Устав - Ordine și Lege

Устав Общественной Организации Национальная Ассоциация Работников и Ветеранов Правоохранительных Органов и Спецслужб Республики Молдова «PROFESSIONAL». Утверждено Офицерским Общим Собранием Общественной Организации “PROFESSIONAL” В соответствии с протоколом от “ 15 “ февраля 2021.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Oбщественная организация Национальная Ассоциация работников и ветеранов правоохранительных органов и специальных служб (спецслужб)
Республики Молдова ” PROFESSIONAL” (далее по тексту именуемая «Ассоциация») является основанным в соответствие с общими профессиональными интересами, для достижения целей , определенных настоящим уставом .
Ассоциация сформирована на добровольном членстве, самоуправляемым, общественным объединением граждан, являющихся работниками и ветеранами правоохранительных органов и спецслужб и иных граждан Республики Молдова, достигших совершеннолетия, независимо от расы, пола, национальности и вероисповедания, а также юридических лиц — общественных объединений на основе общих целей и интересов.

1.2 Деятельность Ассоциации осуществляется в соответствии с Конституцией и законом РМ №86 о некоммерческих организациях от 11 июня 2020, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и соглашениями РМ и настоящим Уставом.

1.3 Ассоциация осуществляет свою деятельность на всей территории РМ и имеет республиканский статус.

1.4 По правовой форме Ассоциация создаётся как “Общественная Организация”. Ассоциация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.5 Ассоциация имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, флаг, эмблему и иные символику и реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в установленном законом порядке.

1.6 Полное название Ассоциации: — Общественная организация Национальная Ассоциация работников и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб Республики Молдова» PROFESSIONAL ”. Сокращенное название общественной организации — ”PROFESIONAL”

1.7. Ассоциация не отвечает по обязательствам государства и своих членов, государство не отвечает по обязательствам Ассоциации. Члены Ассоциации не отвечают по обязательствам Ассоциации.

1.8. Ассоциация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

1.9. Местонахождение руководящего органа Ассоциации – Офицерского Совета: Республика Молдова, г. Кишинев ул. Н. Димо нр. 23/9 кв.53.

II. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ.

2.1. Деятельность Ассоциации осуществляется с соблюдением принципов законности, демократизма, добровольности, гласности, равноправия, самоуправления.

2.2. Ассоциация свободна в выборе форм и методов собственной деятельности, а также свободна устанавливать свою внутреннюю структуру организации. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность Ассоциации, равно как и вмешательство Ассоциации в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

2.3. Ассоциация способствует своей деятельностью продвижению национальных ценностей, гражданских интересов, демократии, верховенства закона, партнёрства, свободной конкуренции и соблюдению этических норм некоммерческого сектора.

2.4. Ассоциация будет избегать во время своей деятельности появления конфликта интересов.

2.5. Деятельность Ассоциации имеет прозрачный характер, информация об учредительных документах доступна для всех.

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АССОЦИАЦИИ. МЕТОДЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.

3.1. Целями и задачами Ассоциации являются:

3.1.1. Защита коллективных и индивидуальных, профессиональных, экономических ,трудовых и социальных прав и интересов сотрудников правоохранительных органов и спецслужб Республики Молдова;3.1.2. Мониторинг за соблюдением органов власти и патронатами трудового законодательства в отношение прохождения службы сотрудниками, положений и норм по охране труда , защите здоровья работников , создания достойных условий жизни;

3.1.3. Заключение коллективных договоров с министерствам и ведомствами правоохранительных органов, о защите интересов их сотрудников указанных в пункте 3.1.1;3.1.4. Содействие процессу совершенствования и повышения эффективности деятельности правоохранительных органов и специальных служб;

3.1.5. Объединение общественных ветеранских организаций правоохранительных органов и спецслужб Республики Молдова;

3.1.6. Увековечивание памяти сотрудников правоохранительных органов и специальных служб, погибших при исполнение служебных обязанностей , а также при защите территориальной целостности Молдова;

3.1.7. Оказание социальной , медицинской, материальной, юридической, информационной и другой помощи ветеранам, пенсионерам, сотрудникам правоохранительных органов и специальных служб, лицам получившим увечья и инвалидность, членам их семей, а также семьям погибших сотрудников при прохождении службы.

3.1.8. Обеспечение социальной защиты, переподготовки и повышению квалификации работников правоохранительных органов и специальных служб, в том числе ушедших в отставку и в запас.

3.1.9. Распространение здорового образа жизни, приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Создание оздоровительных центров.

Правовое информирование, в т.ч. воспитание граждан, включая подрастающее поколение;

3.1.10. Оказание помощи в социальной и экономической адаптации сотрудников правоохранительных органов и специальных служб увольняющихся с
действительной службы ,ветеранам и инвалидам, а также членам их семей .

3.1.11. Организация санаторно-курортного лечения ,создания школ физического воспитания и спортивных клубов работников и ветеранов . а также их семей, используя собственные средства, средства государственного социального страхования, работодателей, публичных властей, благотворительную финансовую помощь и пожертвования , другие источники в размерах , предусмотренных для этих целей действующим законодательством ;

3.1.12. Создание фондов солидарности, страховых, пенсионных , инвестиционных, культурно-просветительских, фондов обучения, подготовки и переподготовки кадров и другие необходимые для решения уставных задач.

3.1.13. Борьба с преступностью, кибер преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом посредством создания общественных приемных по
противодействию коррупции и борьбы с преступностью. Содействие правоохранительным органам в розыске преступников, лиц скрывшихся от следствия и суда, без вести пропавших, установление неопознанных трупов.

3.1.14. Мониторинг за соблюдением в Р. Молдова всеми субъектами основного закона конституции Р. Молдова

3.1.15. Мониторинг за условиями содержания осужденных в местах лишения свободы и соответствие их европейским стандартам .

3.1.16. Создание специализированных академий и школ, соответствующих стандартам США и Е.С. по подготовке и обучению лиц к службе в правоохранительных органах и специальных службах Р.М.

3.1.17. Создание центров криминалистических экспертиз, исследовательских центров а также экзаменационных курсов для присвоения допусков экспертам при проведении ими экспертиз.

3.1.18. В соответствие законам Р.М. нр. 198 от 26.07.2007 года — предоставление услуг первичной юридической помощи гражданам Р.М. , иностранным гражданам и лицам без гражданства.

3.1.19. Создание учебных центров подготовки и переподготовки сотрудников юридических лиц охранной и детективной деятельности, а также частных
детективов.

3.1.20. Взаимодействие с правоохранительными органами по выявлению и фиксации административных правонарушений .

3.1.21. Мониторинг за соблюдением законодательства Р. Молдова всеми субъектами в области игорного бизнеса, а также выработка практических рекомендаций в модернизации законодательства и подзаконных нормативных актов в этой сфере.

3.1.22. Защита прав потребителей.

3.1.23. Разработка законопроекта о коллекторской деятельности и осуществление этой деятельности.

3.1.24. Мониторинг за деятельностью судов , выносимых ими решений ,определений и приговоров.

3.1.25. Мониторинг за законностью прекращения уголовных дел всеми правоохранительными органами и содействие преданию публичности этих решений.

3 .1.26. Мониторинг , защита и обеспечение соблюдения законодательства о персональных данных Р.М.

3.1.27. Мониторинг и практическое содействие соблюдению модернизации антимонопольного законодательства Р.М.

3.1.28. Мониторинг и практическое содействие соблюдения и модернизации законодательства по конкуренции на рынке Р. Молдова.

3.1.29. Содействие банковскому сообществу Р. Молдова в обеспечении их положительного имиджа.

Защита от различного рода мошеннических посягательств .

3.1.30. Мониторинг и содействие налоговым органам в соблюдении всеми субъектами Р. Молдова финансовых отчислений в Республиканские и местные
бюджеты.
3.1.31. Организация проведения социологических исследований, создание информационных центров

3.2. Методы реализации.

3.2.1.Содействие проведению реформ в системе правоохранительных органов и спецслужб Республики Молдова;

3.2.2. Содействие повышению в общественном сознании престижа работы в органах охраны порядка и безопасности, и других государственных, правоохранительных органах и спецслужбах;

3.2.3. Содействие повышению правовой культуры населения, совершенствованию общего и профессионального юридического образования;

3.2.4. Содействие развитию прогрессивных форм подготовки и повышения квалификации специалистов правоохранительных органов и спецслужб;

3.2.5. Защита интересов и законных прав сотрудников правоохранительных органов и спецслужб Республики Молдова;

3.2.6. Участие в проведении независимой общественной и научной экспертизы законодательства, а также законодательных проектов и других нормативных правовых актов;

3.2.7. Сотрудничество с национальными и международными правоохранительными органами и организациями в пределах, установленных законодательством Республики Молдова.

3.3. Для достижения уставных целей в соответствии с действующим законодательством Ассоциация осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством Республики Молдова, следующие виды деятельности: правозащитную, издательскую, информационную, телекоммуникационную, инновационную, финансовую, платёжные услуги, культурно-просветительскую, образовательную, рекламную, научно-исследовательскую, экспертную, консультативную, охранную, детективную, благотворительную, внешнеэкономическую, предпринимательскую, создание и участие в строительстве реабилитационных центров, спортивных объектов, объектов здравоохранения, учебных заведений для работников, ветеранов правоохранительных органов и спец служб, членов их семей, а также иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Республики Молдова.

3.4. В соответствии со статьей 188 Гражданского Кодекса и статьей 6, ч(2) Закона № 86 от 11.06.2020 о некоммерческих организациях, Организация вправе осуществлять хозяйственную деятельность, вытекающую непосредственно из уставных целей .

3.5. Лицензируемые виды деятельности могут осуществляться Ассоциацией лишь после получения лицензии в порядке, установленном действующим законодательством Республики Молдова.

3.6. Ассоциация может учреждать хозяйственные общества и товарищества с правами юридического лица, а также приобретать имущество для ведения предпринимательской деятельности.

3.7. Доходы от предпринимательской деятельности Ассоциации не могут перераспределяться между ее членами и должны использоваться для достижения уставных целей. Допускается использование Ассоциацией своих средств на благотворительные цели.

3.8. Ассоциация создается на неопределенный срок.

IV. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ АССОЦИАЦИИ

4.1. Руководящими органами Ассоциации являются:

Офицерское Общее Собрание;
Офицерский Совет Ассоциации;
Администратор (Председатель);
Ревизор.

4.2. В компетенцию Офицерского Общего Собрания, далее именуемое. Общее Собрание входит:

определение основных направлений деятельности Объединения;
утверждение, внесение дополнений или изменений в Устав;
рассмотрение и принятие годового бюджета, годового финансового баланса;
назначение и отстранение членов Офицерского Совета, Ревизора,
Председателя;
утверждение отчетов Офицерского Совета и Ревизора;
принятие решений по вопросам реорганизации или ликвидации Объединения,
назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного
баланса;
принятие решений по любым другим вопросам, связанным с деятельностью
Объединения.

4.2.1. Срок полномочий, всех органов, избранных Общим Собранием, составляет 5 лет.

4.2.2. Очередные заседания Общего Собрания созываются тогда, когда того требуют интересы Объединения, но не реже одного раза в год. Общее Собрание созывается Офицерским Советом, который доводит до сведения всех членов Объединения о его созыве, как минимум за 15 дней до даты проведения Общего Собрания. Извещение о созыве заседания должно содержать повестку дня, место, дату и время его проведения. О созыве высшего органа будет сообщено каждому члену отдельно или через периодическое издание, указанное в уставе Объединения.

4.2.3. Внеочередное Общее Собрание созывается Офицерским Советом по собственной инициативе, по требованию Председателя Ассоциации, Ревизора или по требованию, как минимум одной трети от общего числа членов Объединения.

4.2.4. Внеочередное Общее Собрание созывается в сроки, не превышающие двух месяцев с момента подачи решения о созыве внеочередного заседания лицами, указанными в п. 4.5 настоящего Устава. Если Офицерский Совет отказывается или преднамеренно затягивает созыв внеочередного заседания Общего Собрания, уполномоченные лица вправе созвать внеочередное заседание без согласия Офицерского Совета, в установленном для этого порядке.

4.2.5. Общее Собрание правомочно, если на нем присутствуют 50% плюс один от общего числа членов или их представителей. Норма представительства на Общее Собрание определяется Офицерским Советом. Каждый член обладает только одним голосом. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих, исключение составляют решения по вопросам внесения изменений и дополнений в устав, реорганизации и ликвидации Объединения, которые принимаются 2/3 голосов от общего числа членов, присутствующих на Общем Собрании.

4.2.6. Если Общее Собрание не набирает необходимого кворума, уполномоченный орган в течение одного месяца повторно созывает заседание Общего Собрания с той же повесткой дня. Повторно созванное заседание считается правомочным в независимости от количества представленных голосов.

4.2.7. Общее Собрание принимает решения только по вопросам, включенным в повестку дня. Решения по вопросам, не включенным в повестку дня, могут быть приняты Общим Собранием только, если в нем принимают участие или представлены все члены Объединения.

4.2.8.При проведении Общего Собрания ведется протокол, который подписывается секретарем и Председателем Ассоциации.

4.3. Офицерский Совет:

4.3.1.Офицерский Совет избирается на Общим Собрании Ассоциации сроком на пять лет.

В период между Общими Собраниями Офицерский Совет является постоянным руководящим коллегиальным органом Ассоциации, который состоит из
3 (трех) человек и подотчётен Общему Собранию.

4.3.2. Количественный состав Офицерского Совета может быть доизбран на Общем Собрании . Но не более чем 7 человек .

4.3.3. Руководит деятельностью Совета Председатель(Координатор), который избирается сроком на пять лет членами Офицерского Совета.

4.3.4. Председатель (Координатор) Совета, по поручению председателя Ассоциации или по доверенности, может представлять интересы Ассоциации во
взаимоотношениях с Ведомствами Силовых Структур , Органами Власти и другими публичными структурами Р.М. и подписывать с ними договора. Председатель (Координатор) Совета финансовой подписью Ассоциации не обладает

4.3.5. Офицерский Совет созывается один раз в полгода по инициативе Администратора (Председателя) Ассоциации или Председателя (Координатора)
Совета. Внеочередные заседания Офицерского Совета могут созываться по решению не менее 2/3 членов Офицерского Совета, или по инициативе Председателя .

4.3.6. Членство в Офицерском Совете прекращается при следующих условиях:

в случае смерти;
в случае отставки в соответствии со сроком установленным тем кто уходит в
отставку, срок не может быть менее месяца со дня письменного оповещения
Председателя;
в случае исключения решением Общего Офицерского Собрания.
Полномочия члена Офицерского Совета могут быть досрочно прекращены
решением Офицерского Совета с последующим утверждением на Общем Собрании
в связи с нарушением Устава Ассоциации, в связи с совершением действий,
дискредитирующих Ассоциацию, в связи с невозможностью исполнять свои
полномочия, в связи со сложением с себя полномочий, в связи с самоустранением
более трех месяцев в деятельности Ассоциации.

4.3.7. Офицерский Совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует более половины его членов. Каждый член Офицерского Совета имеет один голос. Решения принимаются более половиной голосов членов Офицерского Совета при наличии кворума. Форма голосования определяется Офицерским Советом. Протокол заседания Офицерского Совета подписывают Координатор Совета и секретарь, ведущий протокол.

4.3.8. К компетенции Офицерского Совета относится:

обеспечение выполнения решений Общего Собрания Ассоциации;
распространение положительного опыта основным подразделениям Ассоциации;
рассмотрение жалоб основных подразделений ;
досрочное прекращение полномочий членов Офицерского Совета , до избрание членов Офицерского Совета, но не более чем 7 человек;
обеспечение выполнения решений Общего Собрания и разработка основных направлений деятельности Ассоциации;
рассмотрение жалоб на исключение;
установление норм представительства на Общее Собрание Ассоциации, решение других вопросов подготовки и проведения Общего Собрания
утверждение годового отчета и баланса Ассоциации;
утверждение программ деятельности Ассоциации, определение источника их финансирования и порядка их реализации;
утверждение бюджета Ассоциации и отчетов о его исполнении;
осуществляет прием и исключение из членов Ассоциации; исключение из членов Ассоциации за неуплату членских взносов в течении трех месяцев происходит автоматически;
утверждение Положения о премиях, символике, атрибутике, нагрудных знаках, удостоверениях и иные положения Ассоциации;
установление размера и порядка уплаты вступительного и членских взносов Ассоциации;
утверждение Председателей и планов основных подразделений;
избрание по представлению Председателя(Администратора) Ассоциации- Первого Заместителя Председателя, Заместителей Председателя сроком на 5 лет; досрочное прекращение их полномочий, до избрание Заместителей Председателя;
принятие решений о создании подразделений Ассоциации;
принятие решения о создании печатных органов Ассоциации;
принятие решений о представлении к государственным, общественным наградам, почетным званиям;
принятие решения об учреждении коммерческих структур. общественных объединений, союзов и ассоциаций, в том числе международных, о вхождении в них и выходе из них;
определение размера и порядка создания, использования целевых и специальных фондов Ассоциации;
распоряжение имуществом и средствами Ассоциации;
заслушивание отчета секретаря;
утверждение Положения о Секретариате Ассоциации;
проверка любого документа, истребование любой информации от секретаря, касающейся его полномочий и деятельности;
утверждение Положений о филиалах Ассоциации;
осуществление подготовки, созыва и проведения Общего Собрания Ассоциации;
внесение предложений в органы государственной власти в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством РМ;
другие вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции других органов Ассоциации.

4.3.9. На заседании Офицерского Совета может присутствовать Ревизор с правом совещательного голоса.
4.3.10. На заседании Офицерского Совета могут присутствовать Почетные члены Ассоциации с правом совещательного голоса.

4.4. Администратор ( Председатель) Ассоциации.

4.4.1. Администратор (Председатель) Ассоциации избирается Общим Собранием Ассоциации более половиной голосов делегатов при наличии кворума, сроком на 5 лет. Администратор, далее по тексту Председатель Ассоциации может быть переизбран на новые сроки.

4.4.2. Председателем Ассоциации признается кандидат, набравший более половины голосов на Общем Собрании Ассоциации . В случае если никто из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования, в котором баллотируются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов. Избранным по результатам второго тура признается кандидат, набравший большее количество голосов.

4.4.3. Председатель Ассоциации:

действует без доверенности от имени Ассоциации и представляет ее интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими, международными объединениями, иными юридическими и физическими лицами;
председательствует на заседаниях Общего Офицерского Собрания. подписывает документы Ассоциации, выдает доверенности, обладает правом первой подписи на финансовых документах;
открывает расчетные и иные счета Ассоциации в кредитно-банковских учреждениях;
представляет Общему Собранию Ассоциации отчет о деятельности Ассоциации;
обеспечивает реализацию положений настоящего Устава и руководящих документов Ассоциации;
организует и осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью Ассоциации, ее секретариатом и её подразделениями;
координирует основные направления деятельности Ассоциации, а также деятельность подразделений;
распоряжается имуществом и средствами Ассоциации в пределах своей компетенции и смет, утвержденных Офицерским Советом Ассоциации;
назначает и освобождает от должности секретаря и главного бухгалтера;
осуществляет приём и увольнение штатных сотрудников центральных руководящих органов Ассоциации;
назначает и освобождает руководителей филиалов;
устанавливает должностные оклады для штатных сотрудников центральных руководящих органов Ассоциации;
представляет Офицерскому Совету кандидатуры на должности Первого Заместителя Председателя, Заместителей Председателя;
вправе делегировать часть своих полномочий Первому Заместителю Председателя, Заместителям Председателя;
заключает договора, соглашения, контракты в соответствии с Уставом и действующим законодательством;
реализует иные полномочия в интересах Ассоциации в соответствии с настоящим Уставом, которые не составляют исключительную компетенцию Общего Собрания, Офицерского Совета Ассоциации.
часть своих полномочий может передать по письменному поручению первому Заместителю Председателя или одному из Заместителей Председателя.

4.4.4. Во время отсутствия Председателя его замещает на основании его письменного поручения один из Заместителей Председателя. Функциональные обязанности и полномочия Заместителей определяет Председатель Ассоциации:

4.4.5. Председатель Ассоциации может быть досрочно освобожден от своих полномочий решением Общего Собрания учредителей за грубые нарушения устава Ассоциации, в связи с невозможностью исполнять свои полномочия, в связи со сложением с себя полномочий.

4.4.6. Первый Заместитель Председателя, Заместители Председателя могут быть досрочно освобождены от своих полномочий решением Офицерского Совета в связи с нарушением устава Ассоциации, в связи с самоустранением от работы на выборной должности, в связи с невозможностью исполнять свои полномочия, в связи с невыполнением решений руководящих органов Ассоциации, в связи с совершением действий дискредитирующих Ассоциацию, в связи со сложением с себя полномочий. Заместители Председателя могут быть доизбраны решением Офицерского Совета Ассоциации в связи с расширением деятельности Ассоциации, в связи с досрочным прекращением полномочий Заместителя Председателя.

4.5. Ревизор.

4.5.1. Ревизор является контрольно-ревизионным органом Ассоциации, избирается на Общем Собрании Ассоциации более половиной голосов — при
наличии кворума, сроком на пять лет и подотчетна только им;

4.5.2. Ревизор Ассоциации осуществляет:

контроль за финансово-хозяйственной, предпринимательской деятельностью Ассоциации, а также соблюдением действующего законодательства и настоящего Устава;
ежегодно проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности;
координацию деятельности контрольных органов основных подразделений Ассоциации;
проводит внеплановые проверки по собственной инициативе;
о результатах своей работы Ревизор ежегодно информирует Офицерскиий Совет Ассоциации и представляет отчет Общему Собранию Ассоциации;
вносит предложение в соответствующие руководящие органы о созыве
внеочередного Общего Собрания Ассоциации;
осуществляет иные функции, кроме, отнесенных к компетенции других органов.

4.5.3. Руководящие органы Ассоциации, его должностные лица и штатные работники обязаны по требованию Ревизора предоставлять финансово- хозяйственные и иные документы при проведении ревизий и проверок.

4.5.4. Ревизор может присутствовать на заседаниях Офицерского Совета с правом совещательного голоса;

4.5.5. Решением Офицерского Совета Ассоциации члены контрольно- ревизионного органа Ассоциации могут быть доизбраны в связи с расширением
деятельности Ассоциации.

V. ЧЛЕНСТВО. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ.

5.1. Членами Ассоциации могут быть физические и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач Ассоциации в соответствии с положениями настоящего устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями (для физических лиц), решениями компетентного органа (для юридических лиц — общественных объединений). Члены Ассоциации – физические и юридические лица имеют равные права и несут равные обязанности. Общественные объединения – юридические лица участвуют в деятельности Ассоциации через своих полномочных представителей. Количественный состав членов Ассоциации не ограничен.

5.2. Членами Ассоциации могут быть:

5.2.1. Граждане Республики Молдовы, являющиеся работниками, пенсионерами и ветеранами правоохранительных органов и спецслужб. Другие граждане РМ, иностранные граждане, лица, достигшие 18-летнего возраста, могут стать членами ассоциации по рекомендации двух членов Ассоциации, признающих Устав Ассоциации и уплачивающих членские взносы.

5.2.2. Общественные объединения — юридические лица, некоммерческие (общественные) иностранные или международные объединения – юридические лица, признающие Устав Ассоциации, уплачивающие членские взносы и участвующие в деятельности Ассоциации, цели и задачи которых не должны противоречить целям и задачам Ассоциации.

5.2.3. В Ассоциации может устанавливаться почетное членство и почетный Председатель. Почетными членами Ассоциации могут быть работники правоохранительных органов и спецслужб как РМ, так и иностранных, и международных правоохранительных органов и спецслужб и организаций, имеющие высокие достижения в профессиональной деятельности.

5.3. Прием граждан в члены Ассоциации может осуществляться решением Офицерского Совета Ассоциации на основании письменного заявления
вступающего.

5.4. Прием юридических лиц – общественных объединений в члены Ассоциации осуществляется решением Административного Совета Ассоциации на основании письменного заявления и решения уполномоченного органа юридического лица — общественного объединения о вступлении в члены Ассоциации, а также копии устава и свидетельства.

5.5. Заявление о вступлении в члены Ассоциации рассматривается в течение месяца со дня его поступления. О результатах принятого решения заявитель уведомляется в письменной форме. Права члена Ассоциации возникают с момента принятия решения уполномоченным органом. Членам Ассоциации – физическим лицам — выдаются удостоверение и значок установленного образца, членам Ассоциации – юридическим лицам — свидетельство.

5.6. Почетные члены Ассоциации избираются решением Офицерского Совета Ассоциации и получают свидетельство (билет) почетного члена и значок
специального образца.

5.7. Размер вступительных и ежемесячных членских взносов для физических лиц устанавливается в сумме пятьдесят лей РМ .

5.8. Размер вступительных и ежемесячных членских взносов для юридических лиц – общественных объединений устанавливается в сумме сто лей РМ.

4.9. Член Ассоциации имеет право:

избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Ассоциации и ее структурные подразделения;
участвовать в мероприятиях, проводимых Ассоциацией;
вносить предложения в органы Ассоциации по вопросам, связанным с ее деятельностью;
пользоваться поддержкой, защитой и помощью Ассоциации;
выдвигать любые инициативы в рамках целей и задач Ассоциации;
получать информацию о деятельности Ассоциации и ее подразделений;
в приоритетном порядке использовать возможности материально- технической и социально-культурной базы Ассоциации;
добровольно выходить из числа членов Ассоциации на основании письменного заявления;
принимать участие на собраниях, конференциях, участвовать в свободном обсуждении всех рассматриваемых на них вопросах в порядке установленном Уставом и Офицерским Советом Ассоциации;
контролировать деятельность органов Ассоциации в соответствии с настоящим Уставом, через создаваемые в соответствии с Уставом контрольные органы;
члены Ассоциации имеют право участвовать и в других общественных объединениях, если цели и задачи последних не противоречат Уставу Ассоциации..

