Результат внутреннего служебного и административного расследования по делу о событиях 30 июня в Международном аэропорту Кишинэу

Министр внутренних дел Адриан Эфрос обнародовал 30 июня результаты двух внутренних расследований, проведенных МАИ по делу об инциденте в АИК, в результате которого погибли два сотрудника.

По итогам июньских событий на уровне МАИ были начаты два внутренних расследования. Одно из расследований касалось административной и организационной части сектора пограничной полиции Международного аэропорта Кишинэу. Второе расследование, проведенное Службой внутренней защиты и противодействия коррупции, имело целью установить исполнение своих обязанностей сотрудниками, дежурившими 30 июня, когда произошел трагический инцидент. 

Тематический контроль с целью оценки организационной и оперативной деятельности Сектора пограничной полиции «Международный аэропорт Кишинэу» направлен на проверку процессов относительно:

—  управленческие действия, управление человеческими ресурсами, служебная дисциплина, нормативная база, в том числе соответствие международным требованиям и стандартам, оперативность, профессиональное вмешательство при выполнении функции, управление оборудованием, непрерывное профессиональное обучение и обучение посредством учений. 
 

Так, Контрольная комиссия, состоящая из лучших специалистов системы внутренних дел, установила многочисленные недостатки, отклонения и пробелы:

— Недостаточный уровень разработки и реализации политики в области авиационной безопасности и общественного порядка, а также недостаточный контроль за ними.

— Отсутствие нормативных актов о том, как действовать в конкретных и кризисных ситуациях и как обеспечивать авиационную безопасность и общественный порядок в АПК.

— Неполноценное организационное и оперативное управление сектором пограничной полиции «Международный аэропорт Кишинэу» Главной инспекции пограничной полиции (ГИП АИК).

— Недостаточная обеспеченность НПФ АПК, в том числе в рамках концессии АПК.

При этом имеющиеся отклонения, несоответствия и пробелы были обусловлены в большей степени:
— Выраженной нехваткой  кадров (37,3% существующей неполноты на момент начала контроля).
— Отсутствие обучения с целью развития профессионального потенциала вмешательства при выполнении функций персонала СПФ АПК, включая управление конкретными и кризисными ситуациями.

— Инфраструктура и объекты безопасности имеют некоторые недостатки, которые существенно затрудняют выполнение Пограничной полицией своих обязанностей и при определенных обстоятельствах могут способствовать реализации рисков для здоровья или жизни сотрудников ФГИ АИК. Ответственность за обеспечение этими компонентами лежит на администрации аэропорта.

Контрольная комиссия также установила, что при передаче активов США. «Международный аэропорт Кишинэу», концессионер ООО «Avia Invest», не выполнил свои обязательства по усилению возможностей безопасности, уделив основное внимание экономической деятельности и, косвенно, увеличению финансовых выгод.

Таким образом, «Авиа Инвест»:

— СПФ АИК отсутствовал в помещении, предназначенном для оперативно-координационного подразделения, в результате реконструкции аэровокзала.

— Он не создал специализированных помещений для собеседования/размещения лиц, не имеющих разрешения на въезд в страну.

— Он не установил турникеты/пропускные двери между кабинами контроля документов, что повышает риск неконтролируемого пересечения государственной границы.

Многие шаги и уведомления Пограничной полиции (ППГФ) концессионеру ООО «Авиа Инвест» относительно решения имеющихся проблем остались без реакции.

Контрольная комиссия поставила   перед IGPF задачу до конца 2023 года завершить 14  мероприятий по приведению технических регламентов по обеспечению общественного порядка и безопасности в аэропорту в соответствие с международными стандартами (некоторые из них уже достигнуты).

По итогам второго служебного расследования, проведенного СПИА, в связи с допущенными дисциплинарными нарушениями к дисциплинарной ответственности были привлечены 9 сотрудников НПФ АПК, в том числе:

— 5 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности с вынесением строгих выговоров (старший офицер и 4 старших унтер-офицера Пограничного контроля).

— 4 сотрудника — с увольнением (заместители начальника СПФ АИК, начальник смены Пограничного контроля и старший оперативный дежурный Диспетчерской службы Регионального координационного центра).

В связи с допущенными дисциплинарными нарушениями руководитель Главной инспекции пограничной полиции МАИ был наказан строгим выговором.

Предложение будет направлено в Правительство Республики Молдова со ссылкой на отставку государственного секретаря, ответственного за эту сферу.

В целях повышения уровня безопасности и снижения рисков МАИ распорядилось принять следующие незамедлительные меры по исправлению положения: 

— С 01.07.2023 в 20.00 СПФ АПК перешел на организацию обслуживания в Аэропорту в 3-х сменный режим работы.

— С 01.07.2023 ИГП увеличил в два раза численность патрульных и оперативно-реагирующих групп, примыкающих к АИК, оснащенных соответствующим образом.

— С 01.07.2023 созданы временные должности специальных отрядов БПДС «Фулгер» ИГП (6 сотрудников), БДС «Скорпион» МПК (8 сотрудников), а также ДАС ИГПФ (6 сотрудников). , которые осуществляют деятельность посменно, замещая последовательно.

— С 07.03.2023 НПФ АИК усилено 9 сотрудниками, а с 05.07.2023 — 5 сотрудниками сроком на 30 дней (всего 14 сотрудников из Северной, Западной, Восточной, Южной региональных дирекций).

— С 07.03.2023 в 14.00 на пути въезда в Республику Молдова установлена ​​зона ожидания для иностранцев, которым требуется дополнительный контроль для разрешения/неразрешения пересечения Государственной границы Республики Молдова.

— С 07.03.2023 заказан и проведен специализированный курс подготовки в области тактики специального вмешательства и применения специальных средств/специально оснащенного вооружения, разработанный инструкторами БПДС «Фулгер» ИГП.

В настоящее время принято решение обеспечить доступ государства к финансовым ресурсам, накопленным за счет налога на обеспечение авиационной безопасности, с целью соответствующего пополнения ФГИП.

МАИ направило в Министерство инфраструктуры и регионального развития уведомление №. 40/2700 от 14 июня 2023 года к проекту постановления Правительства №. 476/2016. Проект также предусматривает регулирование распределения финансовых средств, накопленных за счет налога на обеспечение авиационной безопасности, к которым обязательно должен иметь доступ и ФМПЗ.

В ходе внутреннего расследования, проведенного по заказу МАИ, было учтено выполнение служебных обязанностей дежурившими 30 июня сотрудниками, а также дана оценка организационно-оперативной деятельности сектора пограничной полиции «Международный аэропорт Кишинэу».

Что касается криминальной стороны происшествия, то в Генеральной прокуратуре продолжаются расследования.

Результаты внутреннего расследования, проведенного в связи с инцидентом 30 июня в Международном аэропорту Кишинэу, в результате которого пострадали двое — пограничник и сотрудник службы безопасности аэропорта, были обнародованы сегодня, 4 сентября, в ходе конференции прессы, организованный министром внутренних дел.