5.10. Обязанности членов Ассоциации:

соблюдать настоящий Устав, исполнять решения, принятые руководящими органами, в пределах их полномочий, определенных Уставом;
выполнять добровольно принятые на себя обязательства, руководствоваться
в своей деятельности целями, задачами и принципами Ассоциации;
своевременно и в полном объеме платить вступительный и членские взносы;
принимать участие в мероприятиях, проводимых по решению руководящих органов Ассоциации;
не совершать действий, дискредитирующих Ассоциацию;
не совершать действий нарушающих этику взаимоотношений между членами Ассоциации.

5.11.Членство в Ассоциации может быть прекращено в случаях:

выхода из Ассоциации по собственному желанию;
исключения из Ассоциации.

Член Ассоциации вправе в любое время выйти из Ассоциации, предварительно известив об этом в письменном виде орган, принявший его в члены Ассоциации.
Член Ассоциации не уплачивающий членские взносы на протяжении трех месяцев, теряет всякую связь с Ассоциацией и автоматически подлежит исключению, решением Администратора (Председателя) Ассоциации. Член Ассоциации неоднократно не выполняющий (или ненадлежащим образом исполняющий) свои обязанности, либо препятствующий своими действиями достижению целей Ассоциации, либо совершивший действия, порочащие
Ассоциацию, может быть исключен из Ассоциации по решению Офицерского Совета Ассоциации.
Решение об исключении из членов Ассоциации может быть обжаловано в течение одного месяца, с момента принятия его заявления, в Офицерском Совете Ассоциации.
Права члена Ассоциации прекращаются с момента принятия решения об его исключении уполномоченным органом или с даты подачи заявления о выходе из Ассоциации в уполномоченный орган.
5.12. В случае принятия решения о ликвидации (реорганизации), основного подразделения он имеет право оставаться членом Ассоциации.

VI. ПРАВА АССОЦИАЦИИ

6.1. Ассоциация в соответствии с действующим законодательством имеет право:

беспрепятственно распространять информацию о своей деятельности;
учреждать собственные средства массовой информации и пользоваться в установленном порядке государственными;
осуществлять издательскую деятельность;
учреждать почетные знаки, в том числе нагрудные знаки, почетные звания и иные знаки отличия в целях награждения членов Ассоциации, Республики Молдовы и иностранных граждан, юридических лиц за достижения в реализации уставных целей Ассоциации;
представлять в порядке, установленном законом, к государственным и правительственным наградам, почетным званиям членов Ассоциации;
получать от органов публичной власти информацию, необходимую для реализации уставной деятельности;
в необходимых случаях образовывать за счет собственных средств местные подразделения;
осуществлять производственно-хозяйственную и иную предпринимательскую деятельность, способствующую реализации уставных целей и задач, в соответствии с законодательством, в том числе с помощью учреждаемых для этого предприятий, которые являются юридическими лицами;
создавать в установленном порядке фонды содействия социально- экономической поддержки работников правоохранительных органов;
привлекать для выполнения работ, научных исследований и разработок специалистов по трудовым соглашениям и договорам гражданско-правового характера, формировать временные группы, самостоятельно определяя размеры и формы оплаты их труда;
осуществлять строительство жилых, реабилитационных, учебных, спортивных и иных зданий и сооружений, а также осуществлять иные права с указанным имуществом в соответствии и в порядке, предусмотренном законом РМ;
учреждать образовательные учреждения, в том числе лицеи, колледжи, высшие учебные и научно-исследовательские, иные учебно образовательные учреждения в порядке, установленном законодательством РМ;
учреждать Федерации спорта, спортивные клубы и ассоциации;
организовывать и проводить лотереи-ярмарки, выставки в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
участвовать в национальных и международных конкурсах в целях получения социальных заказов и дотаций государства, а также грантов и стипендий зарубежных стран, национальных, зарубежных, международных фондов и организаций, частных лиц;
заключать с физическими и юридическими лицами двусторонние и многосторонние соглашения о научно-техническом, экономическом, финансовом и производственном сотрудничестве, о предоставлении услуг и выполнении работ, направленные на реализацию уставных целей и задач;
осуществлять научно-исследовательские и проектно-конструкторские разработки, проводить общественные экспертизы социально значимых проектов программ и участвовать в работе комиссий по их рассмотрению;
иметь свои наименование и символику;
осуществлять в полном объеме полномочия, предоставленные юридическим лицам Гражданским и Гражданским процессуальным кодексами не противоречащие законодательству об общественных объединениях.
организовывать в соответствии с законом собрания и другие публичные мероприятия.

VII. ОБЯЗАННОСТИ АССОЦИАЦИИ

7.1. Ассоциация обязана:

соблюдать Конституцию и законодательство Республики Молдова, нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественных
объединений, а также нормы, предусмотренные уставом объединения;
при внесении изменений в законодательство или обнаружении несоответствия учредительных документов законодательству вносить необходимые поправки в учредительные документы;
ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении деятельности объединения с указанием его наименования, местонахождения
руководящего органа, с приведением данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Государственный реестр общественных объединений;
вносить в бюджет и внебюджетные фонды налоги и другие обязательные платежи в соответствии с законодательством.

VIII. Филиалы Ассоциации

8.1. Основными подразделениями Ассоциации являются Филиалы, которые имеют те же направления деятельности как и Ассоциация.

8.2. Филиалы организовываются по территориальному критерию и создаются не менее чем из трех членов. Филиалы Ассоциации создаются по решению Офицерского Совета Ассоциации. Филиалы действуют на основании Положения, утвержденного Офицерским Советом Ассоциации.

8.3. Руководители филиалов назначаются Офицерским Советом Ассоциации и действуют на основании доверенности, выданной Председателем Ассоциации. Председатель филиала представляет на постоянной основе отчёт о деятельности филиала Офицерскому Совету Ассоциации

X. Секретариат.

9.1. Деятельность Секретариата регламентируется его Положением , утвержденным Офицерским Советом.

9.2. Возглавляет Секретариат – секретарь. Назначает на должность и увольняет с должности секретаря — Председатель Ассоциации.

9.3 Полномочия секретаря определяются положением, утверждаемым Офицерским Советом по представлению Председателя Ассоциации.

X. ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

10.1. В Ассоциации может быть Попечительский Совет. Попечительский Совет это прежде всего круг лиц , объединившихся для оказания всеобъемлющей помощи. Приоритетными задачами Совета являются привлечение внебюджетных источников финансирования, содействие Ассоциации в осуществлении социально-экономических проектов. В состав Попечительского Совета приглашаются пользующиеся общественным авторитетом представители предпринимательских, финансовых и научных кругов, средств массовой информации, некоммерческих организаций, фондов, в том числе международных.

10.2. Попечительский Совет Ассоциации формируется Административным Советом по представлению Председателя Ассоциации.

10.3. Число членов Попечительского совета не ограничивается. Административный Совет Ассоциации при формировании Попечительского совета исходит из принципа разумной достаточности числа его членов.

10.4. Деятельность Попечительского совета осуществляется на основании Положения, принимаемого Административным Советом по представлению Председателя Ассоциации.

XI. ПОЧЕТНЫЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АССОЦИАЦИИ.

11.1. В Ассоциации может быть Почетный председатель. Почетный председатель Ассоциации выбирается Административным Советом по представлению Председателя Ассоциации сроком на 5 лет.

11.2. Почетный Председатель избирается из числа наиболее заслуженных, авторитетных, известных руководителей правоохранительных органов и спецслужб РМ.

11.3. Почетный Председатель действует от имени Ассоциации и представляет ее интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, международными объединениями и другими юридическими и физическими лицами. Полный перечень полномочий определяется внутренним Положением о Почетном Председателе.

XII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АССОЦИАЦИИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

12.1. Ассоциация для реализации своих целей взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями.

12.2. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность Ассоциации, равно как и вмешательство Ассоциации в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РМ.

12.3. Вопросы, затрагивающие интересы Ассоциации, в предусмотренных законом случаях решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием Ассоциации или по согласованию с ней.

XIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

13.1. Ассоциация может выступать учредителем и вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными объединениями.

13.2. Ассоциация может создавать свои структурные подразделения – организации, отделения, представительства, филиалы в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РМ и законодательства этих государств.

XIV. СОБСТВЕННОСТЬ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ АССОЦИАЦИИ. СРЕДСТВА АССОЦИАЦИИ

14.1. Ассоциация может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, оргтехнику, технику и технические средства, имущество культурно-просветительского и спортивно-оздоровительного назначения, денежные, включая валютные средства, ценные бумаги, и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Ассоциации в соответствии с уставными целями. В собственности Ассоциации могут также находиться издательства и средства массовой информации, создаваемые либо приобретаемые за счет средств Ассоциации.

14.2. В соответствии с уставными целями в собственности Ассоциации могут находиться учреждения, а также объекты интеллектуальной собственности и авторских прав, в порядке, установленном законом.

14.3. Ассоциация осуществляет владение, пользование и распоряжение находящимся в ее собственности имуществом в соответствии с уставными целями и задачами.

14.4. Имущество и средства Ассоциации формируются за счет следующих источников: — вступительные, ежемесячные членские взносы- 50 (пятьдесят) лей , годовые- 600(шестьсот) лей для физических лиц и соответственно 100 ( сто) и 1200 лей для юридических лиц; — целевые взносы и пожертвования; — дивиденды и проценты по приобретенным Ассоциацией акциям и другим ценным бумагам; — поступления от проводимых Ассоциацией лекций, выставок, а также лотерей , аукционов и иных мероприятий в порядке, установленном законом; — поступлений от предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством для общественных объединений; — доходов от гражданско-правовых сделок, внешнеэкономической деятельности, осуществляемых в соответствии с законом и Уставом; — поступлений от издательской деятельности; — иных, не запрещенных законом поступлений.

14.5. Членские взносы, добровольные пожертвования возврату не подлежат при исключении или выходе их членов ассоциации.

14.6. Доходы от предпринимательской деятельности не могут перераспределяться между членами Ассоциации и используются только для достижения уставных целей.

14.7. Собственником всего имущества, принадлежащего Ассоциации, является Ассоциация в целом. Каждый член Ассоциации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего Ассоциации.

14.8. Управление имуществом от имени Ассоциации осуществляет Администратор (Председатель) Ассоциации. Основные подразделения- филиалы, обладают правом оперативного управления на имущество, закрепленное за ними Ассоциацией.

14.9. Средства, получаемые в результате деятельности Ассоциации расходуются на: — достижение уставных целей и задач; — выплату заработной платы штатным сотрудникам Ассоциации; — развитие материально-технической базы Ассоциации; — оказание благотворительной помощи.

XV. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ АССОЦИАЦИИ

15.1. Ассоциация ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет своей деятельности. Финансовый отчет основных параметров осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства. В конце отчётного периода , Председатель предоставляет к ознакомлению Административному Совету доклад о финансовом состоянии Ассоциации, который должен быть подтверждён Ревизором.

15.2. Отчет составляется в соответствии с годовыми результатами и содержит: — краткое описание результата деятельности Ассоциации в отчётный период; — остаток денежных средств на начало отчётного периода; — общая прибыль каждого источника средств Ассоциации, с указанием затрат на оплату труда, налогов и других административных затрат, остаток денежных средств на конец отчётного периода.

15.3. Ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и статистической отчетности возлагается на бухгалтера.

15.4. Финансовый отчёт должен быть представлен к ознакомлению всем членам Ассоциации на заседании Генерального Собрания.

15.5. Ассоциация несет ответственность за сохранность всех документов Ассоциации (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др).

XVI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АССОЦИАЦИИ

16.1. Исключительным правом вносить изменения и дополнения в настоящий Устав обладает Общее Собрания Ассоциации. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации принимается 2/3 голосами при наличии кворума.

16.2. Изменения и дополнения в Устав Ассоциации подлежат государственной регистрации в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством РМ.

XVII. ПРЕКРАЩЕНИЕ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ.

17.1. Прекращение деятельности Ассоциации может быть осуществлено путем ликвидации.

17.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Ассоциации осуществляется в соответствии и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РМ.

17.3. Реорганизация и ликвидация Ассоциации производится по решению Общего Собрания Ассоциации принятому 2/3 голосов при наличии кворума.

17.4. В случае и порядке, установленном действующим законодательством Ассоциация может быть ликвидирована по решению соответствующего суда

17.5. Имущество и средства, оставшиеся в результате ликвидации Ассоциации, после удовлетворения требований кредиторов направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом, и не подлежат распределению между членами Ассоциации. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.

17.6. При ликвидации Ассоциации документы постоянного хранения передаются на государственное хранение. Передача документов осуществляется силами и за счет Ассоциации в соответствии с требованием закона.

17.7. Ликвидация Ассоциации считается завершенной, а Ассоциация прекратившее деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

17.8. В случае нарушений Устава Ассоциации, неоднократное невыполнение решений руководящих органов Ассоциации, принятых в пределах их компетенции, в связи с самоустранением от деятельности в Ассоциации основное подразделение может быть ликвидировано.

17.9. Ликвидация основного подразделения возможна также по решению суда в порядке, установленном законом. Реорганизация и ликвидация основного подразделения осуществляется в соответствии с законодательством РМ.

17.10. Реорганизация подразделения организации возможна по решению Офицерского Совета Ассоциации в случае реорганизации Ассоциации.

Политика Ассоциации

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАБОТНИКОВ И ВЕТЕРАНОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И СПЕЦСЛУЖБ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА “PROFESSIONAL”»

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ

Общественная организация «Национальная Ассоциация Работников и Ветеранов Правоохранительных Органов и Спецслужб Республики Молдова “PROFESSIONAL”» (далее именуемая “PROFESSIONAL”) является некоммерческой и неправительственной организацией, зарегистрированной под юрисдикцией Республики Молдова 22 сентября 2011 года, которая объединяет на основе добровольного членства действующих работников и ветеранов правоохранительных органов и специальных служб, а также иных граждан и общественные организации. Основная деятельность организации направлена на защиту профессиональных, экономических и социальных интересов своих членов, оказание им всесторонней помощи, а также на практическое содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью. “PROFESSIONAL” следует принципам нейтралитета и недискриминации в соответствии со своими основными ценностями: сотрудничество, прозрачность, инклюзивность.

Миссия “PROFESSIONAL” заключается в защите коллективных, индивидуальных и трудовых прав сотрудников и ветеранов правоохранительных органов Республики Молдова. Основные цели включают объединение ветеранских общественных организаций, оказание социальной, медицинской, материальной и юридической поддержки ветеранам, инвалидам, действующим сотрудникам и членам их семей, содействие реформам и повышению эффективности силовых структур, а также мониторинг соблюдения конституции и профильного законодательства во всех сферах жизни общества.

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

Цель настоящего Кодекса поведения — предоставить четкие рекомендации относительно стандартов поведения, которые обязаны соблюдать все сотрудники.

Действие настоящего Кодекса регулируется:

● Уставом “PROFESSIONAL”;

● Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;

● Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с сексуальной эксплуатацией и насилием;

● Политикой “PROFESSIONAL” в области финансов и закупок

● Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;

● Политикой “PROFESSIONAL” в области кадровых вопросов и командировок;

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ

В соответствии с положениями настоящего Кодекса поведения, персонал “PROFESSIONAL” включает всех сотрудников, волонтеров, стажеров и консультантов, как иностранных, так и местных.

Он является обязательным для всего персонала “PROFESSIONAL”:

член “PROFESSIONAL” должен прочитать и полностью понять содержание настоящего Кодекса. Если у него/нее возникнут какие-либо вопросы, он/она обязан(а) обратиться к руководителю за разъяснениями;
если сотрудники “PROFESSIONAL” не соблюдают какие-либо положения, изложенные в настоящем документе, им грозят дисциплинарные меры, увольнение или даже судебное преследование;
сотрудники “PROFESSIONAL” обязаны сообщать о любом нарушении настоящего Кодекса своему непосредственному руководителю;
сотрудники “PROFESSIONAL” также обязаны информировать бенефициаров и других лиц, с которыми “PROFESSIONAL” сотрудничает, о настоящем Кодексе, который обязаны соблюдать сотрудники “PROFESSIONAL”, включая правила, касающиеся сообщения о неправомерных действиях и невыполнении обязательств со стороны сотрудников “PROFESSIONAL”. Все сообщения и опасения будут должным образом рассмотрены и обработаны с соблюдением конфиденциальности. “PROFESSIONAL” будет реагировать на любые нарушения настоящего Кодекса, о которых сообщается через установленные механизмы.
Если вы являетесь руководителем, на вас ложится особая ответственность за то, чтобы подавать хороший пример и создавать рабочую среду, способствующую соблюдению стандартов Кодекса поведения, а также за поддержку и развитие систем, обеспечивающих поддержание такой среды.
В рамках «политики нулевой терпимости» “PROFESSIONAL” в отношении нарушений Кодекса поведения все сотрудники организации обязаны всегда контролировать свое поведение, чтобы оно соответствовало ценностям и принципам “PROFESSIONAL”, а также следующим требованиям.

1 – УВАЖЕНИЕ К ДРУГИМ

Все люди пользуются равным уважением без каких-либо различий или дискриминации по признаку национальности, расы, этнической принадлежности, племенной принадлежности, пола, религиозных убеждений, политических взглядов, инвалидности или сексуальной ориентации.
Все сотрудники “PROFESSIONAL” обязаны действовать справедливо, честно и тактично, а также относиться к людям с достоинством и уважением. Соблюдать национальное законодательство, а также местную культуру, традиции, обычаи и практику, соответствующие конвенциям ООН.
Способствовать созданию гармоничной рабочей среды, основанной на командном духе, взаимном уважении и понимании.
Все сотрудники “PROFESSIONAL” должны одеваться в соответствии с характером задания и культурными особенностями места работы.
Соответственно, ни один сотрудник организации не будет участвовать в какой-либо форме дискриминации, домогательств или насилия (физического, сексуального или вербального), запугивания или эксплуатации, а также каким-либо иным образом нарушать права других.

2 – ВЫСОКИЕ СТАНДАРТЫ ПОВЕДЕНИЯ, КАК ЛИЧНОГО, ТАК И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

Ни один сотрудник “PROFESSIONAL” не будет вести себя таким образом, который подрывает его/ее способность выполнять свою работу или может нанести ущерб репутации “PROFESSIONAL” или партнеров организации. Личное и профессиональное поведение сотрудника всегда основано на нерасистском, недискриминационном, гендерно-чувствительном и экологически ответственном поведении.

Соответственно, ни один сотрудник “PROFESSIONAL”:

не будет поддерживать или участвовать в любой форме преступной, незаконной, эксплуататорской или оскорбительной деятельности, включая, например, детский труд, педофилию, принудительную проституцию, торговлю людьми, товарами и наркотическими веществами.
никогда сознательно не будет поддерживать, терпеть или поощрять терроризм или деятельность тех, кто поддерживает терроризм.
не будет просить или требовать от других каких-либо личных выплат, услуг или одолжений, особенно от бенефициаров или представителей целевых групп населения, в обмен на помощь, поддержку, товары или услуги любого рода
не будет владеть незаконными/незаконными товарами или веществами, а также не будет извлекать прибыль от их продажи.
не будет употреблять алкоголь или какие-либо другие вещества, если это может повлиять на его/ее способность выполнять свои служебные обязанности или нанести ущерб репутации “PROFESSIONAL”.
не будет принимать взятки или значительные подарки от правительств, бенефициаров или представителей целевых групп населения, доноров или других лиц.
не будет вступать от имени “PROFESSIONAL” в какие-либо деловые отношения с родственниками, друзьями или другими личными/профессиональными знакомыми в целях поставки каких-либо товаров или услуг “PROFESSIONAL” или по любым вопросам, связанным с трудоустройством, без соответствующего разрешения.
не будет использовать компьютер или другое оборудование организации для просмотра, загрузки, создания или распространения ненадлежащих материалов, таких как порнография
не будет обменивать деньги, работу, товары или услуги на секс, включая сексуальные услуги или другие формы унизительного, оскорбительного или эксплуататорского поведения, и осознает, что это запрещено. Сюда входит обмен помощью, которая полагается бенефициарам.

Кроме того, сотрудник “PROFESSIONAL”:

осознает, что сексуальная эксплуатация и насилие являются актами грубого нарушения дисциплины и, следовательно, являются основанием для увольнения.
обязан создавать и поддерживать среду, предотвращающую сексуальную эксплуатацию и насилие и способствующую внедрению настоящего кодекса поведения. Руководители всех уровней несут особую ответственность за поддержку и развитие систем, обеспечивающих такую среду.
будет проявлять осторожность, умение, дальновидность и предвидение, чтобы свести к минимуму вред окружающей среде, вносить положительный вклад в решение экологических проблем и находить их решения, а также соблюдать экологические нормы и стандарты, применимые к его/ее работе и личному поведению, с целью минимизации загрязнения окружающей среды и содействия ее защите.

3 – ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПО ЗАЩИТЕ БЕНЕФИЦИАРОВ “PROFESSIONAL”

Принимая во внимание реализацию определенных проектов, сотрудники “PROFESSIONAL” могут взаимодействовать с представителями уязвимых групп, например, с детьми, в частности с сиротами и детьми, разлученными с родителями, женщинами, родителями-одиночками, пожилыми людьми, инвалидами, хронически больными и уязвимыми группами меньшинств. Следовательно, ни один сотрудник “PROFESSIONAL”

не будет действовать таким образом, который нарушает оперативные руководящие принципы и политику “PROFESSIONAL”, или каким-либо образом подвергать бенефициаров или членов соответствующего населения риску причинения вреда.
не будет злоупотреблять властью и влиянием, которыми он/она обладает в силу своей должности, в отношении жизни и благополучия бенефициаров.
никогда не будет просить или получать какие-либо услуги или одолжения от бенефициаров или целевого населения, сотрудников или других лиц в обмен на помощь или защиту.
никогда не вступать с бенефициарами в отношения, основанные на эксплуатации (сексуальной, эмоциональной, финансовой или связанной с трудоустройством).
не будет вступать в какие-либо сексуальные отношения с лицом, получающим гуманитарную помощь и защиту, которые предполагают неправомерное использование звания или должности, и осознает, что это запрещено. Такие отношения подрывают авторитет и добросовестность работы организации.
не будет утаивать информацию о любых текущих уголовных приговорах, обвинениях или гражданских разбирательствах, в частности, связанных с насилием над детьми, как до приема на работу, так и во время работы в “PROFESSIONAL”.

4 – ВНИМАНИЕ К ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ДРУГИХ

Ни один сотрудник “PROFESSIONAL” не будет вести себя таким образом, который создает ненужный риск для его/ее безопасности или безопасности других.

5 – ЗАЩИТА РЕСУРСОВ И АКТИВОВ “PROFESSIONAL”

Любой сотрудник “PROFESSIONAL” будет бережно обращаться с финансовыми ресурсами и активами “PROFESSIONAL”, выполняя свои служебные обязанности и ведя личные дела таким образом, чтобы избежать конфликта интересов. В частности:

обеспечивать, чтобы ресурсы “PROFESSIONAL” не использовались не по назначению, и защищать их от кражи, мошенничества или иного ущерба.
обязуется раскрывать информацию о потенциальном конфликте интересов с поставщиком, поставщиком услуг или деловым партнером (например, семейные связи или владение акциями).

¹ Термин «сексуальная эксплуатация» в данном документе определяется как любое злоупотребление уязвимым положением, разницей в положении или доверием в сексуальных целях; включая извлечение материальной, социальной или политической выгоды из сексуальной эксплуатации другого лица. Аналогичным образом, термин «сексуальное насилие» означает фактическое или угрожаемое физическое посягательство сексуального характера, будь то с применением силы или в условиях неравенства или принуждения.

не будет использовать должности, имущество “PROFESSIONAL” или знания, полученные в ходе выполнения функций в “PROFESSIONAL”, для личной выгоды, финансовой или иной, или для личной выгоды третьих лиц, включая членов семьи, друзей или тех, кому они оказывают предпочтение.
будет эффективно и рационально защищать, управлять и использовать человеческие, финансовые и материальные ресурсы “PROFESSIONAL”, помня, что эти ресурсы были предоставлены в распоряжение “PROFESSIONAL” на благо бенефициаров или других лиц, представляющих интерес для “PROFESSIONAL”.
будет использовать ресурсы, предоставленные ему/ей “PROFESSIONAL”, эффективно и на основе тщательного планирования. Это включает, среди прочего, сокращение объема потребляемой энергии, оптимизацию поездок, когда это возможно, надлежащий уход за активами “PROFESSIONAL” в своей повседневной деятельности, минимизацию образования отходов, а также, когда это экономически возможно, повторное использование, ремонт и переработку материалов.
будет ответственно вести электронные файлы и архивы, помня о необходимости защиты частной жизни. Информация, которая может быть сочтена незаконной, оскорбительной или неуместной, ни при каких обстоятельствах не должна обрабатываться, загружаться, храниться или распространяться.
будет использовать компьютерное оборудование и информационные системы, предоставленные членам “PROFESSIONAL” , в строгом соответствии с принципами и правилами “PROFESSIONAL”.

Соответственно, ни один сотрудник “PROFESSIONAL”:

не будет стремиться к личной выгоде от своей работы в “PROFESSIONAL” и будет противостоять любому неправомерному политическому давлению при принятии решений. В частности, члены “PROFESSIONAL” не будут принимать или давать взятки любого рода.
не будут ни запрашивать, ни принимать указания относительно выполнения своих обязанностей от какого-либо правительства или от какого-либо органа, не входящего в состав “PROFESSIONAL”. Член не будет принимать никаких почестей, наград, одолжений, подарков или вознаграждений от какого-либо органа; равно как и от какого-либо другого источника, не входящего в состав “PROFESSIONAL”.
не будет заниматься какой-либо посторонней деятельностью или работать без предварительного разрешения.
не будет оказывать содействие частным лицам или компаниям в их отношениях с “PROFESSIONAL”, если это может привести к фактическому или предполагаемому преференциальному отношению.
никогда не будет участвовать в деятельности, связанной с закупкой товаров или услуг, или в кадровой деятельности, если это может привести к конфликту интересов, и всегда будет действовать в строгом соответствии с соответствующими политиками “PROFESSIONAL”.

6 – ЗАЩИТА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИИ И ДАННЫХ “PROFESSIONAL”

Любой сотрудник обязан обращаться с информацией и данными “PROFESSIONAL” осторожно и с соблюдением конфиденциальности. В частности:

обеспечивать сохранность и ответственно использовать информацию, к которой он или она имеет доступ в связи со своей работой в “PROFESSIONAL”.
проявлять осторожность во всех вопросах, связанных с официальной деятельностью, и не разглашать конфиденциальную информацию о бенефициарах и лицах, находящихся под наблюдением, а также о других вопросах, связанных с работой, коллегам “PROFESSIONAL” и другим партнерам
проявлять необходимую осторожность и осмотрительность в отношении политических, военных или связанных с безопасностью вопросов в официальной или частной переписке, включая телефонные звонки, радиосообщения, электронные письма, сообщения в социальных сетях и письма
при участии в коммуникационных мероприятиях обеспечивать справедливое представление личностей и их обстоятельств с точки зрения их возможностей и уязвимостей
получать разрешение от людей на использование их фотографий и историй.

Соответственно, ни один сотрудник “PROFESSIONAL”

не будет раскрывать, как во время работы в “PROFESSIONAL”, так и после ухода из организации, какую-либо конфиденциальную информацию, полученную им/ею во время работы в “PROFESSIONAL”, третьим лицам, за исключением случаев, когда это требуется по закону.
не будет давать комментариев средствам массовой информации или журналистам от имени “PROFESSIONAL” без предварительного согласования с руководителем, администратором организации или помощником администратора по связям с общественностью.
не будет делать заявлений для прессы или других агентств общественной информации, а также не будет подавать статьи, книги или иные материалы для публикации, в том числе в интернет-блогах, на веб-сайтах, в онлайн-СМИ, социальных сетях и любых публичных электронных форумах, если такие действия касаются деятельности или интересов “PROFESSIONAL”, без предварительного необходимого одобрения со стороны руководства организации. Он/Она обязуется ответственно управлять любой личной платформой в социальных сетях, включая Facebook и Instagram, в соответствии с законом и стандартами, перечисленными в настоящем Кодексе поведения, на которых он/она не будет раскрывать никаких конфиденциальных профессиональных вопросов, а также не будет разглашать никакой конфиденциальной информации о бенефициарах и лицах, имеющих отношение к “PROFESSIONAL”, коллегах и других вопросах, связанных с работой, а также не будет представлять “PROFESSIONAL” каким-либо образом.

7 – СООБЩЕНИЕ О ЛЮБОМ ИНЦИДЕНТЕ ИЛИ ПРОБЛЕМЕ, СВЯЗАННОЙ С НАСТОЯЩИМ КОДЕКСОМ

Для того чтобы создать условия для вступления в силу настоящего Кодекса поведения, все сотрудники “PROFESSIONAL” должны не только применять его индивидуально, но и сообщать в “PROFESSIONAL” о любых потенциальных инцидентах, злоупотреблениях или проблемах, свидетелями которых стали сотрудники или о которых им стало известно.

Соответственно, он/она будет сообщать по надлежащим каналам о любом вопросе, который, по-видимому, нарушает стандарты, содержащиеся в Кодексе поведения.

8 – ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ КОДЕКСА ПОВЕДЕНИЯ

Настоящий Кодекс поведения вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета Ассоциации с [Дата] и действует до тех пор, пока не будет согласована следующая редакция.

9 – СОБЛЮДЕНИЕ ПОЛИТИКИ

Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, подтверждают свое соблюдение этих принципов, подписав Форму принятия политики “PROFESSIONAL”.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью Политика распределения “PROFESSIONAL”:

способствует обеспечению прозрачности;
устанавливает процедуру распределения и совместного покрытия расходов;
устанавливает механизм распределения средств между различными источниками финансирования.

Цель данной политики заключается в предоставлении руководства сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности со следующими документами:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Политикой “PROFESSIONAL” по управлению документацией;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” в области защиты данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области кадровых вопросов и командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области мониторинга и оценки;
Политикой “PROFESSIONAL” в области ИТ;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством.

II. ЦЕЛЬ

Цель данного расширенного документа — обеспечить структурированный подход к распределению общих расходов, таких как аренда, коммунальные услуги и другие операционные расходы, которые поддерживают функционирование нескольких проектов в рамках “PROFESSIONAL”. Настоящая политика направлена на определение четких, реализуемых процедур, которые будут служить руководством для финансовой команды и менеджеров проектов в процессе распределения средств, обеспечивая соблюдение принципов, изложенных в первоначальной концепции политики. Политика также регулирует порядок покрытия общих расходов в случае их частичного или полного финансирования за счет деятельности, приносящей доход (например, субаренда, краудфандинг). Механизмы распределения должны учитывать вклады как от доноров, так и из собственных источников.

III. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящая политика применяется ко всем общим расходам, финансируемым основными донорами “PROFESSIONAL”, доходами от субаренды, доходами от социального предпринимательства и публичного сбора средств, и содержит руководство по распределению расходов между этими категориями.

IV. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Общие расходы: понесенные расходы, которые приносят пользу более чем одному проекту и не могут быть непосредственно отнесены к какому-либо отдельному проекту.
Основание для распределения: критерии или параметры, используемые для распределения общих расходов между различными проектами.
Прямые расходы: расходы, которые можно непосредственно отнести к конкретному проекту без необходимости распределения.

V. ПРИНЦИПЫ

Справедливость: распределение будет основано на критериях, справедливо отражающих использование или выгоду, получаемую каждым проектом.
Прозрачность: Методология распределения будет четко задокументирована и доступна для всех заинтересованных сторон.
Последовательность: выбранный метод распределения будет применяться единообразно для обеспечения надежности финансовой отчетности.
Подотчетность: каждый проект будет нести расходы только в размере своей справедливой доли общих расходов.

VI. КРИТЕРИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Распределение общих расходов будет основано на соответствующих критериях, таких как площадь арендуемых помещений, активы, услуги, транспортные средства, численность персонала для расчета затрат на персонал, потребление коммунальных услуг и распределение времени использования общих ресурсов.

(“PROFESSIONAL”), руководствуясь принципами справедливости, прозрачности и подотчетности, определяет методологию, которая обеспечивает справедливое распределение общих операционных расходов, поддерживающих функционирование нескольких проектов, финансируемых различными донорами, на основе набора заранее определенных критериев. Основные этапы этого подхода изложены ниже:

В случаях, когда общие расходы (например, аренда офиса) покрываются из нескольких источников (например, финансирование доноров УВКБ ООН, ЮНИСЕФ и доход от субаренды), будет использоваться пропорциональная модель. Доля, приходящаяся на каждый источник финансирования, будет рассчитываться на основе фактического использования, площади помещений или вклада в услуги.

Выявление общих расходов

Первый этап включает тщательную идентификацию всех операционных расходов, которые не относятся непосредственно к какому-либо отдельному проекту, но обеспечивают функционирование нескольких проектов. К таким общим расходам могут относиться, в частности, аренда, коммунальные услуги, канцелярские расходы и общие расходы на персонал. Финансовая группа под руководством главного бухгалтера должна провести анализ финансовой отчетности с целью определения расходов, которые подпадают под категорию общих расходов в соответствии с утвержденной Политикой распределения общих расходов.

Выбор основы распределения

После определения общих расходов финансовая команда, консультируясь с координатором программы и администратором и руководствуясь Политикой распределения, определяет наиболее подходящую основу для распределения каждой категории расходов между проектами. Выбор основы распределения зависит от характера расходов, не относящихся к конкретному проекту и от справедливой выгоды, получаемой каждым проектом. Обычные основы распределения включают, но не ограничиваются: площадью помещений (для аренды и коммунальных услуг), численностью персонала (для расходов, связанных с персоналом), фактическим использованием (для расходных материалов и услуг) и распределением по времени (для совместно используемого персонала и ресурсов).

Расчет распределяемых долей

После установления основы распределения для каждого общего расхода финансовая команда приступает к расчету доли каждого расхода, подлежащей распределению по каждому проекту. Этот расчет включает сбор соответствующих данных, таких как измерения площади помещений, численность персонала проекта, записи об использовании услуг и журналы учета рабочего времени совместно используемого персонала. Полученные доли отражают степень, в которой каждый проект извлекает выгоду из общего расхода, тем самым определяя долю затрат, подлежащую распределению в бюджет каждого проекта.

Документирование и утверждение

Каждый этап процесса распределения, от определения общих расходов до выбора основы распределения и последующих расчетов, тщательно документируется. Эта документация включает подробное обоснование выбранных основ распределения и методологий, использованных при расчетах. Затем подготовленный отчет о распределении проходит процесс проверки и утверждения главным бухгалтером для обеспечения точности, справедливости и соответствия распределения установленной политике.

Реализация и возмещение расходов проектам

После утверждения отчета о распределении финансовая команда осуществляет распределение, подготавливая и регистрируя необходимые проводки в журнале, чтобы отразить распределенные доли общих расходов в бюджетах соответствующих проектов. Этот шаг фактически начисляет каждому проекту его справедливую долю общих расходов, тем самым обеспечивая, что взносы каждого донора используются соразмерно выгодам, получаемым от финансируемых ими проектов.

Периодический обзор и корректировка

Методология распределения и ее реализация подлежат периодическому пересмотру с целью оценки их эффективности и справедливости. Это включает сбор отзывов от координатора программы и руководителей офисов, а также анализ влияния распределенных расходов на бюджеты проектов. На основании результатов этих проверок и любых соответствующих отзывов в методологию распределения могут быть внесены корректировки для повышения ее справедливости и приведения в соответствие с меняющейся динамикой операционной деятельности проектов.

Мониторинг и соблюдение

Обеспечение соблюдения Политики распределения общих расходов является непрерывным процессом. Финансовая команда проводит регулярные проверки на соответствие требованиям, чтобы убедиться, что распределение общих расходов остается в строгом соответствии с установленной политикой и процедурами. Любые выявленные проблемы или случаи несоблюдения требований оперативно устраняются, при этом при необходимости принимаются корректирующие меры для поддержания целостности процесса распределения.

VII. ПРОЦЕДУРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Для внедрения Политики распределения общих расходов “PROFESSIONAL” принимает следующие процедуры:

В целях обеспечения эффективного выполнения Политики распределения общих расходов организация “PROFESSIONAL” устанавливает следующие стандартные операционные процедуры (СОП). Данные СОП призваны обеспечить практическую реализацию политики, гарантируя ясность, последовательность и соблюдение требований при распределении общих расходов между различными проектами, финансируемыми донорами.

Стандартные операционные процедуры распределения общих расходов:

СОП 1: Выявление и документирование общих расходов

Цель: Систематически выявлять и документировать все расходы, которые квалифицируются как совместные в соответствии с Политикой распределения.
Процедура:

a. Финансовая группа обязаны проводить ежеквартальный анализ главной бухгалтерской книги и других финансовых документов с целью выявления потенциальных общих расходов.

b. Каждый выявленный расход должен быть занесен в таблицу совместных расходов с указанием характера расхода, суммы, даты возникновения, вовлеченных доноров и любой другой соответствующей информации.

c. Главный бухгалтер проверяет полноту и точность таблицы совместных расходов.

СОП 2: Выбор основы распределения

Цель: Определить наиболее подходящую основу распределения для каждой категории совместных расходов.
Процедура:

a. По каждой выявленной статье совместных расходов финансовая группа должна проанализировать характер расходов, чтобы определить наиболее справедливую основу для распределения (например, площадь помещений, численность персонала, интенсивность использования, распределение по времени).

b. Выбранная основа распределения для каждого вида расходов должна быть задокументирована, включая обоснование ее выбора.

c. Главный бухгалтер должен проверить и утвердить выбранные основания для распределения.

СОП 3: Расчет пропорций распределения

Цель: Точно рассчитать долю каждой общей статьи расходов, подлежащую распределению по каждому проекту.
Процедура:

a. Финансовая группа должна собрать необходимые данные, относящиеся к выбранной основе распределения для каждой общей статьи расходов.

b. Используя собранные данные, группа рассчитывает долю каждого расхода, подлежащего распределению по каждому проекту, обеспечивая соответствие расчетов утвержденным основаниям для распределения.

c. Рассчитанные распределения должны быть проверены главным бухгалтером на точность и соответствие принципам политики.

СОП 4: Документирование, проверка и утверждение распределений

Цель: Обеспечить надлежащее документирование, проверку и утверждение всех распределений до их внедрения.
Процедура:

a. Финансовая команда должна подготовить Отчет о распределении, в котором подробно описываются расчеты распределения по каждому общему расходу, подкрепленные соответствующими данными и обоснованиями.

b. Отчет о распределении расходов должен быть представлен главному бухгалтеру для проверки и вынесен на утверждение координатору программы и администратору.

c. После рассмотрения главный бухгалтер утверждает распределения, подтверждая их справедливость и соответствие Политике распределения.

СОП 5: Реализация утвержденных распределений

Цель: Отразить утвержденные доли общих расходов в бюджетах соответствующих проектов.

Процедура:

a. Финансовая группа должна подготовить и оформить необходимые бухгалтерские проводки учета, чтобы отразить распределенные доли общих расходов в бюджетах проектов.

b. Бюджеты проектов должны быть скорректированы с учетом распределенных расходов.

c. Руководители проектов должны быть уведомлены о распределениях, отнесенных на их проекты.

СОП 6: Периодический пересмотр и корректировка методологии распределения

Цель: Регулярно пересматривать и, при необходимости, корректировать методологию распределения расходов для обеспечения ее постоянной актуальности и справедливости.

Процедура:

a. Финансовая группа должна проводить полугодовые обзоры методологии распределения средств и ее внедрения.

b. Руководителям проектов предлагается предоставить отзывы о процессе распределения средств.

c. На основании результатов проверки и отзывов финансовая группа под руководством главного бухгалтера вносит необходимые корректировки в методологию распределения.

СОП 7: Мониторинг и соблюдение

Цель: Обеспечить постоянное соблюдение Политики распределения и оперативное решение любых проблем.
Процедура:

a. Финансовая группа должна проводить ежеквартальные проверки на соответствие для подтверждения соблюдения Политики распределения.

b. Любые выявленные проблемы или несоответствия должны оперативно устраняться, при этом корректирующие действия должны документироваться.

c. Главный бухгалтер должен составлять и проверять отчеты о соблюдении требований, в которых должны отражаться уровень соблюдения и все принятые корректирующие меры.

Ведение документации и отчетность

Вся документация, связанная с распределением общих расходов, включая таблицы общих расходов, отчеты о распределении и отчеты о соблюдении требований, должна храниться в течение не менее трех лет или в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов и соглашений с донорами.
Главный бухгалтер должен предоставлять ежеквартальные отчеты программному координатору и администратору “PROFESSIONAL”, а также соответствующим донорам, в которых обобщается распределение общих расходов и указываются любые значительные корректировки или проблемы с соблюдением требований.

VIII. МОНИТОРИНГ И СОБЛЮДЕНИЕ

Финансовая группа в сотрудничестве с координатором программы обеспечит постоянный мониторинг выполнения данной политики, устраняя любые возникающие несоответствия или проблемы для поддержания высочайших стандартов финансовой честности и прозрачности.

IX. ИЗМЕНЕНИЯ

Настоящая политика может быть изменена с учетом изменений в операционных потребностях, требованиях доноров или организационных практиках. Обо всех изменениях будет своевременно сообщено соответствующим заинтересованным сторонам.

X. ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

Настоящая усовершенствованная Политика распределения общих расходов, включая подробные процедуры реализации, вступает в силу с [ДД/ММ/ГГГГ] и заменяет собой все предыдущие документы, касающиеся распределения общих расходов в рамках “PROFESSIONAL”.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ПРИЛОЖЕНИЕ 1:

Закупки и управление поставщиками

1. Исключения в процедурах закупок

Исключения при осуществлении закупок допускаются при определенных условиях, требующих отступления от стандартного процесса проведения конкурентных торгов. К таким ситуациям относятся случаи, когда товар или услуга предоставляются исключительно одним поставщиком, что делает проведение тендера нецелесообразным. Кроме того, исключения могут быть разрешены в случае возникновения экстренных или непредвиденных потребностей, при которых задержка в закупках может серьезно нарушить ход реализации проекта или создать значительные риски для деятельности организации. В определенных рыночных условиях, когда установление конкурентного ценообразования не представляется возможным, также могут быть обоснованы исключения в процедурах закупок. Каждое такое исключение должно быть тщательно задокументировано с представлением четкого обоснования и подлежит официальному утверждению как Администратором Ассоциации, так и Главным бухгалтером. Исчерпывающие обоснования должны быть доступны для донорского надзора и аудиторских проверок.

2. Конфликт интересов с поставщиками

Ни при каких обстоятельствах ни один сотрудник, должностное лицо, администратор, волонтер или агент “PROFESSIONAL” не может быть вовлечен в процесс закупок, включая выбор, оценку или администрирование контрактов, если у него имеется реальный или предполагаемый конфликт интересов. Данная политика распространяется на ситуации, в которых само лицо или члены его семьи имеют финансовую заинтересованность или тесные связи с поставщиком. Кроме того, следует избегать любых личных или нефинансовых интересов, которые могут повлиять или создать видимость влияния на беспристрастность и объективность решений в сфере закупок. Организация “PROFESSIONAL” обязуется применять строгие дисциплинарные меры к любому сотруднику, уличенному в нарушении данной политики, что может включать отстранение от всех обязанностей, связанных с закупками, а также возможные дальнейшие юридические или административные действия в соответствии с корпоративными и законодательными нормами.

3. Проверка благонадежности поставщиков

До заключения любого договора на закупку “PROFESSIONAL” проводит комплексную проверку (due diligence) для тщательного изучения всех потенциальных поставщиков. Данный процесс включает в себя подтверждение юридического статуса и надлежащей регистрации поставщика, обеспечивая его соответствие национальному и международному законодательству. Дополнительно проверяется соблюдение поставщиком этических и регуляторных стандартов, включая политики по борьбе с мошенничеством и коррупцией. Ответственность за проведение проверки возлагается на Главного бухгалтера, действующего под непосредственным надзором Администратора Ассоциации, в целях обеспечения сотрудничества только с квалифицированными и надежными поставщиками.

4. Этические стандарты для поставщиков

“PROFESSIONAL” требует от всех поставщиков строгого соблюдения высочайших стандартов этического поведения во всех аспектах их деятельности. Это включает полное соответствие антикоррупционному законодательству, мерам по борьбе с мошенничеством и нормам трудового права, обеспечивающим справедливое отношение к работникам. “PROFESSIONAL” требует от всех поставщиков строгого соблюОт поставщиков ожидается прозрачность во всех финансовых операциях, особенно в вопросах ценообразования и предоставления товаров и услуг, что исключает наличие скрытых расходов или неэтичных практик формирования цены. “PROFESSIONAL” оставляет за собой право в одностороннем порядке расторгнуть любой контракт в случае обнаружения нарушения поставщиком данных этических стандартов, включая, помимо прочего, несоблюдение закона, неэтичное поведение или мошеннические действия, тем самым защищая целостность процесса закупок организации.ения высочайших стандартов этического поведения во всех аспектах их деятельности. Это включает полное соответствие антикоррупционному законодательству, мерам по борьбе с мошенничеством и нормам трудового права, обеспечивающим справедливое отношение к работникам.

5. Мониторинг сроков действия контрактов

Для предотвращения любых сбоев в поставках товаров или оказании услуг и обеспечения непрерывности операционной деятельности “PROFESSIONAL” внедряет надежную систему отслеживания сроков истечения всех контрактов. Организация ведет централизованную базу данных, содержащую подробную информацию о каждом контракте, включая даты начала и окончания его действия, а также условия о продлении. Благодаря проактивному управлению контрактами “PROFESSIONAL” может избежать перерывов в предоставлении услуг и обеспечить плавный переход между сроками действия договоров, минимизируя любые потенциальные риски, связанные с задержками.

6. Гарантии исполнения и управление рисками

В целях повышения ответственности и снижения рисков, связанных с крупномасштабными контрактами, “PROFESSIONAL” требует от поставщиков предоставления обеспечения исполнения обязательств, такого как облигации или гарантии, по дорогостоящим контрактам. Данные виды обеспечения служат защитным механизмом, гарантирующим выполнение поставщиками своих договорных обязательств в отношении качества, своевременности и общей эффективности работ.

7. Поставщики и клиенты, приносящие доход

Для услуг, предоставляемых “PROFESSIONAL” в рамках социальной предпринимательской деятельности (например, обучение, консультирование, аренда помещений), применяются следующие правила:

Все клиенты должны подписать договор или форму счета-фактуры, определяющую условия оказания услуг, их стоимость и порядок оплаты.
Главный бухгалтер проверяет все доходы и обеспечивает выдачу квитанции.
Все доходы должны зачисляться на специально предназначенный счет “PROFESSIONAL” для приносящей доход деятельности и регистрироваться соответствующим образом.
“PROFESSIONAL” не имеет права заниматься коммерческой деятельностью, выходящей за рамки ее уставных целей или осуществляемой без предварительного одобрения Администратора.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА БОРЬБЫ С МОШЕННИЧЕСТВОМ

I. ВВЕДЕНИЕ

Общественная организация «Национальная Ассоциация Работников и Ветеранов Правоохранительных Органов и Спецслужб Республики Молдова “PROFESSIONAL”» (далее именуемая “PROFESSIONAL”) является некоммерческой и неправительственной организацией, зарегистрированной под юрисдикцией Республики Молдова 22 сентября 2011 года, которая объединяет на основе добровольного членства действующих работников и ветеранов правоохранительных органов и специальных служб, а также иных граждан и общественные организации . Основная деятельность организации направлена на защиту профессиональных, экономических и социальных интересов своих членов, оказание им всесторонней помощи, а также на практическое содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью. “PROFESSIONAL” следует принципам нейтралитета и недискриминации в соответствии со своими основными ценностями: сотрудничество, прозрачность, инклюзивность.

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

II. ЦЕЛЬ И СТРАТЕГИЯ

Цель настоящей политики заключается в том, чтобы служить руководством для сотрудников и партнеров “PROFESSIONAL”, и ее необходимо рассматривать в совокупности со следующими документами:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области персонала и командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области мониторинга и оценки;
Политикой “PROFESSIONAL” в области ИТ;
Политика распределения ресурсов “PROFESSIONAL”.

Подверженность рискам мошенничества:

1. “PROFESSIONAL” признает возможность возникновения рисков, несмотря на добросовестные усилия организации и наличие комплексных систем мониторинга. Настоящая политика служит проактивным заявлением о нашей приверженности борьбе с мошенническими действиями, устранению финансовых уязвимостей, операционной неэффективности и угроз репутации.

2. Три линии защиты от рисков мошенничества:

a) Механизмы предотвращения и выявления мошенничества: внедрение и управление надежными механизмами контроля для управления потенциальными рисками, которые могут подвергнуть “PROFESSIONAL” риску мошенничества. Эти мероприятия соответствуют внутренним политикам “PROFESSIONAL”, включая Политику в области финансов и закупок, Кодекс поведения, Политику защиты данных, интегрированные как в ручные, так и в автоматизированные системы и процессы.

b) Обеспечение качества и управление рисками: данная функция обеспечивает надзор и поддержку, оценивая адекватность структур управления для борьбы с мошенничеством и рекомендуя необходимые меры по снижению рисков, связанных с мошенничеством.

3. Приверженность высоким стандартам: “PROFESSIONAL” привержена продвижению и соблюдению высочайших стандартов добросовестности и подотчетности в использовании ресурсов. Организация стремится обеспечить, чтобы ее линии защиты были оперативными и эффективными в ее операционной и административной среде, используя передовой опыт и уроки, извлеченные в области предотвращения, выявления и реагирования на мошенничество.

4. Цель политики: Цель настоящей Политики по борьбе с мошенничеством заключается в изложении подхода “PROFESSIONAL” к предотвращению, выявлению и смягчению последствий случаев мошенничества. Настоящая Политика служит четким заявлением о приверженности “PROFESSIONAL” борьбе с мошенническими действиями и поддержании позиции нулевой терпимости по отношению к ним.

5. Сфера действия политики:

Настоящая Политика применяется к любой форме мошенничества, в которой участвуют сотрудники “PROFESSIONAL”, а также любые стороны, физические или юридические лица, имеющие прямые или косвенные договорные отношения с “PROFESSIONAL” или финансируемые, полностью или частично, за счет ресурсов “PROFESSIONAL”.

6. Сферы применения:

a) Персонал: сюда входят сотрудники “PROFESSIONAL” и лица, привлеченные “PROFESSIONAL” в рамках различных договорных соглашений для оказания услуг организации.

b) Партнеры-исполнители и ответственные стороны: организации, привлеченные “PROFESSIONAL” для осуществления программных или проектных мероприятий. Сюда входят государственные органы, неправительственные организации (НПО), межправительственные организации и другие учреждения, работающие в сотрудничестве с “PROFESSIONAL”.

c) Поставщики: в эту категорию входят участники тендера, потенциальные, зарегистрированные или фактические поставщики, подрядчики или поставщики товаров, услуг и/или работ, связанных с деятельностью “PROFESSIONAL”.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Политика по борьбе с мошенничеством: набор руководящих принципов и процедур, установленных “PROFESSIONAL” для предотвращения, выявления, сообщения и устранения мошеннических действий внутри организации.
Обеспечение непрерывности деятельности: непрерывный процесс, направленный на обеспечение эффективного функционирования критически важных функций и видов деятельности “PROFESSIONAL” во время и после любых сбоев или изменений.
Заинтересованные стороны: физические лица, группы или организации, которые заинтересованы в деятельности и операциях “PROFESSIONAL” или обеспокоены ими, включая персонал, партнеров, доноров и сообщества, которым оказываются услуги.
Управление документацией: Систематический контроль над документами в “PROFESSIONAL”, от момента их создания до уничтожения, обеспечивающий их доступность, целостность и конфиденциальность.
Комитеты по контролю за закупками: группы, созданные в рамках “PROFESSIONAL” для надзора за процессами закупок, обеспечивающие соблюдение стандартов должной осмотрительности и предотвращения мошенничества.
Системы внутреннего контроля: процедуры и механизмы, созданные в рамках “PROFESSIONAL” для обеспечения достижения операционных, финансовых целей и целей в области соблюдения нормативных требований.
Оценка риска мошенничества: процесс выявления, оценки и устранения потенциальных рисков мошенничества в рамках операций и деятельности “PROFESSIONAL”.
Цикл управления активами: весь процесс приобретения, использования, обслуживания и выбытия активов в рамках “PROFESSIONAL”, организованный с целью минимизации рисков мошенничества.
Внутренний аудит: процесс независимой и объективной оценки в рамках “PROFESSIONAL”, направленный на анализ и повышение эффективности процессов управления рисками, контроля и корпоративного управления.
Механизмы управления программами: стратегии и меры, реализуемые “PROFESSIONAL” для управления рисками и их снижения в рамках своих программ и проектов, в частности рисков, связанных с мошенничеством.
Управление поставщиками: процесс надзора и контроля за отношениями с внешними поставщиками, обеспечивающий их соответствие стандартам и требованиям “PROFESSIONAL”.
Контроль в сфере управления человеческими ресурсами: процедуры и руководящие принципы в “PROFESSIONAL”, направленные на эффективное управление кадровым составом, включая набор, обучение и мониторинг, с целью предотвращения неправомерных действий.
Механизм подачи жалоб: официальный процесс в “PROFESSIONAL” для сообщения и рассмотрения опасений или обвинений в мошенничестве, обеспечивающий конфиденциальное и эффективное рассмотрение таких сообщений.
Разделение обязанностей: ключевой принцип внутреннего контроля в “PROFESSIONAL”, который предполагает распределение обязанностей между разными людьми для снижения риска ошибок или неправомерных действий.
Операционные потребности: Требования и задачи, необходимые для эффективного и результативного функционирования “PROFESSIONAL” в соответствии с его целями и задачами.

III. РОЛИ И ОБЯЗАННОСТИ

3.1 Общая ответственность:

Все физические и юридические лица, связанные с “PROFESSIONAL”, обязаны защищать активы организации и обеспечивать добросовестность во всех операциях. Это включает бдительное предотвращение, своевременное выявление, немедленное сообщение и эффективное устранение любых действий, связанных с мошенничеством, или опасений, касающихся ресурсов “PROFESSIONAL”.

3.2 Администратор службы внутренней оценки и аудита (IEAS):

Администратор выступает в качестве основного ответственного за данную Политику, играя ключевую роль в ее стратегической реализации, постоянном мониторинге и периодической оценке. Он несет ответственность за соблюдение обязательств организации по борьбе с мошенничеством на всех уровнях.
Как центральная фигура, администратор должен поддерживать обширную базу знаний о потенциальных рисках мошенничества и управлять процессами оценки рисков мошенничества. Он координирует различные мероприятия по борьбе с мошенничеством в “PROFESSIONAL”, чтобы обеспечить согласованный и эффективный подход.

3.3 Обязанности персонала:

От всех сотрудников “PROFESSIONAL” ожидается, что они будут действовать в соответствии с финансовыми и операционными правилами организации. Они обязаны обеспечить, чтобы их действия соответствовали самым высоким стандартам честности и подотчетности.
Сотрудники обязаны сообщать о любых подозрениях или заявлениях о мошенничестве в уполномоченные органы в рамках “PROFESSIONAL”. Такое информирование является важнейшим компонентом поддержания прозрачности и доверия внутри организации.

3.4 Обязанности руководства:

Руководители в “PROFESSIONAL” играют ключевую роль в выявлении и снижении рисков, связанных с мошенничеством. На них возложена задача по созданию и поддержанию эффективных механизмов контроля для предотвращения мошеннических действий.
Эти обязанности включают постоянную оценку рисковой среды, разработку экономически эффективных мер контроля и доведение информации о значительных рисках до сведения вышестоящих органов. Руководители также играют важную роль в формировании организационной культуры, в которой приоритет отдается сообщению о проблемах, связанных с мошенничеством, и повышению осведомленности о них.

3.5 Партнеры-исполнители и ответственные стороны:

Внешние организации, сотрудничающие с “PROFESSIONAL”, такие как партнеры-исполнители, обязаны соблюдать те же высокие стандарты в отношении предотвращения и контроля мошенничества. Они должны иметь надежные политики для эффективного выявления и устранения мошенничества.
Эти партнеры должны демонстрировать подотчетность в управлении ресурсами “PROFESSIONAL”, обеспечивая наличие документации и доказательств, подтверждающих законное использование средств программы.

3.6 Поставщики:

От поставщиков и подрядчиков, сотрудничающих с “PROFESSIONAL”, ожидается, что они будут вести свою деятельность в соответствии с этическими и правовыми нормами. Они должны воздерживаться от участия в любых мошеннических практиках и в полной мере содействовать расследованиям, инициированным “PROFESSIONAL”.

3.7 Отдел по вопросам этики и соблюдения норм:

Этот отдел контролирует рассмотрение жалоб, в частности тех, которые касаются ответных мер в отношении лиц, сообщающих о мошенничестве. Он обеспечивает конфиденциальность таких сообщений и гарантирует проведение справедливых и беспристрастных предварительных расследований.
Лицом, уполномоченным принимать обращения, является сотрудник по работе с жалобами, с которым можно связаться по электронной почте [адрес электронной почты для жалоб] в случае возникновения подозрений.

IV. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ МОШЕННИЧЕСТВА

4.1 Совместная ответственность:

Предотвращение мошенничества в “PROFESSIONAL” — это коллективная работа, охватывающая все функциональные, управленческие и отчетные линии, включая партнеров “PROFESSIONAL”. Эффективные меры по предотвращению мошенничества имеют решающее значение для защиты ресурсов, поддержки целостности организации и сохранения репутации “PROFESSIONAL”.

4.2 Информирование о мошенничестве и обучение:

Весь персонал “PROFESSIONAL”, независимо от типа контракта, обязан пройти всестороннее обучение по вопросам этики и добросовестности в течение установленного срока после приема на работу. Это обучение призвано повысить осведомленность о мошенничестве, подчеркивая индивидуальную ответственность и финансовую ответственность в соответствии с политиками и правилами “PROFESSIONAL”.
Регулярные очные учебные занятия должны проводиться сотрудником, ответственным за политику, с целью информирования персонала и поддержания его бдительности в отношении мошенничества, особенно в таких операционных областях, как коммерческие транзакции и закупки.

4.3 Системы внутреннего контроля:

Система внутреннего контроля является основополагающим элементом системы подотчетности “PROFESSIONAL”. Эти меры контроля призваны обеспечить достижение операционных, финансовых и нормативных целей. В соответствии с принципами разделения обязанностей организация разделена на различные подразделения; данные меры контроля играют ключевую роль в минимизации риска ошибок или мошенничества, а также способствуют их выявлению.

4.4 Выявление и управление риском мошенничества:

Система управления рисками организации “PROFESSIONAL” включает механизмы выявления и сосредоточения внимания на областях, наиболее подверженных рискам мошенничества. Это предполагает непрерывный процесс оценки рисков мошенничества, анализа вероятности и последствий выявленных рисков, а также внедрения соответствующих стратегий их снижения.
Управление риском мошенничества интегрировано в практику управления бизнес-рисками “PROFESSIONAL”, которая предусматривает постоянную оценку и адаптацию к изменениям в рисковой среде.

4.5 Механизмы управления программами:

При разработке новых программ или проектов крайне важно учитывать и включать стратегии снижения риска мошенничества, особенно в условиях высокого риска.
Руководители несут ответственность за выявления рисков мошенничества и их адекватного устранения на этапе планирования программ/проектов. Это включает в себя комплексную оценку потенциальных случаев мошенничества и их последствий, а также эффективности мер по их снижению.

4.6 Оценка потенциала партнеров:

Потенциальные партнеры проходят тщательную оценку на предмет наличия у них эффективных политик и систем по предотвращению, выявлению, сообщению и последующим действиям в случае мошенничества. Предоставление партнерам копии Политики по борьбе с мошенничеством “PROFESSIONAL” гарантирует, что они придерживаются наших целей по предотвращению мошенничества и понимают свои обязательства по отчетности.

V. МЕХАНИЗМЫ КОНТРОЛЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕМ ЗАКУПКАМИ

Персонал, ответственный за закупки, должен оценивать поставщиков и обеспечивать использование средств по назначению. “PROFESSIONAL” учредила комитеты по рассмотрению закупок для обеспечения соблюдения принципов должной осмотрительности и предотвращения мошенничества.
Сотрудники, ответственные за закупки, должны соблюдать меры контроля и процедуры управления закупками, включая Политику “PROFESSIONAL” в области финансов и закупок и Политику “PROFESSIONAL” по управлению документами и контрактами.

5.2 Меры контроля в области управления активами:

Персонал, ответственный за управление активами, должен следовать установленным бизнес-практикам, разработанным для снижения рисков мошенничества на протяжении всего цикла управления активами. Это включает использование заказов на поставку, соблюдение разделения обязанностей и проведение физических проверок два раза в год.

5.3 Меры контроля в области финансового управления:

Финансовые сотрудники обязаны выполнять свои функции в соответствии с делегированными полномочиями для обеспечения разделения обязанностей. Это включает закупки, утверждение поставщиков и утверждение платежей.
Для финансовых операций действует двухуровневый процесс утверждения с централизованной проверкой точности, правильности и действительности.
“PROFESSIONAL” осуществляет свои финансовые процедуры в соответствии с директивами, изложенными в Политике в области финансов и закупок.

5.4 Механизмы контроля в области управления персоналом:

На менеджеров по найму возложена задача проведения должной проверки и тщательного отбора кандидатов в ходе процессов найма. Это включает проверку рекомендаций и оценку результативности всего персонала.
Кандидаты должны раскрывать информацию о любых дисциплинарных мерах, принятых в прошлом в связи с неправомерным поведением.
Все процедуры, внедренные в этом отношении, а также управленческий надзор строго соответствуют руководящим принципам, изложенным в Политике по персоналу и командировкам.

VI. ВЫЯВЛЕНИЕ МОШЕННИЧЕСТВА

6.1 Выявление мошенничества с помощью мер контроля:

Эффективные меры по предотвращению мошенничества в сфере закупок, управления активами, финансового управления и управления персоналом значительно способствуют выявлению мошенничества. “PROFESSIONAL” обеспечивает регулярное обучение персонала по вопросам мошенничества, чтобы он мог выявлять аномалии и проблемные области.
“PROFESSIONAL” создала механизм подачи жалоб, включая «горячую линию по борьбе с мошенничеством», для сообщения о подозрениях в мошенничестве.

6.2 Внутренний аудит и надзор:

Финансовый директор, администратор и ревизор совместно несут ответственность за надзор и мониторинг внутренних операций организации с целью выявления и предотвращения любых случаев мошеннической деятельности.

VII. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ

Дата вступления политики в силу

Настоящая Политика по борьбе с мошенничеством “PROFESSIONAL” вступает в силу после утверждения администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов правления Ассоциации с [Дата] и действует до согласования следующей редакции.

Соблюдение политики

Персонал “PROFESSIONAL” и другие организации, на которые распространяется данная политика, подтверждают свое соблюдение этих принципов, подписав Форму принятия политики “PROFESSIONAL”.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

I. ВВЕДЕНИЕ

Общественная организация «Национальная Ассоциация Работников и Ветеранов Правоохранительных Органов и Спецслужб Республики Молдова “PROFESSIONAL”» (далее именуемая “PROFESSIONAL”) является некоммерческой и неправительственной организацией, зарегистрированной под юрисдикцией Республики Молдова 22 сентября 2011 года, которая объединяет на основе добровольного членства действующих работников и ветеранов правоохранительных органов и специальных служб, а также иных граждан и общественные организации . Основная деятельность организации направлена на защиту профессиональных, экономических и социальных интересов своих членов, оказание им всесторонней помощи, а также на практическое содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью. “PROFESSIONAL” следует принципам нейтралитета и недискриминации в соответствии со своими основными ценностями: сотрудничество, прозрачность, инклюзивность.

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью Политика “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов:

поощряет меры по предотвращению;
способствует выявлению;
устанавливает четкую процедуру расследования;
устанавливает механизм санкций.

Цель данной политики заключается в предоставлении рекомендаций сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности со следующими документами:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с сексуальной эксплуатацией и насилием;
Политикой “PROFESSIONAL” в области защиты данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области персонала и командировок;

II. ТОЛКОВАНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 1 – Сфера применения

1. Настоящая политика применяется ко всем сотрудникам и членам правления “PROFESSIONAL”.

2. Положения настоящей политики могут также применяться к любому лицу, нанятому / заинтересованной стороне, привлеченной для выполнения рабочей нагрузки в рамках деятельности “PROFESSIONAL”

3. В частности, настоящая политика применяется к поставщикам, субгрантополучателям, субподрядчикам и партнерам-исполнителям в зависимости от конкретных положений и условий соглашения.

Статья 2 – Определения

Конфликт интересов:

«Конфликт интересов» возникает в ситуации, когда сотрудник “PROFESSIONAL” и/или других организаций, упомянутых в статье 1 настоящей политики, имеет личную заинтересованность, которая может повлиять или создать впечатление, что она влияет на беспристрастное и объективное выполнение его профессиональных обязанностей.

Личная заинтересованность сотрудников “PROFESSIONAL” и других организаций, упомянутых в статье 1 настоящей политики, охватывает любую выгоду для них самих, их родственников или организаций, с которыми они имеют или имели деловые или политические отношения. Она также включает любые финансовые или гражданско-правовые обязательства, которым подчиняются сотрудники “PROFESSIONAL” и других организаций, упомянутых в статье 1 настоящей политики.

Консультант: В соответствии с настоящей Политикой «консультант» — это третье лицо, физическое или юридическое, имеющее или не имеющее правосубъектности, которое прямо или косвенно предоставляет “PROFESSIONAL” любые консультационные услуги, как на платной, так и на безвозмездной основе.

Поставщик: В соответствии с настоящей политикой «поставщик» — это третье лицо, физическое или юридическое, обладающее правосубъектностью или нет, которое прямо или косвенно предоставляет “PROFESSIONAL” любые виды товаров и/или услуг, как на платной, так и на безвозмездной основе.

Управление: В соответствии с положениями настоящей политики термин «управление» относится к любому члену, избранному органами, принимающими решения, для участия в управленческих и административных органах “PROFESSIONAL”. В частности, члены правления Ассоциации “PROFESSIONAL” являются членами органов управления.

Партнер-исполнитель: В соответствии с положениями настоящей политики «партнер-исполнитель» — это партнер, которому поручено осуществление одного или нескольких проектов или мероприятий и которому выделен бюджет для этой цели. В частности, это относится к международным НПО и/или национальным НПО и/или государственным учреждениям.

Заинтересованные стороны: В соответствии с настоящей политикой «заинтересованные стороны» — это физические лица или группы, обладающие или не обладающие правосубъектностью, которые прямо или косвенно, добровольно или вынужденно, каким-либо образом вносят вклад, участвуют или получают выгоду от действий, программ и мероприятий “PROFESSIONAL”.

Персонал “PROFESSIONAL”: В соответствии с настоящей политикой термин «персонал “PROFESSIONAL”» относится к любому лицу, нанятому “PROFESSIONAL”. Для целей настоящей политики волонтеры “PROFESSIONAL” считаются входящими в эту категорию.

Субгрантополучатель, субподрядчик: В соответствии с настоящей политикой «субгрантополучатель» или «субподрядчик» — это физическое лицо или группа лиц, независимо от наличия у них правосубъектности, получающие бюджетные средства для реализации проекта или мероприятия.

Статья 3 – Информирование и соблюдение политики

1. Настоящая политика публикуется по поручению “PROFESSIONAL”. Персонал “PROFESSIONAL”, а также другие субъекты, упомянутые в статье 1 настоящей политики, обязаны вести себя в соответствии с настоящей политикой и, следовательно, должны знать и понимать ее положения и любые изменения. В случае неуверенности в том, как действовать, им следует обратиться за консультацией к компетентному лицу, в частности к руководящему составу.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL”, а также другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, которые отвечают за согласование условий найма любого сотрудника “PROFESSIONAL”, должны обеспечить, чтобы сотрудники были осведомлены о настоящей политике и обязывались полностью ее соблюдать.

3. Персонал “PROFESSIONAL”, занимающий руководящие должности, а также другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, обязаны обеспечить соблюдение настоящей политики персоналом, находящимся под их руководством; а также принять или предложить соответствующие дисциплинарные меры в качестве санкций за любые нарушения ее положений.

4. Настоящая политика становится частью условий труда сотрудников “PROFESSIONAL”, а также условий реализации проектов других организаций, упомянутых в статье 1 настоящей политики, с момента подтверждения ими того, что они ознакомились с ней и обязуются ее соблюдать.

5. “PROFESSIONAL” будет регулярно пересматривать положения настоящей политики.

Статья 11 – Защита частной жизни

Должны быть приняты все необходимые меры для обеспечения надлежащего соблюдения конфиденциальности сотрудников “PROFESSIONAL” и других организаций, упомянутых в статье 1 настоящей политики; в связи с этим заявления, предусмотренные настоящей политикой, должны оставаться конфиденциальными, если иное не предусмотрено законом.

Статья 12 – Хранение информации

1. С учетом общих рамок международного права в отношении доступа к информации, находящейся в распоряжении частных лиц, сотрудники “PROFESSIONAL” и другие субъекты, упомянутые в статье 1 настоящей политики, должны раскрывать информацию только в соответствии с правилами и требованиями, применимыми к “PROFESSIONAL”.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, должны принимать надлежащие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за которую они несут ответственность или о которой им известно.

3. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие субъекты, упомянутые в статье 1 настоящей политики, не должны пытаться получить доступ к информации, получение которой для них было бы нецелесообразно. Сотрудники “PROFESSIONAL”, а также другие субъекты, упомянутые в статье 1 настоящей политики, не должны неправомерно использовать информацию, которую они могут получить при исполнении своих служебных обязанностей или в рамках такового.

4. Аналогичным образом, сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, не должны удерживать профессиональную информацию, которая может или должна быть законно распространена, а также распространять информацию, о которой им известно или у них есть разумные основания полагать, что она является неточной или вводящей в заблуждение.

Статья 13 – Профессиональные ресурсы

При осуществлении своих дискреционных полномочий сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, должны обеспечивать, чтобы персонал, а также имущество, помещения, услуги и финансовые ресурсы, вверенные им, управлялись и использовались целесообразно, эффективно и экономно. Их запрещается использовать в личных целях, за исключением случаев, когда на это имеется письменное разрешение Исполнительного директора или его уполномоченного представителя.

Статья 14 – Ответственность руководителей

1. Сотрудники “PROFESSIONAL”, ответственные за управление или надзор за другими сотрудниками “PROFESSIONAL”, должны выполнять свои обязанности в соответствии с политикой и целями “PROFESSIONAL”. Они обязаны реагировать на действия и бездействие своих подчиненных, нарушающие эту политику и цели, если они не проявили должную осмотрительность, требуемую на их должности, для предотвращения таких действий или бездействия.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL”, на которых возложено управление или надзор за другими сотрудниками “PROFESSIONAL”, должны принимать необходимые меры для предотвращения совершения их сотрудниками действий, связанных с конфликтом интересов в отношении их работы. Этими мерами могут быть: привлечение внимания к законам и нормативным актам и их соблюдение; обеспечение надлежащего обучения по вопросам конфликта интересов, с которым могут столкнуться их сотрудники; и подача личного примера прозрачности своим поведением.

Статья 15 – Прекращение профессиональных обязанностей

1. Сотрудники “PROFESSIONAL” не должны злоупотреблять своим положением в “PROFESSIONAL” для получения возможности трудоустройства за пределами “PROFESSIONAL”.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL” не должны допускать, чтобы перспектива получения другой работы создавала фактический или потенциальный конфликт интересов, либо ситуацию, которая может выглядеть как таковая. Они также обязаны информировать своего непосредственного руководителя о принятии любого предложения о работе.

3. Сотрудники “PROFESSIONAL” не должны использовать или раскрывать конфиденциальную информацию, полученную ими в качестве сотрудников “PROFESSIONAL”, за исключением случаев, когда они получили на это письменное разрешение от “PROFESSIONAL” и в соответствии с законом.

Статья 16 – Отношения с бывшими сотрудниками “PROFESSIONAL”

Сотрудники “PROFESSIONAL” не должны предоставлять бывшим сотрудникам “PROFESSIONAL” преференциальное обращение или привилегированный доступ к “PROFESSIONAL”.

IV. МЕХАНИЗМЫ БОРЬБЫ С КОНФЛИКТАМИ ИНТЕРЕСОВ

Статья 17 – Предотвращение конфликтов интересов

1. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, обязаны не допускать, чтобы их личные интересы вступали в противоречие с их служебными обязанностями. Они обязаны избегать такого конфликта, независимо от того, является ли он фактическим, потенциальным или может возникнуть в будущем.

2. Ни при каких обстоятельствах сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, не вправе злоупотреблять своим служебным положением в личных интересах.

Статья 18 – Сообщение о нарушениях

1. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие лица, упомянутые в статье 1 настоящей политики, которые считают, что от них требуют действовать незаконно, ненадлежащим образом или неэтично, что может представлять собой нарушение настоящей политики или иным образом противоречить ей, должны сообщать об этом своему руководителю и/или администратору “PROFESSIONAL”.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие лица, упомянутые в статье 1 настоящей политики, которые сообщили о вышеупомянутом случае неправомерного поведения в соответствии с настоящей политикой и считают, что полученный ответ неудовлетворителен, могут сообщить об этом в письменной форме по адресу [электронная почта] и/или членам Совета директоров.

3. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, указанные в статье 1 настоящей политики, обязаны сообщать своему руководителю и/или администратору “PROFESSIONAL” и/или по [электронной почте] и/или членам Совета директоров о любых доказательствах, заявлениях или подозрениях в отношении незаконной или преступной деятельности, касающейся “PROFESSIONAL”, о которых им стало известно в ходе или в рамках исполнения своих служебных обязанностей. Ответственность за расследование сообщенных фактов несет “PROFESSIONAL”.

4. “PROFESSIONAL” обязана обеспечить, чтобы сотрудники “PROFESSIONAL” и другие лица, указанные в статье 1 настоящей политики, которые сообщают о случае, как описано выше, на основании обоснованных подозрений и добросовестно, не подверглись в результате этого преследованиям или негативным последствиям.

5. Случаи злоупотребления механизмами подачи жалоб могут повлечь за собой санкции.

Статья 19 – Меры, которые должны быть приняты в случае конфликта интересов

1. Поскольку сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, как правило, являются единственными, кто знает, находятся ли они в ситуации возможного или фактического конфликта интересов, они лично обязаны:

быть внимательными к любому фактическому или потенциальному конфликту интересов;
принимать меры для предотвращения такого конфликта интересов;
информировать своего руководителя о любом конфликте интересов, как только им станет об этом известно, в соответствии со статьями 8 или 18 настоящей политики;
выполнять любое окончательное решение, требующее от них урегулирования ситуации, в частности путем самоотвода из данной ситуации или отказа от выгоды, из которой возникает конфликт.

2. По запросу сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, должны заявить о наличии или отсутствии у них конфликта интересов.

Статья 20 – Декларация об интересах

В соответствии с настоящей политикой сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, занимающие должность и/или осуществляющие проект, в котором их личные или частные интересы могут быть затронуты в связи с их профессиональными функциями и/или задачами, обязаны заявлять о характере и масштабах своих интересов при вступлении в должность или при выполнении каждой задачи, а затем — через регулярные промежутки времени и при любом изменении ситуации.

Статья 21 – Несовместимые внешние интересы

1. Сотрудники и члены органов управления “PROFESSIONAL” не должны участвовать в какой-либо деятельности или сделке, а также занимать какую-либо оплачиваемую или неоплачиваемую должность или роль, которая несовместима с надлежащим исполнением их профессиональных функций или наносит ущерб этому. Если неясно, совместима ли та или иная деятельность, сотрудники должны запросить мнение своего руководителя.

2. С учетом применимого законодательства сотрудники и члены органов управления “PROFESSIONAL” обязаны информировать “PROFESSIONAL” и получать его одобрение перед выполнением определенных оплачиваемых или неоплачиваемых видов деятельности, либо принятием каких-либо должностей или ролей, не связанных с их работой в “PROFESSIONAL”.

3. Сотрудники и члены органов управления “PROFESSIONAL” обязаны заявлять о своей принадлежности к организациям или членстве в них, которые могут нанести ущерб их роли или надлежащему исполнению их обязанностей в “PROFESSIONAL”.

Статья 22 – Подарки

1. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие лица, упомянутые в статье 1 настоящей политики, не должны просить или принимать подарки или любые другие выгоды, предназначенные для них или членов их семей, родственников, близких друзей или лиц или организаций, с которыми сотрудники “PROFESSIONAL” и другие лица, упомянутые в статье 1 настоящей политики, поддерживают или поддерживали деловые или политические отношения, которые могут повлиять или создать впечатление, что они влияют на беспристрастность, с которой они выполняют свои обязанности и/или свой проект, или которые могут представлять собой или создавать впечатление, что они представляют собой вознаграждение за их обязанности или их миссию. В соответствии с Кодексом поведения “PROFESSIONAL”, это не включает обычное гостеприимство или небольшие подарки, о которых необходимо сообщать руководителю.

2. Если сотрудники “PROFESSIONAL” не уверены, могут ли они принять подарок или гостеприимство, они должны запросить мнение своего руководителя.

Статья 23 – Реакция на предложения о предоставлении неправомерных преимуществ

1. Если сотрудникам “PROFESSIONAL” и другим организациям, упомянутым в статье 1 настоящей политики, предлагается неправомерное преимущество, они должны принять следующие меры для своей защиты:

отказаться от неправомерной выгоды. Необходимости принимать ее с целью использования в качестве доказательства нет;
попытаться установить личность лица, сделавшего предложение;
избегать длительного контакта, хотя знание причины предложения может быть полезно при составлении заявления;
в случае, если подарок нельзя отказать или вернуть отправителю, его необходимо сохранить и как можно меньше прикасаться к нему;
составить письменный отчет об этой попытке и направить его руководителю;
своевременно сообщить о попытке своему руководителю;

2. Любой значительный подарок, от которого нельзя было отказаться, должен быть передан “PROFESSIONAL” с пояснительной запиской.

Статья 24 – Уязвимость перед влиянием третьих лиц

Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие лица, упомянутые в статье 1 настоящей политики, не должны ставить себя или позволять ставить себя в ситуацию, требующую от них оказания услуги какому-либо лицу или организации в обмен на что-либо. Аналогичным образом, их поведение в общественной и частной жизни не должно подвергать их неправомерному влиянию третьих лиц.

Статья 25 – Злоупотребление служебным положением

1. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие лица, упомянутые в статье 1 настоящей политики, не должны предлагать какие-либо преимущества, связанные с их профессиональным положением и/или их миссией, за исключением случаев, когда это было должным образом разрешено в письменной форме.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, указанные в статье 1 настоящей политики, не должны пытаться оказывать влияние на какое-либо физическое или юридическое лицо (включая других сотрудников “PROFESSIONAL” и другие организации, указанные в статье 1 настоящей политики) в личных целях, злоупотребляя своим служебным положением или предлагая личные выгоды.

V. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ

Статья 26 – Дата вступления политики в силу

Настоящая Политика по предотвращению конфликта интересов вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета Ассоциации с [Дата] и действует до согласования следующей редакции.

Статья 27 – Соблюдение политики

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА ЗАЩИТЫ ДАННЫХ

I. ВВЕДЕНИЕ

Общественная организация «Национальная Ассоциация Работников и Ветеранов Правоохранительных Органов и Спецслужб Республики Молдова “PROFESSIONAL”» (далее именуемая “PROFESSIONAL”) является некоммерческой и неправительственной организацией, зарегистрированной под юрисдикцией Республики Молдова 22 сентября 2011 года, которая объединяет на основе добровольного членства действующих работников и ветеранов правоохранительных органов и специальных служб, а также иных граждан и общественные организации . Основная деятельность организации направлена на защиту профессиональных, экономических и социальных интересов своих членов, оказание им всесторонней помощи, а также на практическое содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью. “PROFESSIONAL” следует принципам нейтралитета и недискриминации в соответствии со своими основными ценностями: сотрудничество, прозрачность, инклюзивность.

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью Политика защиты данных “PROFESSIONAL”:

определяет нормы и механизмы защиты персональных данных;
разъясняет правила, касающиеся операционных процедур обработки данных;
устанавливает механизм санкций.

Цель настоящей политики заключается в предоставлении рекомендаций сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности со следующими документами:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с сексуальной эксплуатацией и насилием;
Политикой “PROFESSIONAL” в области персонала и командировок;

II. ТОЛКОВАНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 1 – Сфера применения

1. Настоящая политика применяется ко всем сотрудникам и членам Офицерского Совета “PROFESSIONAL”.

Статья 2 – Определения

Под персональными данными в настоящем документе понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, которое идентифицировано или может быть идентифицировано, прямо или косвенно, посредством идентификационного номера или одного или нескольких факторов, характерных для его физической, физиологической, психической, экономической, культурной или социальной идентичности. В частности, это может включать:

Имена и фамилии физических лиц
Почтовые или жилые адреса
Адреса электронной почты
Номера телефонов
Удостоверение личности и паспорт
Дата и место рождения
Данные родственников
Отпечатки пальцев
Рекомендации с места работы
Геореферирование

В соответствии с действующими условиями политики «обработка персональных данных» означает любую операцию или совокупность операций в отношении таких данных, независимо от используемого механизма, в частности сбор, запись, систематизацию, хранение, адаптацию или изменение, извлечение, просмотр, использование, раскрытие посредством передачи, распространение или иное предоставление, сопоставление или объединение, блокировку, удаление или уничтожение.

III. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 3 — Применение национального законодательства и источники полномочий

“PROFESSIONAL” имеет головной офис в Республике Молдова и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Молдова, включая Закон № 17-XIV от 15 февраля 2007 года «О защите персональных данных»; Закон № 133 от 8 июля 2011 года «О защите персональных данных»; Закон № 982-XIV от 11 мая 2000 года «О доступе к информации»; Закон № 71-XVI от 22 марта 2007 года «О реестрах»; Закон № 142 от 19.07.2018 года «Об обмене данными и интероперабельности»; Закон № 91 от 29.05.2014 года «Об электронной подписи и электронных документах».

Настоящая Политика защиты данных включает в себя общепринятые на международном уровне принципы конфиденциальности данных, не заменяя при этом действующее национальное законодательство. Она дополняет национальные законы о конфиденциальности данных. В случае противоречия с настоящей Политикой защиты данных или в случае, если национальное законодательство содержит более строгие требования, чем настоящая Политика, приоритет имеет соответствующее национальное законодательство. Содержание настоящей Политики защиты данных должно соблюдаться и в случае отсутствия соответствующего национального законодательства. Необходимо соблюдать требования к отчетности в отношении обработки данных, предусмотренные национальным законодательством.

Статья 4 — Принципы обработки персональных данных

1. Справедливость и законность

i. При обработке персональных данных должны защищаться индивидуальные права субъектов данных. Персональные данные должны собираться и обрабатываться законным и справедливым образом.

ii. Собранные данные должны быть адекватными, актуальными и не чрезмерными по отношению к целям, для которых они получаются, и их дальнейшей обработке.

iii. Персональные данные могут обрабатываться при наличии добровольного согласия соответствующего лица.

2. Ограничение конкретной целью

i. Персональные данные могут обрабатываться только в целях, определенных до их сбора. Персональные данные должны собираться для конкретных, явных и законных целей и не должны впоследствии обрабатываться способом, несовместимым с этими целями. Последующие изменения целей возможны лишь в ограниченной степени и требуют обоснования.

ii. Дальнейшая обработка данных в статистических, научных и исторических целях считается совместимой с первоначальными целями сбора данных, если она не используется для принятия решений в отношении субъектов данных.

3. Прозрачность

i. Субъект данных должен быть проинформирован о том, как обрабатываются его данные. Персональные данные должны собираться непосредственно у самого субъекта данных. При сборе данных субъект данных должен быть осведомлен или проинформирован о:

Цели обработки данных;
Категории третьих лиц, которым данные могут быть переданы.

ii. Обработка персональных данных должна осуществляться с согласия субъекта данных или должна соответствовать одному из следующих условий: соблюдение любых юридических обязательств, которым подчиняется “PROFESSIONAL”; защита жизни субъекта данных; выполнение задачи по оказанию общественных услуг, возложенной на “PROFESSIONAL”.

4. Конфиденциальность и безопасность данных

i. Персональные данные подлежат секретности. Они должны рассматриваться как конфиденциальные на личном уровне и защищаться с помощью надлежащих организационных и технических мер для предотвращения несанкционированного доступа, незаконной обработки или распространения, а также случайной потери, изменения или уничтожения.

5. Удаление

i. Персональные данные хранятся в форме, позволяющей идентифицировать субъектов данных, в течение периода, не превышающего срока, необходимого для целей, для которых они были получены и обрабатываются. В отдельных случаях могут иметь место интересы, заслуживающие защиты, или историческая значимость этих данных. В таком случае данные должны оставаться в архиве до тех пор, пока интересы, заслуживающие защиты, не будут юридически урегулированы, либо пока корпоративный архив не оценит данные с целью определения необходимости их хранения в исторических целях.

6. Достоверность и актуальность данных

i. Персональные данные, хранящиеся в архиве, должны быть правильными, полными и, при необходимости, обновляться. Должны быть приняты надлежащие меры для обеспечения удаления, исправления, дополнения или обновления неточных или неполных данных.

Статья 5 – Обработка данных

1. Согласие на обработку данных

i. Персональные данные могут обрабатываться с согласия заинтересованного лица. Заявления о согласии должны подаваться добровольно. В определенных исключительных случаях согласие может быть дано устно.

2. Обработка данных в соответствии с законными интересами

i. Персональные данные также могут обрабатываться, если это необходимо для реализации законных интересов “PROFESSIONAL”. Законные интересы, как правило, носят юридический (например, подача, исполнение или защита от судебных исков), аудиторский или финансовый характер. Персональные данные не могут обрабатываться на основании законного интереса, если в отдельных случаях имеются доказательства того, что интересы физического лица заслуживают защиты. Перед обработкой данных необходимо определить, существуют ли интересы, заслуживающие защиты. Контрольные меры, требующие обработки персональных данных, могут приниматься только в том случае, если на это имеется юридическая обязанность или законное основание. Даже при наличии законного основания необходимо также проверить соразмерность контрольной меры. Обоснованные интересы организации в осуществлении меры контроля (например, соблюдение правовых положений и внутренних правил организации) должны быть сопоставлены с любыми заслуживающими защиты интересами, которые может иметь физическое лицо, затронутое этой мерой, в отношении ее исключения, и не могут быть реализованы, если это не является целесообразным.

3. Телекоммуникации и Интернет

i. Телефонное оборудование, адреса электронной почты, интранет и интернет, а также внутренние социальные сети предоставляются “PROFESSIONAL” в первую очередь для выполнения рабочих задач. Они являются инструментом и организационным ресурсом. Их можно использовать в рамках применимых правовых норм и внутренних политик “PROFESSIONAL”. В случае разрешенного использования в личных целях необходимо соблюдать законы о секретности телекоммуникаций и соответствующие национальные законы о телекоммуникациях, если это применимо.

ii. Общий мониторинг телефонной и электронной переписки или использования интранета/интернета не осуществляется. Для защиты от атак на ИТ-инфраструктуру или отдельных пользователей в отношении подключений к сети, используемой “PROFESSIONAL”, применяются защитные меры, блокирующие технически вредоносное содержимое или анализирующие схемы атак. По соображениям безопасности использование телефонного оборудования, адресов электронной почты, интранета/интернета и внутренних социальных сетей может быть временно заблокировано. Анализ данных конкретного лица может проводиться только в конкретных, обоснованных случаях подозрения в нарушении политик и/или процедур “PROFESSIONAL”. Анализ может проводиться только руководящим персоналом при обеспечении соблюдения принципа соразмерности. Соответствующие национальные законы должны соблюдаться наравне с правилами “PROFESSIONAL”.

4. Права субъекта данных

Все физические лица, персональные данные которых хранятся у “PROFESSIONAL”, имеют право:

i. Запрашивать информацию о том, какие персональные данные, касающиеся его/ее, были сохранены, как эти данные были собраны и для каких целей. Если в соответствии с действующим трудовым законодательством существуют дополнительные права на ознакомление с документами работодателя (например, личным делом) в рамках трудовых отношений, они остаются в силе. В случае передачи персональных данных третьим лицам соответствующие лица должны быть проинформированы о такой возможности. Если персональные данные являются неверными или неполными, субъект данных может потребовать их исправления или дополнения.

ii. Требовать удаления своих данных, если обработка таких данных не имеет правового основания или если правовое основание утратило силу. То же самое применяется, если цель обработки данных утратила актуальность или перестала быть применимой по другим причинам. Необходимо соблюдать существующие сроки хранения и учитывать противоречивые интересы, заслуживающие защиты.

iii. Возражать против обработки своих данных, и это должно быть учтено, если защита его интересов имеет приоритет над интересами контролера данных в связи с особой личной ситуацией. Это не применяется, если обработка данных требуется в соответствии с правовым положением.

Статья 6 — Передача персональных данных

1. Передача персональных данных получателям за пределами или внутри “PROFESSIONAL” осуществляется с согласия субъекта данных. Получатель данных должен быть обязан использовать данные только для определенных целей.

2. Обработка персональных данных также разрешена, если это предусмотрено, требуется или разрешено национальным законодательством. Вид и объем обработки данных должны быть необходимыми для осуществления законно разрешенной деятельности по обработке данных и должны соответствовать соответствующим законодательным положениям. В случае наличия определенной правовой гибкости необходимо учитывать интересы физического лица, заслуживающие защиты.

i. При определенных обстоятельствах Политика защиты данных “PROFESSIONAL” допускает раскрытие персональных данных правоохранительным органам на основании юридического обязательства без согласия субъекта данных.

ii. Только Администратор “PROFESSIONAL” может утвердить любое такое раскрытие в письменной форме до его осуществления, убедившись, что запрос является законным, обоснованным со стороны запрашивающего, уместным, необходимым и не представляет угрозы или прямого риска для “PROFESSIONAL”. Перед утверждением такого раскрытия Администратор “PROFESSIONAL” проверит, что получатель данных использует данные исключительно для определенных целей и что он демонстрирует способность и готовность соблюдать такое обязательство.

iii. При необходимости Администратор “PROFESSIONAL” обращается за консультацией к юридическим консультантам, в частности, но не только, в случаях, связанных с прямыми угрозами безопасности и последствиями или глобальными организационными рисками, включая репутацию.

Статья 7 — Запросы субъекта данных на доступ к персональным данным и их изменение

1. Все сотрудники “PROFESSIONAL” и лица, не связанные с НПО, могут обратиться в “PROFESSIONAL” с запросом о реализации прав, перечисленных в статье 6. Индивидуальные запросы субъектов данных должны направляться по электронной почте или в письменной форме. Если запрос не представлен в письменной форме, он должен быть принят и обработан должным образом уполномоченным сотрудником “PROFESSIONAL” и зарегистрирован в журнале для справки и последующих действий.

2. Любой запрос на доступ к персональным данным, поступивший в “PROFESSIONAL”, подлежит должной проверке перед его рассмотрением, при этом перед передачей какой-либо информации будет произведена проверка личности лица, подавшего запрос.

3. “PROFESSIONAL” обеспечит своевременное реагирование на индивидуальные запросы.

4. “PROFESSIONAL” обеспечит, чтобы любой субъект данных, включая, помимо прочего, персонал, индивидуальных доноров и сторонников, а также бенефициаров, имел возможность связаться с “PROFESSIONAL” для проверки данных, хранящихся у “PROFESSIONAL” о них, и мог поручить уполномоченному персоналу “PROFESSIONAL” обновить и исправить личную информацию. Такая обязанность влечет за собой следующее:

i. Сотрудники “PROFESSIONAL” должны иметь доступ к своим личным делам и любой информации, хранящейся у “PROFESSIONAL” о них, путем простого запроса к главному бухгалтеру, который должен быть представлен и исправлен только должным образом уполномоченным персоналом. Просмотр любой информации о других сотрудниках строго запрещен.

ii. Индивидуальные доноры и сторонники, зарегистрированные в “PROFESSIONAL”, могут обратиться в “PROFESSIONAL” для проверки данных, хранящихся у “PROFESSIONAL”, а также для их исправления и удаления. Информация об этом праве и о том, как связаться с “PROFESSIONAL” для этой цели, должна быть четко указана на веб-сайте “PROFESSIONAL”, а также в основных средствах коммуникации с индивидуальными донорами и сторонниками, включая квитанции о пожертвованиях и документацию для доноров, а также по запросу при звонке в штаб-квартиру “PROFESSIONAL”. Такая ответственность на глобальном уровне лежит на администраторе “PROFESSIONAL”.

ii. Текущие прямые и косвенные бенефициары “PROFESSIONAL” (включая респондентов опросов) должны иметь доступ к “PROFESSIONAL” для проверки любых данных, хранящихся у “PROFESSIONAL” в отношении них, с целью обеспечения их правильности, справедливости, а также для их изменения и обновления по запросу должным образом уполномоченным персоналом “PROFESSIONAL”. С этой целью команды “PROFESSIONAL” на страновом уровне должны создать и поддерживать механизм реагирования на жалобы, который будет открытым и доступным для физических лиц с минимальными ограничениями, при этом обеспечивая, чтобы за любым запросом физических лиц должным образом следовали соответствующие корректирующие меры и коммуникации. Контактная информация для защиты этого права и обращения в “PROFESSIONAL” с этой целью должна быть четко указана на веб-сайте “PROFESSIONAL”, а также в других средствах общественной информации на страновом уровне. Такая ответственность лежит на администраторе “PROFESSIONAL”.

iii. Подрядчики и поставщики “PROFESSIONAL” могут обращаться к руководящему персоналу “PROFESSIONAL” для проверки данных, хранящихся у “PROFESSIONAL”, и их исправления. Такая ответственность возлагается на руководящий персонал “PROFESSIONAL”.

iv. Партнеры-исполнители “PROFESSIONAL” должны иметь доступ к “PROFESSIONAL” для проверки любых данных, хранящихся у “PROFESSIONAL” в отношении них, с целью обеспечения их правильности и справедливости, а также для их изменения и обновления по запросу должным образом уполномоченного персонала “PROFESSIONAL”. Такая ответственность возлагается на администратора “PROFESSIONAL”.

Статья 8 — Предоставление информации

1. “PROFESSIONAL” стремится обеспечить, чтобы физические лица были осведомлены о том, что их данные обрабатываются, и понимали:

i. как используются данные;

ii. как реализовать свои права;

С этой целью настоящая политика доводится до сведения всего персонала “PROFESSIONAL” и предоставляется по запросу физических лиц. Версия настоящей Политики также предоставляется по запросу руководящему составу “PROFESSIONAL”.

Статья 9 — Санкции за нарушение Политики

1. В случае нарушения Политики защиты данных любым сотрудником “PROFESSIONAL”, на вышеупомянутого сотрудника распространяются механизмы санкций, изложенные в пунктах V. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ МЕРЫ и VI. МЕХАНИЗМЫ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА в отношении Политики “PROFESSIONAL” в отношении персонала и командировок.

IV. ВНЕДРЕНИЕ ПОЛИТИКИ

Статья 10 – Дата вступления Политики в силу

Настоящая Политика защиты данных “PROFESSIONAL” вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета Ассоциации с [Дата] и действует до согласования следующей редакции.

Статья 11 – Соблюдение политики

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАМИ И КОНТРАКТАМИ

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

Статья 1 — Цель настоящей Политики

Цель настоящей политики:

Содействовать созданию документов, отвечающих операционным потребностям и юридическим требованиям “PROFESSIONAL”.
Обеспечить, чтобы документы способствовали непрерывности деятельности “PROFESSIONAL”.
Защищать права и интересы “PROFESSIONAL” и ее заинтересованных сторон.
Обеспечить эффективный и контролируемый доступ к содержанию документов.
Обеспечить экономичное управление документами.

Цель настоящей политики заключается в предоставлении рекомендаций сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности со следующим:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Финансовой политикой и политикой закупок “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” в области защиты данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области кадровых вопросов и командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области мониторинга и оценки;
Политикой “PROFESSIONAL” в области ИТ;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством;
Политикой распределения “PROFESSIONAL”.

Статья 2 — Сфера применения

Настоящая политика распространяется на все виды документации, создаваемой или обрабатываемой членами, сотрудниками, волонтерами и представителями “PROFESSIONAL”. Сюда входят письма, электронные письма, политики, материалы заседаний, отчеты, контракты, презентации, официальные сообщения, фотографии и аудиозаписи. Действие настоящей политики не распространяется на голосовые, текстовые или мгновенные сообщения, за исключением случаев, когда они записываются по конкретным юридическим причинам.

Статья 3 — Определения

Документ: в широком смысле — любая зафиксированная информация, включая фотографии, видео- или аудиозаписи, на любом носителе.

Запись: документ, являющийся свидетельством деятельности “PROFESSIONAL” и имеющий юридическую, административную или операционную ценность.

Информационный актив: совокупность информации, которая управляется как единое целое, чтобы ее можно было понять, передать и правильно использовать.

Цифровой оригинал: исходная информация, созданная в цифровом формате, а не преобразованная из физического формата.

График хранения записей: Контрольный документ, в котором подробно указан срок хранения каждого типа записей по оперативным, юридическим или нормативным причинам.

Классификация информации: процесс категоризации информации на основе уровня ее секретности и необходимости обеспечения конфиденциальности.

Сохранение цифровой информации: действия, необходимые для долгосрочного сохранения цифровой информации, обеспечивающие ее доступность и пригодность к использованию.

Уничтожение: процесс, посредством которого записи необратимо удаляются или уничтожаются в соответствии с Графиком хранения записей.

Конфиденциальная и чувствительная информация: данные, доступ к которым ограничен определенным кругом лиц в связи с их частным или закрытым содержанием, требующим особых мер обращения и защиты.

Соответствие требованиям: соблюдение правовых, нормативных и политических требований, относящихся к операционной деятельности “PROFESSIONAL”.

Метаданные: Дополнительная информация о данных, которая помогает в их идентификации, управлении и понимании.

Статья 4 — Роли и обязанности

Отдел кадров: несет ответственность за управление информацией и ее безопасность, включая управление документами.

Координатор программы: Обеспечивает управление информационными активами в соответствии с настоящей политикой и соблюдение стандартов управления документами. Управляет операционным использованием информационных активов. Обеспечивает соответствие политики правовым требованиям, контролирует эффективность и предоставляет учебные материалы.

Финансовый сотрудник: Отвечает за бюджет, закупки, платежи и другую документацию, связанную с бюджетом, создаваемую в рамках “PROFESSIONAL”.

Администратор: отвечает за контроль соблюдения всех требований законодательства и партнеров при управлении документами и контрактами.

Статья 5 — Жизненный цикл документа

Создание: Документы должны быть правильно оформлены с использованием соглашений об именовании и шаблонов “PROFESSIONAL”.

Распространение: Документы распространяются безопасно и эффективно.

Использование: Документы активно используются для принятия решений и оперативной деятельности.

Ведение: Документы поддерживаются в актуальном состоянии и остаются доступными в период активного использования.

Уничтожение: Документы уничтожаются или архивируются в соответствии с графиком хранения.

Статья 6 — Практики управления документами

Документы должны иметь точные названия и быть организованы в рамках четко структурированной системы хранения, отражающей их содержание и назначение.
Не следует создавать несколько копий документов, если это не является абсолютно необходимым для операционных целей или целей соблюдения нормативных требований.
Предпочтительно используйте ссылки или общий доступ к документам в их исходных местах хранения, а не отправляйте вложения по электронной почте, чтобы уменьшить избыточность и обеспечить контроль версий.
Важные документы следует хранить в общих хранилищах файлов, предназначенных для доступа команды, а не в индивидуальных личных хранилищах, чтобы облегчить совместную работу и обмен информацией.
Если требуется транспортировка цифровых или бумажных документов за пределы помещений организации, обеспечьте их защиту с помощью соответствующих мер, чтобы предотвратить несанкционированный доступ или утечку данных.
Периодически проверяйте и обновляйте метаданные, связанные с документами, чтобы сохранить их актуальность и обеспечить исправление или удаление устаревших или неверных метаданных.
Введите практику преобразования окончательных утвержденных версий официальных документов в формат PDF для сохранения целостности содержания и предотвращения несанкционированных изменений.
Укажите имя файла и путь к нему в нижнем колонтитуле каждого документа, чтобы упростить поиск и обращение к нему, особенно в средах с общим хранилищем.
Вести историю документов или внедрить систему контроля версий для документов, которые регулярно обновляются или пересматриваются с течением времени, чтобы обеспечить контрольный след изменений.
Проводить систематические проверки хранящихся документов, чтобы убедиться, что они хранятся только в течение необходимого срока, как это предусмотрено политикой хранения “PROFESSIONAL”, тем самым снижая риск накопления ненужной информации и затрат на хранение.

Статья 7 — Правила именования и структура папок

Введите единые правила именования документов для облегчения их идентификации и доступа.
Имена папок должны быть понятными и соответствовать тематике.
Не используйте личные имена для папок в общем хранилище файлов.
Ограничьте количество папок верхнего уровня и уровней вложенности для удобства навигации.
Назначайте папкам соответствующие уровни доступа в зависимости от необходимости.

Статья 8 — Схема классификации информации

“PROFESSIONAL” приняла комплексную схему классификации информации, чтобы обеспечить надлежащее обращение с документами и данными и их безопасность. Схема классифицирует информацию по пяти отдельным уровням, каждый из которых имеет конкретные требования к обращению:

Таблица: Уровни классификации информации “PROFESSIONAL”

Классификация	Определение
Общедоступная	Информация, доступная для просмотра любым лицом в любой точке мира.
Открытый	Информация, доступная всем авторизованным сотрудникам “PROFESSIONAL”.
Конфиденциальная	Информация, доступная только уполномоченным и авторизованным сотрудникам.
Конфиденциальная и чувствительная	Информация, доступ к которой контролируется и ограничен небольшим количеством конкретных, прошедших аутентификацию сотрудников.
Секретно	Информация, известная лишь очень небольшому числу прошедших аутентификацию сотрудников.

Статья 9 — Руководство по классификации информации

При определении надлежащей классификации документов в “PROFESSIONAL” сотрудники должны учитывать следующие вопросы и руководствоваться собственным суждением в каждом конкретном случае:

Источник информации: если информация получена из открытого и общедоступного источника и обязательства по обеспечению конфиденциальности или секретности не нарушены, она должна быть классифицирована как «Общедоступная» или «Открытая».

Персональные данные: любой документ, содержащий информацию, которая может идентифицировать физическое лицо, должен быть классифицирован как «Конфиденциальный» в соответствии с Политикой защиты данных “PROFESSIONAL”.

Конфиденциальные персональные данные: Документы, содержащие особые категории персональных данных или относящиеся к уголовным приговорам и правонарушениям, должны классифицироваться как «Конфиденциальные и чувствительные» и обрабатываться с применением дополнительных мер безопасности.

Коммерческая ценность: Информация, имеющая коммерческую или конкурентную ценность, должна защищаться соответствующим образом и классифицироваться на соответствующем уровне для защиты интересов “PROFESSIONAL”.

Риск раскрытия: если случайное раскрытие может представлять риск для физических лиц или “PROFESSIONAL”, такие документы должны быть классифицированы как «Секретные» для обеспечения наивысшего уровня конфиденциальности и контроля доступа.

Ответив на эти вопросы, сотрудники “PROFESSIONAL” смогут точно классифицировать документы и обращаться с ними соответствующим образом. Такое тщательное рассмотрение поможет сохранить целостность информации, защитить персональные данные, соблюсти коммерческую конфиденциальность и предотвратить потенциальные риски, связанные с утечкой данных.

Статья 10 — Уничтожение

Соблюдайте график хранения документов “PROFESSIONAL” при уничтожении документов.

Периодически проверяйте документы на предмет уничтожения в соответствии с графиком хранения.

Статья 11 — Обучение и подготовка

Обеспечивайте персонал соответствующим обучением и подготовкой по вопросам ответственности за управление документами.

Статья 12 — Взаимодействие с другими законодательными актами и политиками

Настоящая политика взаимодействует с другими соответствующими политиками “PROFESSIONAL”, такими как Политика защиты данных, Политика информационной безопасности и Политика управления документами и хранения, и дополняет их.

Статья 13 — Пересмотр и ответственность за политику

Политика будет пересматриваться каждые три года или по мере необходимости.

Управление осуществляется сотрудником по вопросам политики и координатором программы с регулярными обновлениями и поправками.

Статья 14 — История документа

Ведение и обновление журнала истории документа, включая контроль версий и даты пересмотра.

Статья 15 — Дата вступления политики в силу

Настоящая Политика управления документами вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета Ассоциации с [Дата] и действует до согласования следующей редакции.

Статья 16 — Соблюдение политики

Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие организации, на которые распространяется настоящая политика, подтверждают свое соблюдение этих принципов путем подписания Формы принятия политики “PROFESSIONAL”.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ И ЗАКУПОК

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью политика “PROFESSIONAL” в области финансов и закупок:

определяет финансовые механизмы;
устанавливает четкие процедуры закупок;
поощряет меры по предотвращению мошенничества;
способствует выявлению нарушений;
определяет механизм санкций

Цель настоящей политики заключается в предоставлении рекомендаций сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности со:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с сексуальной эксплуатацией и насилием;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в отношении персонала и командировок;

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Политика, изложенная в настоящем документе, устанавливает стандарты и руководящие принципы в отношении финансовых правил “PROFESSIONAL”, закупок товаров, оборудования и услуг с целью обеспечения их приобретения на максимально экономичных условиях посредством открытого и конкурентного процесса, а также управления контрактами в соответствии с надлежащими административными практиками.

Статья 1 – Цель политики

Цель настоящей политики заключается в установлении руководящих принципов для:

Развития финансовой дисциплины во всей организации
принятия финансовых решений
отчетности о финансовом состоянии организации
обеспечения оптимального использования ресурсов организации.

Статья 2 – Финансовые обязанности

Члены Офицерского Совета Ассоциации контролируют выполнение действующей политики и периодически проверяют ее соблюдение. Правление также несет ответственность за изменение политики, если это необходимо для улучшения “PROFESSIONAL”.

Совет директоров возлагает общую финансовую ответственность на администратора “PROFESSIONAL” и главного бухгалтера. Они отвечают за реализацию финансовой политики и её соблюдение во всей организации. Они представляют совет директоров в вопросах повседневного управления организацией. Они отвечают за координацию следующих направлений:

Планирование и прогнозирование бюджета.
Операции по составлению бюджета, расходы, закупки.
Управление финансовыми и материальными ресурсами.
Финансовая отчетность.
Организация аудитов.
Управление налогообложением.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно администратору Ассоциации и несет ответственность за управление ресурсами, мониторинг операций, ведение учета закупок и подготовку финансовой отчетности в соответствии с требованиями различных заинтересованных сторон организации.

Главный бухгалтер и администратор Ассоциации несут совместную ответственность за выполнение всех требований законодательства, относящихся к организации.

Главный бухгалтер, консультируясь с администратором ассоциации и различными заинтересованными сторонами, разрабатывает надежный процесс внутреннего контроля для финансовой дисциплины организации и поддержания высочайших этических стандартов в организации.

Главный бухгалтер находится под непосредственным руководством администратора Ассоциации, который действует под надзором независимых членов Совета директоров “PROFESSIONAL”. Главный бухгалтер отвечает за учет ежедневных финансовых операций, подготовку периодических ведомостей поступлений и платежей, а также периодических отчетов, позволяющих руководителям программ/заказчикам принимать соответствующие меры для эффективной реализации своих программ.

ПРОЦЕСС СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА

Статья 3 – Бюджетное планирование

“PROFESSIONAL”, как некоммерческая общественная организация, реализует программы и проекты, направленные на благо общества, причем каждая из таких программ и проектов находится в ведении ответственного за проект, которого представляет руководящий персонал “PROFESSIONAL”. Ответственные за проекты и администратор организации несут совместную ответственность за подготовку «Бюджетного отчета» до начала финансового года с учетом имеющихся ресурсов, а также обязательств по программам перед заинтересованными сторонами.

Затем сводный бюджет утверждается членами Офицерского Совета, и администратор получает полномочия на реализацию программ в соответствии с утвержденным бюджетом. Главный бухгалтер несет ответственность за контроль финансов в соответствии с утвержденным бюджетом.

Члены Совета должны рассмотреть и утвердить рекомендуемый бюджет финансового года и расходы в начале нового финансового года в разумные сроки.

Статья 4 — Процедура внесения поправок в бюджет

Инициатором процесса внесения поправок в бюджет выступает координатор программы. Причинами для внесения поправок могут служить запросы руководителей проектов или сотрудников офисов, изменения в гуманитарном секторе или меняющиеся потребности “PROFESSIONAL”.
Координатор программы в сотрудничестве с главным бухгалтером разрабатывает проект пересмотренного бюджета. Это включает оценку операционной осуществимости и финансовых последствий предлагаемых изменений.
Проект поправок к бюджету рассматривается и утверждается координатором программы и администратором ассоциации. Этот шаг гарантирует, что предлагаемые поправки соответствуют целям и финансовой стабильности “PROFESSIONAL”.
После внутреннего утверждения пересмотренный бюджет направляется донорам для рассмотрения и согласования. Это обеспечивает прозрачность и соблюдение руководящих принципов доноров и договорных обязательств.

ФИНАНСОВЫЕ ПРАВИЛА

Статья 5 — Источники финансирования

“PROFESSIONAL”, как некоммерческая общественная организация, действующая в соответствии с национальным финансовым законодательством Республики Молдова, может получать средства на реализацию конкретных программ и проектов, а также в виде пожертвований из таких источников, как:

Государственное финансирование.
Международные НПО и фонды.
Национальные НПО и фонды.
Предприятия и любые другие виды бизнеса.
Физические лица.
Доходы от сдачи в субаренду организационных активов и помещений.
Доходы от инициатив по краудфандингу в сообществе или деятельности социальных предприятий, осуществляемых “PROFESSIONAL”.

В соответствии с настоящей политикой “PROFESSIONAL” обязуется не принимать финансирование от юридических и/или физических лиц, в отношении которых действуют международные санкции, а также от юридических и/или физических лиц, подозреваемых в совершении или осуществляющих деятельность, связанную с терроризмом, мошенничеством, отмыванием денег, политическими партиями или любыми нарушениями прав человека.

Статья 6 — Распределение бюджета

Бюджет “PROFESSIONAL” формируется из финансовых ресурсов, выделенных из источников, определенных в соответствии со статьей 3 настоящей политики и специальной Политикой распределения средств.

Бюджет “PROFESSIONAL” делится на обязательные расходы, предусмотренные в программах и проектах в соответствии с заключенными соглашениями с донорами, и дискреционные расходы, возникающие из договорных сборов за организационное развитие и добровольных пожертвований.

Необязательные пожертвования и сборы за развитие подлежат расходованию в целях укрепления организационного потенциала и достижения целей развития.

Доходы, полученные от субаренды, краудфандинга и социального предпринимательства, должны учитываться отдельно в рамках выделенных внутренних бюджетных статей. Распределение таких средств должно осуществляться в соответствии с принципами прозрачности и согласованности со стратегическими и уставными целями “PROFESSIONAL”.
Эти средства должны использоваться для:

а) покрытия неограниченных основных расходов (коммунальные услуги, техническое обслуживание, мелкий ремонт);
b) покрытия административных расходов, таких как заработная плата, договоры на оказание услуг, не покрываемые или частично покрываемые донорами;
в) пилотного внедрения инновационных услуг или проектов, не покрываемых бюджетами доноров.

Статья 7 — Денежные средства

“PROFESSIONAL” избегает получения любого вида финансирования наличными. В случаях, когда получение наличных средств невозможно избежать, главный бухгалтер “PROFESSIONAL” обязан провести операции с наличными средствами через банковский счет “PROFESSIONAL” и отразить их в документации финансовой отчетности.

“PROFESSIONAL” не осуществляет никаких операций по закупкам или расходам наличными.

Доходы, полученные с краудфандинговых платформ (например, PayPal, Patreon), должны перечисляться непосредственно на указанные банковские счета “PROFESSIONAL”. Ни при каких обстоятельствах средства, полученные от краудфандинга, не должны храниться на частных или неофициальных счетах.

Статья 8 — Прочие пожертвования

Любые поступления наличных средств должны регистрироваться в кассовой книге и немедленно депонироваться в указанном банке.

Любые полученные чеки должны быть зарегистрированы в книге поступлений и в приоритетном порядке депонированы в банке. О получении таких средств также необходимо уведомить администратора Ассоциации. Необходимо вести учет доноров с указанием полных данных.

Копия банковской квитанции о депозите хранится в хронологическом порядке вместе с копиями депонированных чеков. Все наличные средства и чеки должны быть депонированы, по возможности, в тот же рабочий день, но не позднее следующего рабочего дня на банковский счет организации.

Все пожертвования, поступающие через Интернет, периодически проверяются и отражаются в бухгалтерских книгах с уведомлением администратора Ассоциации. Периодически главный бухгалтер проводит сверку всех пожертвований.

Статья 9 — Банковские счета

“PROFESSIONAL” использует собственные банковские счета организации для проведения любых финансовых операций. “PROFESSIONAL” может использовать любое количество собственных банковских счетов в соответствии с бюджетными целями, программой, проектом или условиями договора. “PROFESSIONAL” может работать с любым частным или государственным банком, если это предусмотрено бюджетными целями, программой, проектом или условиями договора.

Доступ к банковским счетам организации предоставляется только главному бухгалтеру и администратору Ассоциации.

“PROFESSIONAL” обязана открыть и вести отдельный банковский счет для реализации проекта, если это предусмотрено договором или рекомендациями донора.

Статья 10 – Банковские сверки

Сверка банковских выписок должна производиться ежемесячно главным бухгалтером и сопоставляться с журналами кассовых операций и квитанций, а также с ежемесячными финансовыми отчетами. Финансовые отчеты составляются главным бухгалтером. Затем отчеты проверяются и утверждаются администратором Ассоциации.

Все банковские выписки, выписки по кредитным картам и бессрочные депозиты ежемесячно сверяются главным бухгалтером, а записи хранятся в бухгалтерском отделе.

РАСХОДЫ И ЗАКУПКИ

Статья 11. Правила расходования средств

Все расходы из обязательного финансирования “PROFESSIONAL” подлежат строгому соблюдению бюджетных статей, предусмотренных условиями договора с донором.
Все расходы из средств “PROFESSIONAL” необязательного финансирования подлежат соблюдению Годового бюджетного отчета. В случаях, когда это не применимо, они подчиняются целям укрепления потенциала и развития организации, по усмотрению Администратора Ассоциации “PROFESSIONAL”.
Все расходы, связанные с обязательным финансированием, должны утверждаться главным бухгалтером и администратором Ассоциации. Все расходы должны регистрироваться по статьям бюджета и соответствовать требованиям донора (если таковые имеются).
Главный бухгалтер ведет стандартную бухгалтерскую отчетность, содержащую все аспекты финансовых операций организации. Она включает, но не ограничивается: главную бухгалтерскую книгу, реестр чеков, реестр заработной платы, реестр основных средств.

Все счета-фактуры должны быть утверждены как администратором ассоциации, так и главным бухгалтером. После проверки и утверждения должны быть подготовлены платежные ведомости на чеки, а счета-фактуры переданы главному бухгалтеру для подготовки к оплате. После оплаты счета-фактуры/сопроводительные документы должны быть приложены к платежной ведомости и архивированы в хронологическом порядке. Все платежи должны проверяться на предмет установленных законом вычетов, если таковые требуются, и перечисляться в уполномоченный орган в установленные сроки.

Статья 12 — Порог утверждения платежей

Настоящим устанавливается порог для утверждения платежей, превышающих 1000 леев, с целью обеспечения финансового контроля и подотчетности в “PROFESSIONAL”.
Платежи на сумму до 1000 леев включительно могут утверждаться главным бухгалтером без дополнительного разрешения.
Платежи на сумму свыше 1000 леев требуют совместного утверждения главного бухгалтера и администратора ассоциации.
Главный бухгалтер несет ответственность за ведение учета всех платежей, обеспечение того, чтобы все расходы не выходили за пределы бюджета, а также за сообщение Правлению о любых значительных отклонениях.

Статья 13. Правила закупок

Закупки, связанные с обязательным финансированием и касающиеся приобретения любых товаров, услуг, оборудования, подлежат строгому соблюдению бюджетных статей, предусмотренных условиями договора с донором.

Закупки, связанные с необязательным финансированием, осуществляются по усмотрению администратора и главного бухгалтера “PROFESSIONAL” с учетом потребностей организации. Необходимо проявлять разумную осмотрительность при сравнительном анализе доступных источников. Закупки, финансируемые за счет собственных доходов (краудфандинг, субаренда, социальный бизнес), должны осуществляться с соблюдением тех же принципов отчетности, что и в случае с донорскими средствами. Однако для сумм, не превышающих микропорог, определенный во внутренних правилах “PROFESSIONAL”, могут применяться упрощенные процедуры закупок.

Закупки, связанные с обязательным финансированием, осуществляются по запросу руководящего состава “PROFESSIONAL”, ответственного за реализацию соответствующей программы/проекта, главным бухгалтером при согласовании с администратором Ассоциации.

Для каждого проекта/программы устанавливается порог закупок в зависимости от его бюджета.

Если сумма закупки не превышает указанный порог или его эквивалент, для данной закупки не предусмотрено проведение конкурсных торгов. Однако в случае с основными средствами необходимо проявить должную осмотрительность и сравнить предложения доступных поставщиков.

Если сумма закупки превышает этот порог, созданный комитет по закупкам, в состав которого входят: администратор и главный бухгалтер, ответственный за данный проект/программу, проводит прозрачную тендерную процедуру. Процедура проводится с целью обеспечения — в максимально возможной степени — свободной и открытой конкуренции между поставщиками.
1. Комиссия проводит анализ необходимости закупки, чтобы избежать приобретения ненужных предметов (это может включать рассмотрение альтернатив аренды и покупки).

Комиссия определяет и четко формулирует требования к необходимым товарам или услугам, а также, по возможности, проводит конкурсный отбор предложений с целью получения наилучшего качества по наилучшей цене. Цена должна быть одним из факторов при оценке предложений, однако организация не обязана выбирать предложение с самой низкой ценой, если для принятия решения важны другие факторы, а именно:

Комитет использует объективный метод отбора, основанный на технической спецификации, предоставленной руководителем, по просьбе которого инициируется закупка. В случае, когда предметом закупки являются услуги, — на основе технической спецификации услуг, запрошенных руководителем, по просьбе которого инициируется закупка.

Контракт присуждается участнику торгов или оференту, чья заявка соответствует требованиям тендера и является наиболее выгодной для Организации (с учетом цены, качества и других факторов). Присуждение контракта осуществляется по решению главного бухгалтера и администратора ассоциации.

В случаях, когда сумма закупки превышает пороговое значение и процедура проведения тендера не применяется, “PROFESSIONAL” главный бухгалтер и администратор ассоциации должны определять наличие таких условий на основании следующих факторов:
1. товары и услуги, являющиеся предметом закупки, поставляются исключительно одним поставщиком, представленным на рынке.
2. услуги, являющиеся предметом закупки, представляют собой коммунальные услуги, предоставляемые определенными государственными поставщиками и носящие обязательный характер
3. любые другие товары, услуги и предметы, являющиеся объектом закупки, не поставляются или не предлагаются альтернативными поставщиками в период, на который запланирована закупка

и проводить закупку с предоставлением донору исчерпывающего обоснования, основанного на перечисленных выше факторах.

Ни один руководитель, сотрудник, работник, консультант, волонтёр или представитель “PROFESSIONAL” не вправе вести деловые отношения, заключать контракты или проявлять предпочтительное отношение к ближайшим родственникам, родственникам супруга/супруги, а также к любой компании, поставщику или организации, которая либо нанимает на работу члена семьи, либо имеет с ним какие-либо связи; равно как и заключать контракт или принимать участие в торгах, что нарушает правила закупок “PROFESSIONAL” и политику, разработанную для обеспечения максимально свободной и открытой конкуренции между квалифицированными поставщиками.

Любая покупка, инициированная членом Офицерского Совета от имени организации, требует предварительного одобрения Администратора Ассоциации.

ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 14 — Отчетность

Финансовая отчетность “PROFESSIONAL” составляется по методу начисления в соответствии с Молдавскими стандартами бухгалтерского учета и положениями национального законодательства Молдовы.

Главный бухгалтер готовит всю финансовую отчетность строго в соответствии с требованиями национального законодательства без каких-либо отклонений; в случае каких-либо отклонений об этом необходимо немедленно уведомить администратора Ассоциации.

Для целей управленческого анализа главный бухгалтер готовит и представляет ежемесячные, ежеквартальные и годовые финансовые отчеты в формате, утвержденном администратором ассоциации или запрошенном донором. По запросу отчеты предоставляются администратору ассоциации, высшему руководству и членам Офицерского Совета для ознакомления.

Статья 15 — Аудит

“PROFESSIONAL” проводит аудит своей финансовой отчетности ежегодно, в течение 4 месяцев после окончания каждого финансового года, если это предписано и финансируется донорами.

Ревизор Ассоциации или представитель, назначенный правлением организации, несет прямую ответственность за надзор за проведением ежегодного финансового аудита.

Ревизор Ассоциации или представитель, назначенный правлением организации, должен рекомендовать правлению выбор фирмы для проведения ежегодного аудита.

Все связанные с этим периодические обязательства, предусмотренные законом, должны выполняться в установленные сроки, а документация должна вестись в соответствии с такими обязательствами.

Статья 16 — Политика подписания

Все платежи (чеки) обязательно должны быть подписаны администратором Ассоциации и заверены печатью организации.

Статья 17 — Вознаграждение и заработная плата

Расчет заработной платы производится на регулярной основе в соответствии с национальным законодательством Республики Молдова.

Необходимо производить соответствующие налоговые вычеты и перечислять их в установленные сроки.

Вознаграждение/зарплата Администратора определяется членами Офицерского Совета или зависит от объема выполняемой работы в рамках текущих проектов Ассоциации.

Заработная плата всех остальных сотрудников определяется администратором Ассоциации; в случае проекта, реализуемого “PROFESSIONAL”, заработная плата и вознаграждения основаны на бюджете проекта , утвержденном донором. Диапазоны вознаграждений для всех должностей должны быть утверждены администратором Ассоциации. Ни один сотрудник Организации не может получать вознаграждение за пределами утвержденного диапазона без одобрения администратора Ассоциации.

Статья 18 — Аренда и договорные соглашения

Организация осуществляет большую часть своей деятельности в арендованных помещениях. Договоры аренды и другие договорные соглашения согласовываются главным бухгалтером и заключаются с одобрения администратора Ассоциации.

Администратор ассоциации и главный бухгалтер уполномочены разрабатывать и заключать договоры с поставщиками, банковскими учреждениями и третьими лицами в целях обеспечения общей деятельности организации. Правление рассматривает такие договоры и при необходимости выносит рекомендации.

Статья 19 — Документы о праве собственности, акты передачи и т. д.

Администратор оформляет все акты, документы о передаче права собственности, ипотечные договоры, договоры аренды, контракты и другие документы от имени организации.

Статья 20 — Страхование

Страховые полисы должны соответствовать законодательству Республики Молдова.

Статья 21 — Имущество и оборудование

Основные средства и оборудование отражаются по первоначальной стоимости. Амортизация рассчитывается в течение расчетного срока полезного использования активов линейным методом. Главный бухгалтер ежегодно составляет и ведет график амортизации с учетом результатов ежегодной инвентаризации оборудования. Для вывоза имущества, расходных материалов и/или оборудования организации с территории организации требуется заполнение формы вывоза имущества. Реестр основных средств ведется с учетом вышеуказанного, и в него должны быть отражены все операции.

Статья 22 — Пожертвованные материалы и услуги

Пожертвованные материалы и оборудование должны отражаться в финансовой отчетности по их расчетной стоимости, определенной на дату получения. Волонтеры на постоянной основе посвящают свое время работе в рамках программ организации. Другие волонтеры посвящают свое время и услуги административной деятельности или деятельности по сбору средств. Такие услуги, как правило, не отражаются в финансовой отчетности, поскольку не существует объективного способа оценки их стоимости.

Статья 23 — Конфиденциальность и безопасность документов

Финансовые документы являются материалами с ограниченным доступом. Доступ к финансовым документам (досье поставщиков, чекам, журналам, ведомостям заработной платы и т. д.) имеют только главный бухгалтер, сотрудники бухгалтерского отдела и администратор ассоциации (или другие уполномоченные лица).

Статья 24 — Хранение документов

Финансовые документы хранятся в течение периода времени в соответствии с рекомендациями правительства. Статья 25 — Налоговая отчетность

Администратор и главный бухгалтер под надзором членов Офицерского Совета обеспечивают подачу налоговой отчетности в соответствии с национальным законодательством Молдовы.

ОГРАНИЧЕНИЯ И САНКЦИИ

Статья 26 — Правила по борьбе с мошенничеством и коррупцией

“PROFESSIONAL” придерживается принципов борьбы с мошенничеством и коррупцией. Поэтому “PROFESSIONAL” придерживается принципов прозрачности и подотчетности, чтобы обеспечить открытый доступ к процедурам закупок. Для предотвращения любых видов коррупции или мошенничества “PROFESSIONAL” внедрила:
1. Обеспечение сотрудников “PROFESSIONAL” и других организаций, упомянутых в статье 1 настоящей политики, четким пониманием цели и направления деятельности, а также их мотивацию руководствоваться основными ценностями и политиками “PROFESSIONAL”;
2. Внедрение надлежащих механизмов контроля, в частности бухгалтерского контроля, и проверку их эффективности — таким образом, чтобы сотрудники на местах могли принимать правильные решения. Это также означает проведение обучения персонала;
3. Выявление факторов риска на протяжении всего цикла проекта или программы и по всей цепочке поставок;
4. Осознание вероятности их возникновения, понимание последствий и разработка соответствующих мер противодействия;
5. Обеспечение того, чтобы сотрудники на местах поддерживали уважительный диалог с бенефициарами и любыми другими заинтересованными сторонами.
6. Отчетность перед бенефициарами является особенно эффективным способом снижения риска коррупции;
7. Организация обучения для руководителей и сотрудников, наиболее подверженных рискам коррупции, мошенничества и злоупотребления влиянием;

viii. Внедрение процедур оценки партнеров “PROFESSIONAL” путем проведения комплексной проверки (due diligence), в частности в отношении их обязательств по борьбе с коррупцией и мошенничеством.

Ни один сотрудник, должностное лицо, администратор, волонтер или агент Организации не должен участвовать в отборе, присуждении или администрировании тендера или контракта, если существует реальный или кажущийся конфликт интересов.

Конфликт интересов может возникнуть, если какой-либо сотрудник, должностное лицо, администратор, волонтер или агент Организации имеет финансовую, семейную или иную выгодную заинтересованность в компании-поставщике, выбранной или рассматриваемой для заключения контракта.
Сотрудники, должностные лица, администраторы, волонтеры или агенты Организации не должны ни просить, ни принимать вознаграждения, подарки, гонорары за консультации, поездки, услуги или что-либо, имеющее денежную ценность, от поставщика, потенциального поставщика, а также от семьи или сотрудников поставщика, потенциального поставщика или участника тендера; или от любой стороны субподрядного соглашения или дополнительного контракта.
В соответствии с законодательством “PROFESSIONAL” обязана принять надлежащие правовые, административные и дисциплинарные меры в отношении сотрудника, должностного лица, администратора, волонтера, поставщика или агента поставщика, который, как утверждается, совершил, был осужден за или не оспорил нарушение, связанное с закупками. Если указанное лицо было осуждено, подвергнуто дисциплинарному взысканию или не оспорило нарушение в сфере закупок, оно должно быть отстранено от дальнейших обязанностей или участия в управлении грантами, закупочных действиях или тендерах.

ВВЕДЕНИЕ ПОЛИТИКИ В ДЕЙСТВИЕ

Статья 27 – Дата вступления политики в силу

Настоящая Политика в области финансов и закупок вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета Ассоциации с [Дата] и действует до согласования следующей редакции.

Статья 28 – Соблюдение политики

Сотрудники “PROFESSIONAL” и других организаций, упомянутых в статье 1 настоящей политики, подтверждают своё соблюдение этих принципов, подписав Форму согласия с политикой “PROFESSIONAL”.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИТ

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

Цель данной политики заключается в том, чтобы служить руководством для сотрудников и партнеров “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности со следующими документами:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области персонала и командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области мониторинга и оценки;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления документацией;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством;
Политикой распределения “PROFESSIONAL”.

II. ТОЛКОВАНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 1 – Сфера применения

1. Настоящая политика применяется ко всем сотрудникам и членам Офицерского Совета “PROFESSIONAL”.

Статья 2 – Определения

Компьютерная система: совокупность аппаратного и программного обеспечения, а также сетевых компонентов, составляющих ИТ-инфраструктуру в рамках “PROFESSIONAL”, включая компьютеры, серверы и связанные с ними устройства.

Аутентификация пользователя: процесс проверки личности пользователя, пытающегося получить доступ к компьютерной системе “PROFESSIONAL”, как правило, с помощью имени пользователя и пароля.

Контроль доступа: меры и политики, принятые для регулирования и ограничения доступа к конфиденциальной информации или системам в ИТ-среде “PROFESSIONAL”.

Шифрование данных: метод преобразования данных в защищенный код для предотвращения несанкционированного доступа во время передачи или хранения.

Вредоносное ПО: вредоносное программное обеспечение, предназначенное для нанесения ущерба или злоупотребления компьютерными системами, включая вирусы, шпионское ПО и программы-вымогатели.

Брандмауэр: система безопасности, которая отслеживает и контролирует входящий и исходящий сетевой трафик на основе заранее определенных правил безопасности.

Резервное копирование данных: Процесс создания и хранения копий важных данных для предотвращения их потери в случае сбоя оборудования, случайного удаления или других непредвиденных обстоятельств.

Лицензирование программного обеспечения: юридические соглашения и разрешения, регулирующие использование и распространение программного обеспечения в “PROFESSIONAL”, обеспечивающие соблюдение авторских прав и условий использования.

Политика использования Интернета: Руководство, описывающее допустимое использование Интернета сотрудниками “PROFESSIONAL”, включая ограничения на доступ к определенным веб-сайтам и защиту от потенциальных угроз безопасности.

План реагирования на инциденты: Документированная процедура, определяющая, как “PROFESSIONAL” будет реагировать на инциденты безопасности и управлять ими, включая утечки данных или кибератаки.

Удаленный доступ: Политики и протоколы, регулирующие безопасный доступ к компьютерной системе “PROFESSIONAL” из внешних локаций, часто через виртуальные частные сети (VPN) или решения для безопасного удаленного доступа к рабочему столу.

Управление мобильными устройствами (MDM): политики и инструменты, используемые для мониторинга, управления и обеспечения безопасности мобильных устройств (таких как смартфоны и планшеты), подключенных к сети “PROFESSIONAL”.

Социальная инженерия: методы, используемые для манипулирования людьми с целью получения конфиденциальной информации, часто посредством обманных электронных писем или телефонных звонков.

Политика допустимого использования: Руководство, определяющее надлежащее использование ИТ-ресурсов, включая компьютеры, сети и программное обеспечение, сотрудниками “PROFESSIONAL”.

Сетевая безопасность: меры и протоколы, принятые для защиты компьютерной сети “PROFESSIONAL” от несанкционированного доступа, утечек данных и других угроз безопасности.

Конфиденциальность данных: Политики и практики, обеспечивающие защиту конфиденциальной и личной информации, собираемой и хранящейся “PROFESSIONAL”, в соответствии с действующим законодательством о защите данных.

Управление исправлениями: Процесс регулярного обновления и установки исправлений для программного обеспечения и систем с целью устранения уязвимостей и повышения безопасности.

BYOD (Bring Your Own Device): Политики, регулирующие использование личных устройств (таких как ноутбуки или смартфоны) для деятельности, связанной с работой в “PROFESSIONAL”.

Статья 3 — Цель

1. “PROFESSIONAL” стремится эффективно контролировать управление компьютерной системой, предоставляя рекомендации по использованию, обслуживанию и безопасности компьютерного оборудования. Сотрудники обязаны обеспечить соблюдение изложенных процедур и политик.

III. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 4 — Использование

1. При использовании компьютерного оборудования требуется особая осторожность ввиду его хрупкости и высокой стоимости. Доступ к оборудованию строго ограничен сотрудниками “PROFESSIONAL”. Лица, не знакомые с широко используемым программным обеспечением, могут обратиться к старшим сотрудникам за инструкциями. По крайней мере один сотрудник “PROFESSIONAL” должен пройти обучение по базовому обслуживанию офисных компьютеров и аксессуаров.

Статья 5 — Информационная безопасность

1. Все данные, будь то конфиденциальная, ценная или критически важная информация учреждения, должны регулярно резервироваться. Назначенный персонал, системный администратор, несет ответственность за обеспечение проведения резервного копирования данных с заданной периодичностью и безопасное хранение резервных копий, которое может включать такие варианты, как облако, удаленные помещения или дома сотрудников.

2. На любом устройстве с доступом в Интернет обязательно должно быть установлено актуальное антивирусное программное обеспечение. Системный администратор несет ответственность за установку антивирусного программного обеспечения и обеспечение его постоянного обновления на всех устройствах, используемых в учреждении.

3. Вся информация, используемая в учреждении, должна соответствовать законам о защите личных данных и требованиям организации в отношении конфиденциальности. Любой сотрудник, нарушивший эти правила, будет подвергнут санкциям в зависимости от тяжести нарушения.

4. Компьютеры “PROFESSIONAL” предназначены в первую очередь для использования сотрудниками; волонтеры должны получить предварительное разрешение от соответствующего сотрудника “PROFESSIONAL” перед использованием его компьютера в офисе.

Статья 6 — Хранение документов на компьютерах

1. Для повышения эффективности управления документами и облегчения их поиска и резервного копирования каждый сотрудник должен хранить их в легкодоступной папке на компьютере. Эта папка должна быть организована в виде подпапок, с отдельной папкой «резервная копия» для хранения копий всех важных документов.

Статья 7 — Конфиденциальная информация

1. Организация “PROFESSIONAL” является законным владельцем всех данных Организации, как указано в следующем разделе настоящей политики.

i. Данные организации включают файлы (как бумажные, так и электронные), электронные письма, голосовые сообщения и факсы с рабочих учетных записей и устройств.

ii. Личные данные — файлы, которые сотрудник планирует забрать с собой, должны храниться в надежном месте.

Статья 8 — Политика использования

1. Использование компьютеров, Интернета и электронной почты регулируется всеми другими политиками Департамента “PROFESSIONAL”, в частности, касающимися домогательств.

2. Запрещается отображение или передача неподходящих изображений и карикатур. Злоупотребление включает, но не ограничивается, этническими оскорблениями, расовыми комментариями, нецензурными шутками или любым неуважительным или домогательным поведением. Доступ к веб-сайтам, содержащим потенциально оскорбительный материал, строго запрещен. Любые нарушения могут привести к дисциплинарным взысканиям.

Статья 9 — Личное использование

i. Электронная почта, доступ в Интернет и компьютеры должны использоваться в первую очередь для целей Организации.

ii. Сотрудники могут в умеренных пределах использовать компьютеры, неорганизационные учетные записи электронной почты и Интернет в личных целях, при условии, что это происходит в их свободное от работы время.

iii. Личное использование Интернета при подключении к сетям клиентов строго запрещено до официального окончания рабочего дня.

iv. “PROFESSIONAL” вправе осуществлять мониторинг и составлять отчеты о рабочих учетных записях электронной почты сотрудников, доступе в Интернет в рабочее время и использовании офисных компьютеров.

v. Сотрудники должны воздерживаться от просмотра или распространения любых материалов, нарушающих профессиональные этические стандарты организации “PROFESSIONAL”.

vi. Сотрудники не должны использовать свой служебный адрес электронной почты или компьютер для рассылок, не связанных с работой.

vii. Личные данные ни в коем случае не должны храниться в сети “PROFESSIONAL” или в системе электронной почты.

Статья 10 — Правила использования паролей

i. На планшетах и смартфонах всегда должен быть установлен пароль.

ii. Пароли ни в коем случае не должны использоваться на нескольких устройствах.

iii. Пароли должны раскрываться только сотрудникам службы ИТ-поддержки организации “PROFESSIONAL”.

iv. Любой пароль, в отношении которого есть подозрение, что он был раскрыт посторонним лицам, необходимо немедленно сменить.

Статья 11 — Доступ в Интернет

1. Доступ к сайтам, которые руководство считает нежелательными, строго запрещен.

2. Использование аудио- и видеоустройств в служебных целях допускается только в офисе организации “PROFESSIONAL”.

3. Сотрудники должны ограничивать использование Интернета сайтами, относящимися к работе. Данная политика действует в любое время, независимо от того, находятся ли в офисе другие люди.

Статья 12 — Конкретные правила и конфиденциальность

Сотрудники не должны допускать доступ посторонних лиц к ресурсам Департамента.
Сотрудники должны избегать доступа к ресурсам Департамента с устройств, не принадлежащих сотруднику или фирме.
Сотрудники должны проявлять осторожность при использовании личных устройств в средах совместного доступа.
На любом компьютере, принадлежащем сотруднику и используемом для работы с конфиденциальными данными, должно быть установлено и активно работать антивирусное ПО, одобренное ИТ-отделом “PROFESSIONAL”.
Сотрудники не имеют права на конфиденциальность в отношении любых материалов, созданных, полученных или отправленных с помощью офисного устройства или устройства, принадлежащего “PROFESSIONAL”.
Организация оставляет за собой право контролировать, регистрировать и проверять использование всех устройств.
Удаление файла или электронного письма не гарантирует его полного уничтожения.
“PROFESSIONAL” имеет доступ ко всем офисным компьютерам и корпоративным учетным записям сотрудников, независимо от наличия паролей.

Статья 13 — Физическая безопасность

За исключением ноутбуков, проекторов и утвержденных аксессуаров, никакое компьютерное оборудование не должно выноситься из офисов “PROFESSIONAL”.
Ноутбуки и аксессуары должны надежно храниться во время транспортировки. До и после транспортировки необходимо провести инвентаризацию всего оборудования.
Ноутбуки не следует оставлять на ночь в автомобилях.
О потере, утере или краже ноутбуков необходимо немедленно сообщать сотруднику отдела кадров и закупок “PROFESSIONAL”.
Работать на компьютерах компании разрешается только сотрудникам “PROFESSIONAL”, за исключением случаев, когда разрешение дано отделом кадров и финансовым отделом “PROFESSIONAL”.
В случае потери мобильного устройства, принадлежащего сотруднику и используемого для служебной электронной почты, необходимо немедленно уведомить системного администратора “PROFESSIONAL”.

IV. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Приобретение программного обеспечения с открытым исходным кодом или бесплатного программного обеспечения

i. Бесплатное программное обеспечение с открытым исходным кодом доступно для загрузки из Интернета без каких-либо затрат.

ii. В случае необходимости использования программного обеспечения с открытым исходным кодом или бесплатного программного обеспечения перед его загрузкой или использованием необходимо получить одобрение уполномоченного системного администратора.

iii. Кроме того, все программное обеспечение с открытым исходным кодом или бесплатное программное обеспечение должно быть совместимо с аппаратными и программными системами учреждения.

iv. Любое отклонение от настоящих руководящих принципов требует разрешения системного администратора.

2. Лицензирование программного обеспечения

i. Все сотрудники учреждения обязаны соблюдать авторские права и условия всех лицензий на компьютерное программное обеспечение. Если условия лицензии предусматривают ограничения на использование, такие как ограниченное количество компьютеров или пользователей, системный администратор обязан обеспечить строгое соблюдение этих условий.

ii. Задача проведения полугодового аудита программного обеспечения для всего оборудования возлагается на системного администратора. Этот аудит необходим для проверки того, что все авторские права на программное обеспечение и лицензионные соглашения последовательно соблюдаются и уважаются.

3. Установка программного обеспечения

i. Все программное обеспечение должно быть должным образом зарегистрировано у поставщика, если такая регистрация является обязательным требованием. Системный администратор назначается зарегистрированным владельцем всего программного обеспечения.

ii. Обязательно строгое соблюдение политики учреждения в отношении приобретения программного обеспечения, гарантирующее, что на компьютерах учреждения устанавливается только программное обеспечение, полученное в соответствии с установленными руководящими принципами.

iii. Ответственность за установку программного обеспечения несет системный администратор, который является уполномоченным лицом для выполнения этой задачи.

iv. Кроме того, крайне важно, чтобы обновление программного обеспечения не устанавливалось на компьютер, на котором отсутствует исходная версия программного обеспечения, уже загруженная на него. Такая практика обеспечивает надлежащее соблюдение политики учреждения в области управления программным обеспечением.

4. Использование программного обеспечения

i. Внутри организации разрешено использовать исключительно утвержденное программное обеспечение, приобретенное в соответствии с политикой учреждения по приобретению программного обеспечения.

ii. Перед началом использования любого программного обеспечения сотрудники обязаны пройти инструктаж по соответствующим лицензионным соглашениям, включая любые ограничения на использование программного обеспечения.

iii. Обучение по всему новому программному обеспечению является обязательным для всех сотрудников, и ответственность за это обучение несет системный администратор. Это включает в себя вводный инструктаж для новых сотрудников с целью обеспечения надлежащего использования существующего программного обеспечения.

iv. Сотрудникам категорически запрещается приносить личное программное обеспечение для установки на компьютерное оборудование учреждения.

v. Без явного разрешения системного администратора запрещается уносить программное обеспечение домой и устанавливать его на домашний компьютер сотрудника.

vi. Если сотруднику необходимо использовать программное обеспечение дома, в первую очередь следует оценить возможность предоставления сотруднику портативного компьютера. Если установлено, что программное обеспечение может использоваться на домашнем компьютере сотрудника, для приобретения отдельного программного обеспечения требуется разрешение системного администратора, особенно если действуют ограничения по лицензированию или авторскому праву. Любое программное обеспечение, приобретенное в данном случае, остается собственностью учреждения и должно быть зарегистрировано системным администратором в реестре программного обеспечения.

vii. Использование неавторизованного программного обеспечения в учреждении строго запрещено, включая использование программного обеспечения, принадлежащего сотруднику.

viii. Несанкционированное копирование, приобретение или использование копий программного обеспечения не допускается. Любой сотрудник, занимающийся такой деятельностью, будет направлен к системному администратору для принятия соответствующих мер, которые могут включать дополнительные консультации или вынесение выговора.

ix. Незаконное копирование программного обеспечения или других произведений, защищенных авторским правом, не допускается в учреждении, и системный администратор уполномочен принимать дисциплинарные меры в таких случаях.

IV. ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

1. Компьютерное оборудование включает в себя физические компоненты компьютерной системы и связанные с ней устройства. Внутренние аппаратные устройства включают в себя такие элементы, как материнские платы, жесткие диски и оперативная память. С другой стороны, внешние аппаратные устройства включают в себя периферийные устройства, такие как мониторы, клавиатуры, мыши, принтеры и сканеры.

Статья 14 — Настольные компьютерные системы

1. Приобретаемые настольные компьютерные системы должны работать под управлением указанной операционной системы — Windows — и беспрепятственно интегрироваться с имеющимся в учреждении оборудованием, включая серверы и другие соответствующие технологии.

2. Приобретение настольных компьютерных систем должно осуществляться в соответствии со стандартным комплектом настольных систем и обязательно от компании HP.

3. Комплект настольной компьютерной системы должен включать:

i. системный блок

ii. монитор

iii. клавиатуру и мышь

iv. актуальную операционную систему

v. актуальную версию Microsoft Office

vi. динамики

vii. микрофон

viii. веб-камера

ix. принтеры и сканеры

x. проектор

4. Любое отклонение от вышеуказанных требований требует разрешения уполномоченного лица — системного администратора.

5. Все приобретаемые настольные компьютеры должны иметь необходимые гарантии и/или гарантийные обязательства и должны быть совместимы с серверной системой учреждения.

6. Все закупки настольных компьютеров должны осуществляться в соответствии с политикой закупок, изложенной в Политике в области финансов и закупок.

V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛИЧНЫХ УСТРОЙСТВ

Статья 15 — Мобильные устройства, разрешенные к использованию в учреждении

1. Следующие мобильные устройства, находящиеся в личной собственности, разрешены к использованию в целях учреждения:

i. ноутбуки

ii. смартфоны

iii. планшеты

iv. съемные носители

Статья 16 — Регистрация личных мобильных устройств для использования в целях учреждения

1. Когда сотрудники используют личные устройства в служебных целях, они обязаны зарегистрировать устройство у системного администратора. Впоследствии системный администратор зафиксирует устройство и будет вести учет всех приложений, используемых на нем.

2. Личные мобильные устройства разрешается использовать в следующих служебных целях:

i. доступ к электронной почте;

ii. доступ к корпоративному Интернету;

iii. телефонные звонки в рамках учреждения.

3. Каждый сотрудник, использующий личные мобильные устройства, обязуется:

i. Воздерживаться от загрузки или передачи на устройство конфиденциальной информации учреждения или личной конфиденциальной информации. К конфиденциальной информации относятся интеллектуальная собственность, данные о сотрудниках и т. д.;

ii. избегать использования зарегистрированного мобильного устройства в качестве единственного хранилища информации “PROFESSIONAL” и обеспечить регулярное резервное копирование всей информации учреждения, хранящейся на мобильных устройствах;

iii. Прилагать разумные усилия для предотвращения утечки информации “PROFESSIONAL” при использовании мобильного оборудования в общественных местах. Экраны, на которых отображается конфиденциальная или критически важная информация, не должны быть видны посторонним лицам, а все зарегистрированные устройства должны быть защищены паролем.

iv. Поддерживать устройство в рабочем состоянии в соответствии с актуальной версией операционной системы, актуальным программным обеспечением безопасности и т. д.;

v. Воздерживаться от совместного использования устройства с другими лицами для защиты доступа к данным учреждения.

vi. Соблюдать политику “PROFESSIONAL” в отношении Интернета, обеспечивая надлежащее использование и доступ к интернет-сайтам.

vii. Незамедлительно сообщать о любой утере или краже зарегистрированного устройства в “PROFESSIONAL”.

viii. Избегать подключения USB-накопителей из ненадежных или неизвестных источников к оборудованию “PROFESSIONAL”.

4. Сотрудники, имеющие зарегистрированные личные мобильные устройства для использования в учреждении, признают, что учреждение:

Является владельцем всей интеллектуальной собственности, созданной на устройстве.
сохраняет за собой право доступа ко всем данным на устройстве, включая личные данные
Регулярно создает резервные копии данных, хранящихся на устройстве.
Удалит все данные на устройстве в случае его утери или кражи.
Имеет преимущественное право на покупку устройства, если сотрудник решит его продать.
Удаляет все данные на устройстве при увольнении сотрудника, при этом уволенный сотрудник имеет возможность запросить восстановление личных данных из резервной копии.
Сохраняет за собой право в любой момент отменить регистрацию устройства для использования в учреждении.

Статья 17 — Обеспечение безопасности мобильных устройств

1. При работе с мобильными вычислительными устройствами, такими как ноутбуки и iPad, необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:

i. Мобильные устройства никогда не следует оставлять без присмотра в общественных местах, незапертых домах или транспортных средствах, даже если транспортное средство заперто. По возможности их следует носить с собой или надежно хранить под замком.

ii. Рассмотрите возможность использования кабельных замков для ноутбуков в общественных местах, таких как семинары или конференции, даже если вы находитесь рядом с устройством.

iii. При перелетах на самолете мобильные устройства следует перевозить в ручной клади.

Статья 18 — Исключения и нарушение политики

1. Настоящая политика является обязательной, за исключением случаев, когда администратор предоставляет исключение. Запросы на исключения следует направлять администратору.

2. О любом нарушении настоящей политики будет сообщено менеджеру по персоналу, который рассмотрит нарушение и определит соответствующие меры, которые могут включать конфискацию устройства и/или увольнение.

Статья 19 — Компенсация

1. “PROFESSIONAL” не несет ответственности за любые судебные иски, возникающие в результате действий сотрудников при доступе к данным ресурсам или объектам или при их использовании. Все сотрудники освобождают “PROFESSIONAL” от ответственности за любые убытки, затраты и расходы, возникающие в результате незаконных или неправомерных действий, деятельности, урегулирований, компромиссов или нарушений законодательства. Судебное преследование вследствие нарушения данных условий может осуществляться независимо от любых действий, предпринимаемых “PROFESSIONAL”.

VI. БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Статья 20 — Физическая безопасность

1. Для обеспечения безопасности серверов, мэйнфреймов и других сетевых ресурсов выделенное помещение должно быть оборудовано надлежащей системой вентиляции и средствами контроля доступа, реализованными с помощью клавиатуры, замка и т. п. Системный администратор несет ответственность за постоянное соблюдение данного требования. Любой сотрудник, обнаруживший нарушение данного протокола безопасности, обязан незамедлительно уведомить об этом сотрудника отдела кадров и системного администратора.

2. Ответственность за сохранность и безопасность всех портативных устройств, включая ноутбуки, планшеты, iPad и мобильные телефоны, несет исключительно сотрудник, которому эти устройства были выданы. Каждый сотрудник обязан использовать замки, пароли и т. д. и обеспечивать надежное хранение устройства в любое время для поддержания его безопасности.

3. В случае утери или повреждения менеджер по персоналу оценит принятые меры безопасности, чтобы определить, будет ли сотрудник обязан возместить учреждению понесенные убытки или ущерб.

4. Все ноутбуки, планшеты и iPad, хранящиеся на рабочем столе в офисе, должны быть защищены с помощью клавиатуры, замка и т. д., предоставленных системным администратором.

Статья 21 — Информационная безопасность

1. Все конфиденциальные, ценные или критически важные данные учреждения, а также контрольный список всех данных должны регулярно подвергаться резервному копированию. Ответственность за обеспечение проведения такого резервного копирования ежемесячно и за хранение резервных копий данных в облаке и/или на жестких дисках лежит на системном администраторе.

2. На всех устройствах с доступом в Интернет обязательно должно быть установлено антивирусное программное обеспечение. Системный администратор обязан установить и обеспечить постоянное обновление антивирусного программного обеспечения на всех устройствах, используемых учреждением.

3. Вся информация, используемая в учреждении, должна соответствовать законам о защите личных данных и требованиям учреждения в отношении конфиденциальности. Любой сотрудник, нарушивший это требование, подвергнется соответствующим санкциям.

Статья 22 — Доступ к технологиям

1. Каждому сотруднику будет присвоен уникальный идентификационный код для доступа к технологиям учреждения. Каждый пароль должен соответствовать следующим требованиям:

i. Длина не менее 12 символов, но лучше 14 или более.

ii. Сочетание заглавных букв, строчных букв, цифр и символов,

2. Строго запрещается делиться паролями с другими сотрудниками учреждения.

3. Ответственность за выдачу идентификационного кода и первоначального пароля всем сотрудникам несет системный администратор. В случае, если сотрудник забыл пароль или его учетная запись была «заблокирована» после трех попыток ввода, системный администратор уполномочен выдать новый первоначальный пароль. Сотруднику необходимо будет изменить пароль при входе в систему с использованием нового первоначального пароля.

Технологии — аппаратное и программное обеспечение	Лица, имеющие право доступа

4. Сотрудникам разрешается использовать компьютеры учреждения в личных целях только при работе в Интернете. Рекомендации по использованию Интернета и социальных сетей см. в Политике по управлению персоналом.

5. Ответственность за соблюдение всех процедур, предусмотренных настоящей политикой, несет менеджер по кадрам.

VI. УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫМИ ТЕХНОЛОГИЯМИ

Статья 23 — Процедуры

1. Все установленное программное обеспечение и соответствующая информация о лицензиях должны быть зарегистрированы во внутреннем реестре. Ответственность за ведение этого реестра несет системный администратор. Реестр должен содержать следующую информацию:

i. Подробный перечень программного обеспечения, установленного на каждом компьютере.

ii. Документация по лицензионным соглашениям для каждого программного пакета.

iii. Указание дат продления, если применимо.

2. Кроме того, системный администратор несет ответственность за ведение и управление всеми договорами на обслуживание, касающимися технологического оборудования учреждения. Любые запросы на обслуживание должны быть предварительно одобрены системным администратором.

3. Системный администратор несет ответственность за контроль наличия необходимых запасных частей для оборудования и других расходных материалов, включая тонеры, бумагу для печати и т. д.

4. Системный администратор должен ежегодно проводить аудит технологий для обеспечения соблюдения всех политик в области информационных технологий.

5. Любые не указанные требования по администрированию технологий следует направлять системному администратору.

VII. ПРОЦЕДУРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ВЕБ-САЙТА

Статья 24 — Реестр веб-сайтов

1. В реестре веб-сайтов должны быть зафиксированы следующие сведения:

i. Полный список доменных имен, зарегистрированных на имя учреждения.

ii. Сроки продления доменных имен.

iii. Каталог поставщиков услуг хостинга.

iv. Сроки истечения действия хостинга.

2. Ответственность за поддержание реестра в актуальном состоянии возлагается на системного администратора. Кроме того, системный администратор будет отвечать за продление позиций, указанных в реестре.

3. Что касается содержания веб-сайта:

i. Все содержимое на веб-сайте учреждения должно быть точным, уместным и актуальным, и ответственность за это несет системный администратор;

ii. Содержание должно соответствовать плану организации;

iii. Регулярные проверки контента веб-сайта должны проводиться один раз в месяц.

4. Лица, уполномоченные вносить изменения на веб-сайт учреждения, включают системного администратора, менеджера программы и администратора.

5. Для обеспечения единого и целостного имиджа учреждения на веб-сайтах необходимо соблюдать основные рекомендации по брендингу.

6. Все данные, собираемые с веб-сайта, должны соответствовать Политике защиты данных.

VIII. ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРАНЗАКЦИИ

1. Политика “PROFESSIONAL” предусматривает, что все платежи и поступления должны осуществляться посредством электронного перевода средств (EFT), где это уместно.

i. Все платежи и поступления посредством электронного перевода (EFT) должны соответствовать всем финансовым правилам, изложенным в Политике в области финансов и закупок;

ii. Все договоренности по электронным переводам, включая поступления и платежи, должны быть представлены в финансовый отдел;

iii. Платежи по электронному переводу должны иметь соответствующее разрешение на оплату в соответствии с политикой финансовых операций, изложенной в Политике в области финансов и закупок;

iv. Платежи по ЭФТ должны быть надлежащим образом зарегистрированы в соответствии с финансовой политикой, изложенной в «Политике в области финансов и закупок»;

v. После утверждения платежи по электронному переводу (EFT) вводятся в онлайн-систему бухгалтером.

vi. Платежи по электронным переводам могут быть отправлены только после того, как бухгалтер утвердит все ожидающие платежи

vii. Для обеспечения надежного контроля над платежами по электронному переводу (EFT) крайне важно, чтобы лица, санкционирующие платежи, не совпадали с лицами, осуществляющими фактические платежи.

viii. Сверка всех поступлений по электронным переводам с записями партнеров должна производиться в согласованные сроки.

2. В случаях, когда поступление по электронному переводу не может быть отнесено на счет партнера, ответственность за расследование несет системный администратор. Если счет партнера не может быть идентифицирован в течение двух недель, полученные средства должны быть отнесены на промежуточный счет или возвращены отправителю. Разрешение на эту операцию должно быть получено от бухгалтера.

3. Ежегодно бухгалтер несет ответственность за проверку разрешений на электронные переводы, касающихся первоначального ввода, изменения или удаления записей об электронных переводах, включая как записи об оплате поставщикам, так и записи о поступлениях от клиентов.

Статья 25 — Электронные закупки

1. Все уполномоченные сотрудники, осуществляющие электронные закупки, должны соблюдать политику закупок, изложенную в Политике в области финансов и закупок;

2. При планировании электронной покупки лицо, санкционирующее транзакцию, несет ответственность за проверку надежности и безопасности интернет-сайта продаж. Должна быть доступна документация, подтверждающая проведение такой проверки.

3. При совершении всех электронных покупок должны использоваться исключительно кредитные карты учреждения, что соответствует требованиям, изложенным в Политике учреждения в отношении кредитных карт, как указано в Политике в области финансов и закупок;

IX. ДОГОВОРЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИТ-УСЛУГ

1. От имени учреждения могут заключаться следующие соглашения об ИТ-услугах:

i. Предоставление общих ИТ-услуг;

ii. Предоставление сетевого оборудования и программного обеспечения;

iii. Ремонт и техническое обслуживание ИТ-оборудования;

iv. Предоставление программного обеспечения учреждения;

v. Предоставление мобильных телефонов и соответствующих тарифных планов;

vi. Разработка и обслуживание веб-сайтов и т. д.

2. Перед заключением каких-либо соглашений об ИТ-услугах юрист обязательно должен ознакомиться с текстом соглашения. После ознакомления и получения рекомендаций по подписанию соглашения необходимо получить одобрение юриста.

3. Все записи, касающиеся договоров на оказание ИТ-услуг, обязательств и продлений, должны быть тщательно задокументированы во внутреннем реестре.

4. В случае продления договоров на оказание ИТ-услуг, если договор остается практически неизменным по сравнению с предыдущей версией, разрешение может быть дано юристом. Однако, если имеются существенные изменения, юрист должен ознакомиться с договором до его продления. После получения рекомендаций по подписанию требуется одобрение администратора.

5. В случае спора, связанного с предоставлением ИТ-услуг, охватываемых договором об оказании ИТ-услуг, вопрос должен быть передан юристу, который будет отвечать за содействие урегулированию таких споров.

X. УПРАВЛЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Статья 26 — Сбой ИТ-оборудования

1. В случае любой неисправности оборудования в учреждении необходимо немедленно направить отчет Администратору. Системный администратор несет ответственность за принятие необходимых мер в случае неисправности ИТ-оборудования.

2. Для обеспечения эффективности запланированных аварийных процедур Администратор обязан проводить тестирование с рекомендуемой периодичностью, предпочтительно ежеквартально. Целью таких тестов является проверка адекватности аварийных процедур и минимизация сбоев в работе учреждения.

Статья 27 — Сбои в работе точек продаж

1. В случае сбоя в работе системы точек продаж (POS) необходимо немедленно предпринять следующие действия:

i. уведомить поставщика POS;

ii. Необходимо немедленно уведомить Администратора;

iii. Все транзакции POS должны быть обработаны;

iv. Проверить подписи клиентов по всем ручным транзакциям POS.

Статья 28 — Вирусы или другие нарушения безопасности

1. В случае появления компьютерного вируса или любых других потенциальных нарушений безопасности, ставящих под угрозу информационные технологии учреждения, необходимо незамедлительно проинформировать системного администратора. Системный администратор несет ответственность за устранение любого нарушения безопасности в течение суток, чтобы свести к минимуму сбои в работе учреждения.

Статья 29 — Сбои в работе веб-сайта

1. В случае сбоя в работе веб-сайта учреждения необходимо немедленно предпринять следующие действия:

Уведомить хостинг-провайдера веб-сайта.
Необходимо немедленно проинформировать администратора.
Необходимо немедленно проинформировать координатора программы.
Необходимо немедленно проинформировать финансовый отдел.

XI. ВВЕДЕНИЕ ПОЛИТИКИ В ДЕЙСТВИЕ

Статья 30 – Дата вступления политики в силу

Настоящая Политика в области ИТ вступает в силу после утверждения Администратором [Дата] по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета Ассоциации с “PROFESSIONAL” и действует до согласования следующей редакции.

Статья 31 – Соблюдение политики

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью Политика “PROFESSIONAL” в области мониторинга и оценки:

Обеспечивает комплексную оценку;
Способствует обеспечению прозрачности для заинтересованных сторон;
Ориентированность на результаты и обучение.

Цель данной политики заключается в том, чтобы служить руководством для сотрудников и партнеров “PROFESSIONAL”, и ее необходимо рассматривать в совокупности со следующии документами:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;

Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области кадровых вопросов и командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области ИТ;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления документами;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством;
Политикой распределения “PROFESSIONAL”.

ІI. ТОЛКОВАНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 1 – Сфера применения

1. Настоящая политика применяется ко всем сотрудникам “PROFESSIONAL” и членам руководящих органов.

Статья 2 – Основные понятия и определения

“PROFESSIONAL” определяет мониторинг как рутинный процесс сбора и регистрации информации с целью отслеживания прогресса в достижении ожидаемых результатов. Оценка представляет собой систематический анализ концепции, реализации и/или результатов программы, проекта, мероприятия, политики, стратегии или иного начинания. Цель оценки – предоставить достоверную и полезную информацию с целью определения ценности или значимости мероприятия, учета извлеченных уроков при принятии решений и повышения общего качества программ и операций “PROFESSIONAL”. Эти определения основаны на международно признанных определениях Организации экономического сотрудничества и развития / Комитета содействия развитию (ОЭСР/КСР).

ІII. Мониторинг

Статья 3 – “PROFESSIONAL” использует ряд инструментов для мониторинга прогресса в достижении результатов на всех уровнях – от организационного до индивидуального. К этим инструментам относятся среднесрочное стратегическое планирование, бюджетирование и планирование работы, ориентированные на результаты, а также логические матрицы проектов.

a. Среднесрочное стратегическое планирование: на организационном уровне каждые четыре года должны составляться долгосрочные планы, определяющие направления деятельности по ряду стратегических приоритетных областей с заранее установленными показателями достижения результатов.

b. Бюджетирование, ориентированное на результаты: ежегодно составляются бюджеты программ, ориентированные на результаты, с изложением целей и ожидаемых результатов. Руководители проектов обязаны осуществлять мониторинг и отчитываться о прогрессе в достижении заранее определенных показателей эффективности.

c. Ежегодное планирование работы: Руководители обязаны составлять и контролировать выполнение годовых планов работы на основе утвержденного бюджета, требования к которым указаны в описании проекта.

г. Индивидуальное планирование работы: все штатные сотрудники и руководители обязаны составлять и контролировать выполнение индивидуальных планов работы, требования к которым определены в техническом задании и индивидуальных трудовых договорах.

Статья 4 – “PROFESSIONAL” признает полезность логических матриц в качестве инструмента управления, ориентированного на результаты. Проектные предложения должны включать логические матрицы или иные надлежащие формулировки результатов и указывать основные мероприятия, конечные результаты, итоги и воздействие. Показатели эффективности, средства проверки, а также риски и допущения должны быть указаны для результатов на уровне конечных продуктов и результатов; для проектов или других мероприятий, в рамках которых планируется провести оценку воздействия, показатели достижения и средства проверки должны быть также указаны для предполагаемого воздействия. Данное требование не распространяется на мероприятия, финансируемые донорами, такие как отдельные мероприятия или проекты, в отношении которых по внутренним причинам проведение оценки может оказаться невозможным;

Показатели эффективности должны включать базовые и целевые показатели ожидаемых результатов. В случае, если исходная информация может быть недоступна на этапе разработки или на момент подачи предложения, руководители должны запланировать получение исходной или другой соответствующей информации в разумные сроки с момента запуска проекта (например, на стартовом семинаре), чтобы обеспечить возможность оценки результатов. В случае совместной реализации проектов или мероприятий логические рамки должны обсуждаться и согласовываться с соответствующими партнерами.

Статья 5 – Для обеспечения эффективного мониторинга, ориентированного на результаты, и с целью обеспечения возможности оценки (степени, в которой проекты или мероприятия могут быть оценены как надежно, так и достоверно), показатели должны формулироваться с использованием критериев SMART (конкретные, измеримые, достижимые, актуальные и ограниченные по времени):

Конкретность: показатель достаточно ясно определяет, что именно измеряется, и достаточно конкретен для измерения прогресса в достижении результата.
Измеримый: показатель является надежным критерием и поддается объективной проверке. В идеале качественные показатели должны быть выражены в числовой форме.
Достижимый: показатель может быть реалистично достигнут.
Актуальность: показатель отражает то, что измеряется (т. е. он имеет отношение к деятельности/результату).
Ограниченный по времени: ожидается, что показатель будет достигнут в течение определенного периода времени.

IV. Оценка

Статья 6 — Оценка служит следующим целям:

Содействие организационному обучению и повышению качества: Возможно, в большей степени, чем для других целей, “PROFESSIONAL” рассматривает оценку как возможность научиться делать вещи лучше, эффективнее, с большей актуальностью, с более эффективным использованием ресурсов и с более значительным и устойчивым воздействием. Результаты оценок должны способствовать управлению знаниями и служить основой для повышения качества продуктов и услуг.

Обеспечение подотчетности: Как организация, работающая на основе грантов доноров, Конгресс несет ответственность перед своими источниками финансирования за достижение результатов.

Совершенствование процесса принятия обоснованных решений: результаты оценок служат основой для принятия обоснованных и ответственных решений. Такие решения могут включать, например, расширение масштабов, тиражирование или постепенное прекращение программы, проекта или мероприятия; корректировку целей обучения; переработку содержания, изменение методологий, мероприятий по оценке или форм предоставления услуг и т. д.

Использование рычагов влияния для мобилизации ресурсов на реализацию программ, ориентированных на конечные результаты: Одним из препятствий, с которым может столкнуться “PROFESSIONAL”, является склонность некоторых доноров предоставлять финансирование на основе конкретных мероприятий, а не на основе конечных результатов. Это серьезно ограничивает возможности “PROFESSIONAL” по проведению последующей работы с бенефициарами, что часто необходимо в сфере обучения для определения того, укоренились ли изменения в поведении. Таким образом, “PROFESSIONAL” рассматривает оценку как возможность использовать рычаги влияния для мобилизации достаточных ресурсов на реализацию программ, ориентированных на конечные результаты.

Статья 7 – Руководящие принципы, нормы и стандарты

Международные сообщества, занимающиеся развитием потенциала и оценкой, разработали ряд руководящих принципов, а также норм и стандартов передовой практики, чтобы обеспечить соответствие оценок требованиям качества. Следующие пять принципов/норм/стандартов составляют часть рамок политики Института в области оценки:

Полезность: Оценка должна планироваться и проводиться с целью удовлетворения информационных потребностей ее целевых пользователей, будь то заинтересованные стороны внутри или вне Института. Рекомендации по итогам оценки должны логически вытекать из выводов, быть реализуемыми и представляться в ясной и своевременной форме с целью включения результатов в процессы обучения и принятия решений.

Точность и достоверность: Оценка должна проводиться с использованием необходимой профессиональной экспертизы и основываться на принципе беспристрастности. При проведении оценки должны применяться надлежащие методы сбора и анализа данных, позволяющие получить точную, обоснованную и надежную информацию. Выводы должны отражать как сильные и слабые стороны, так и успехи и неудачи.

Осуществимость: Оценка должна быть максимально практичной, политически осуществимой и экономически эффективной, а также должна учитывать временные, финансовые и кадровые потребности.

Консультации, доступ к информации и прозрачность: Оценка должна проводиться прозрачно, с проведением консультаций с заинтересованными сторонами и обеспечением доступа к соответствующей информации. Насколько это возможно, заинтересованные стороны должны участвовать в процессе оценки и вносить в него свой вклад, высказывая свои мнения, которые должны быть отражены в выводах оценки беспристрастно и сбалансированно.

Надлежащий характер: Оценка должна проводиться с соблюдением правовых и этических норм, с учетом прав и благополучия тех, кто участвует в оценках и на кого они оказывают воздействие. Заинтересованные стороны, приглашенные для участия в процессах оценки, должны быть проинформированы о целях и потенциальных последствиях оценки, и “PROFESSIONAL” должны получить их согласие до того, как они примут участие в каком-либо мероприятии по оценке.

Статья 8 – Критерии

Ассоциация “PROFESSIONAL” принимает пять широко признанных критериев оценки, разработанных ОЭСР/КСР:

Актуальность: степень, в которой мероприятие отвечает потребностям и приоритетам целевых бенефициаров, контекстуальной ситуации, требующей решения, и приоритетам доноров.

Эффективность: степень, в которой проект достиг своих целей.

Эффективность: соотношение затрат и результатов при преобразовании вложений в конечные результаты с учетом альтернативных подходов.

Воздействие: совокупные и/или долгосрочные последствия проекта или ряда проектов, которые могут привести к положительным или отрицательным, намеренным или непреднамеренным изменениям.

Устойчивость: вероятность того, что выгоды, полученные от мероприятия, сохранятся в течение определенного времени после его завершения.

“PROFESSIONAL” признает, что не все критерии применимы ко всем оценкам и что решения о том, какие критерии следует применять в конкретной ситуации, должны основываться на типе оценки, основных вопросах оценки и соображениях, связанных с методологией и осуществимостью.

V. Категории и виды оценки

Статья 9 — Категории

“PROFESSIONAL” проводит две широкие категории оценок: корпоративные и децентрализованные. Корпоративные оценки определяются как независимые оценки, проводимые и/или управляемые Советом или Ревизор по просьбе Генеральной Ассамблеи с целью предоставления независимой оценки проектов или других мероприятий. Такие оценки могут проводиться внутренне (ответственным руководящим органом) или внешне (в этом случае привлекаются эксперты за пределами “PROFESSIONAL”). Корпоративные оценки могут также включать выборочные и периодические обзоры децентрализованных оценок в целях обеспечения качества.

Децентрализованные оценки представляют собой самооценки, проводимые программами, отделениями, подразделениями и секциями “PROFESSIONAL”. В большинстве случаев децентрализованные оценки проводятся на уровне проектов или мероприятий, но, в принципе, могут охватывать любой вопрос, относящийся к сфере компетенции того или иного подразделения. Хотя самооценка имеет сходство с функцией мониторинга, в ходе оценочной работы следует стремиться задавать ключевые вопросы оценки и давать на них ответы, а также проводить критический анализ и размышления на основе собранных данных.

Учитывая особенности Института и источники финансирования большей части его программ, большинство оценок, вероятно, будут проводиться в форме самооценок. Институт также признает, что самооценки и независимые оценки дополняют друг друга и что оценка некоторых мероприятий может включать оба подхода.

Корпоративные и децентрализованные оценки могут проводиться индивидуально (т.е. в отсутствие каких-либо партнеров), совместно (по крайней мере с одним другим партнером, например, донорами и/или партнерами-исполнителями) и/или с использованием подходов, основанных на широком участии (т.е. с привлечением заинтересованных сторон и/или бенефициаров).

Статья 10 – Виды оценок

Оценка может проводиться в разное время и касаться различных элементов цепочки результатов: от оценки потребностей или определения исходных условий на этапе разработки концепции проекта до оценки воздействия вклада проекта в достижение целей в области развития. Между этими двумя этапами оценка может включать в себя формативную или иные виды оценок, связанных с процессом, оценку конечных результатов и/или итоговые оценки, ориентированные на различные уровни результатов.

Целесообразно проводить разграничение между промежуточными результатами (например, которые непосредственно затрагивают бенефициаров) и институциональными результатами (например, укрепление организационного потенциала в результате применения знаний/навыков, повышение согласованности или эффективности политики и т.д.).

VI. Планирование и управление оценкой

Статья 11 – Планирование оценки

Все проекты, мероприятия и другие начинания должны разрабатываться с ориентацией на результаты, с тем чтобы обеспечить возможность их оценки, как указано в пунктах статей 3–5.

Все проекты или иные мероприятия, финансируемые донорами, должны содержать в проектном документе пункт, определяющий требования к оценке и соответствующие формы ее проведения (например, совместная оценка, оценка с участием заинтересованных сторон; самооценка, независимая оценка; а также вид(ы) оценок в зависимости от процесса и/или уровня(ов) результатов). В случае, если проектный документ не требуется, соответствующее письмо или меморандум о взаимопонимании должны содержать требования к мониторингу и оценке.

Оценка проектов или других мероприятий должна быть включена в планирование работы подразделений Института, на основе чего Секция мониторинга и оценки будет на постоянной основе готовить и обновлять корпоративный план оценки. Планы оценки должны содержать информацию о категории оценки (например, корпоративная, децентрализованная), типе, методах, бюджете, графике и отчетности.

В случае проведения независимых внешних оценок соответствующий технический задание будет подготовлено с использованием международных стандартов и передовой практики и будет включать следующие элементы: контекст и цель оценки, объем работ, основные вопросы оценки, методологию (инструменты сбора и анализа данных), план работ, продукты оценки, предполагаемое использование результатов и квалификационные требования.

Расходы на проведение оценки варьируются и зависят от цели, типа и объема оценки, основных вопросов оценки и методов сбора данных. Необходимо определить и выделить достаточные ресурсы как для децентрализованных, так и для корпоративных оценок (включая внутренние и/или внешние независимые оценки).

Расходы на оценку должны быть надлежащим образом заложены в бюджет в предложениях по проектам/мероприятиям соответствующим подразделением Института. Расходы на оценку также следует учитывать при определении структуры цен на платные учебные курсы и связанные с обучением услуги (например, платные электронные курсы).

Статья 12 – Управление оценкой

При проведении оценок “PROFESSIONAL” признает существование различных схем оценки, а также количественных, качественных и смешанных методов сбора и анализа данных. Необходимо выбирать наиболее подходящие схемы, методы, подходы и/или приемы с учетом поставленных вопросов оценки, её масштаба, критериев, потребностей в людских и финансовых ресурсах и их доступности, а также руководящих принципов и стандартов передовой практики.

Все независимые оценки должны включать ответ руководства в отношении выводов, заключений, рекомендаций и извлеченных уроков оценки.

VI. Отчетность по мониторингу и оценке

Статья 13

Результаты мероприятий Ассоциации по мониторингу и оценке должны фиксироваться в следующих форматах: отчеты о выполнении программ, сводки результатов, отчеты о завершении, корпоративные отчеты об оценке и обзоры самооценки. Другие типы отчетных форматов, такие как отчеты о начале деятельности, промежуточные отчеты, годовые отчеты, отчеты об оценке воздействия и т.д., могут использоваться в дополнение к (или, где это уместно, вместо) указанных форматов, если этого требуют доноры или партнеры.

Отчеты о выполнении программы фиксируют результаты программы на основе ожидаемых достижений, показателей достижений и показателей эффективности, зафиксированных в бюджетах, ориентированных на результаты. Отчеты о выполнении программы должны составляться “PROFESSIONAL” организациями, ответственными за реализацию программы, и представляться Администратору к окончанию этапов проекта с использованием стандартного шаблона отчетности. Для мониторинга прогресса в середине срока реализации проекта будет подготовлен и представлен промежуточный отчет.

В сводках результатов обобщаются результаты на уровне конечных продуктов и конечных результатов в соотношении с целевыми показателями эффективности.

В отчетах о завершении фиксируются выводы, заключения, рекомендации и извлеченные уроки (если это уместно) по итогам оценок, при этом основное внимание уделяется результатам на уровне конечных продуктов и конечных результатов. Отчеты о завершении должны составляться всеми программами и другими подразделениями, если требуется оценка результатов.

Отчет об оценке организации (OER) должен составляться Администратором и Советом по окончании каждого четырехлетнего периода на основе анализа завершенных децентрализованных и организационных оценок. В OER будут освещаться результаты на уровне конечных результатов и обобщаться рекомендации и извлеченные уроки, а также даваться оценка того, как процессы оценки способствовали обучению, повышению качества и улучшению процесса принятия решений. OER должен представляться Генеральной Ассамблее раз в четыре года.

Проверки Ревизора представляют собой независимые проверки, проводимые Ревизором на децентрализованной основе, и служат в первую очередь для обеспечения качества и проверки деятельности Совета и Администратора на предмет соблюдения ими внутренних политик и документов. Проводятся раз в четыре года.

Статья 14 – Распространение и раскрытие информации

Отчеты будут доступны в общедоступном хранилище с целью обеспечения прозрачности и содействия управлению знаниями и применению извлеченных уроков.

VII. Роль и обязанности

“PROFESSIONAL” имеет общую систему ролей и обязанностей при выполнении функций мониторинга и оценки.

Статья 15 – Офицерский Совет Ассоциации

Офицерский Совет обеспечивает общее руководство, управление и административную деятельность Ассоциации. Роли и обязанности Офицерского Совета заключаются в следующем:

представляет Офицерское Собрание на утверждение программный бюджет Организации, ориентированный на конечные результаты;
представляет Генеральной Ассамблее на рассмотрение другие соответствующие документы, включая стратегические планы Института, отчеты о выполнении программ и корпоративные отчеты об оценке; и

контролирует применение концептуальной основы, выявляет узкие места и ограничивающие факторы и выносит рекомендации по обновлению требований или других элементов концептуальной основы в соответствии с передовой международной практикой, извлеченными уроками, а также меняющимися программными и оперативными потребностями и особенностями Института;

разрабатывает и продвигает стандарты оценки и обеспечения качества

подготавливает, ведет и контролирует выполнение годового плана оценки на основе запланированных корпоративных и децентрализованных оценок;

содействует управлению знаниями, организационному обучению и извлечению уроков путем отслеживания инновационных практик в области оценки и мониторинга, выявления соответствующих передовых технологий, инструментов и методов, а также предоставления подразделениям рекомендаций по использованию соответствующих инструментов и методов;

Статья 16 – Администратор

Стратегический надзор: обеспечивает общее стратегическое руководство деятельностью НПО в области мониторинга и оценки.

Разработка политики: разрабатывает и утверждает ключевые политики в области мониторинга и оценки, обеспечивая их соответствие миссии и стратегическим целям НПО.

Взаимодействие с заинтересованными сторонами: представляет НПО во взаимодействии с внешними заинтересованными сторонами, в частности с основными донорами, партнерами и на публичных форумах.

Организационное лидерство: руководит НПО на самом высоком уровне, принимая ключевые решения, влияющие на направление деятельности и устойчивость организации.

Распределение ресурсов: контролирует распределение ресурсов для крупных проектов и инициатив, включая работу по мониторингу и оценке.

Анализ результативности: Анализирует обобщенные отчеты о результативности программ и принимает решения на высшем уровне на основе полученных данных.

Прозрачность и соблюдение требований: Обеспечивает соблюдение НПО правовых стандартов и этических норм, поддерживая прозрачность во всех операциях.

Глобальное видение и налаживание связей: содействует развитию глобальных партнерств и сетей, соответствующих целям НПО, в том числе в области мониторинга и оценки.

Статья 17 – Координатор программы

Оперативное управление: Управляет повседневной деятельностью НПО, обеспечивая эффективную реализацию проектов и программ.

Применение системы мониторинга и оценки: Применяет систему мониторинга и оценки во всех программах, обеспечивая последовательность и эффективность их реализации.

Руководство командой: руководит и координирует работу менеджеров и персонала, содействуя коммуникации и рабочему процессу внутри организации.

Внедрение руководящих принципов: Внедряет руководящие принципы, контрольные списки и шаблоны для мониторинга и оценки, разработанные Администратором.

Внутренняя отчетность: Подготавливает внутренние отчеты о результатах программ, предоставляя практические рекомендации для постоянного совершенствования.

Управление бюджетом: управляет бюджетом на мероприятия по мониторингу и оценке в рамках, установленных Администратором.

Обеспечение качества: Обеспечивает соблюдение стандартов оценки во всех программных мероприятиях.

Координация с заинтересованными сторонами: осуществляет координацию с внутренними и внешними заинтересованными сторонами по вопросам мониторинга и оценки под стратегическим руководством Администратора.

Обучение и развитие персонала: Осуществляет надзор за обучением персонала методам мониторинга и оценки, а также передовым практикам.

Обратная связь и корректировки: активно собирает отзывы о реализации программы, внося необходимые корректировки для повышения эффективности и результативности.

Статья 18 — Цензор

Выполняет функции надзорного органа за всей деятельностью организации, осуществляет независимый мониторинг и проверку действий, предпринимаемых Советом и Администратором. Выполняет функции хранителя организации.

Проводит исследования и занимается критическим и аналитическим осмыслением, а также выносит рекомендации руководству по вопросам соблюдения рамочных принципов;

Проводит и/или руководит корпоративными оценками по запросу Администратора и/или программ и других подразделений Ассоциации;

Проводит периодические и выборочные проверки децентрализованных оценок в целях обеспечения качества;

подготавливает раз в четыре года доклад об оценке деятельности Организации на основе анализа завершенных корпоративных и децентрализованных оценок;

после завершения представляет Офицерское Собрание копии результатов и/или отчетов о проведенных децентрализованных самооценках;

VIII. Охват и сфера применения

Статья 19

Данная концепция применяется ко всем операциям и программам “PROFESSIONAL” в штаб-квартире и в представительствах.

Статья 20

В случаях, когда проекты или другие мероприятия осуществляются совместно, включая страновые проекты, в которых “PROFESSIONAL” несет ответственность перед донорами за средства, выделенные национальным партнерам, руководство “PROFESSIONAL” должно проинформировать партнера(ов)-исполнителей и доноров о настоящих рамочных принципах и провести консультации с целью определения надлежащих показателей для измерения результатов и методов оценки. Если в результате таких консультаций условия мониторинга и/или оценки отклоняются от настоящих рамок политики, руководство программы должно проинформировать координатора программы, администратора и Совет.

X. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПОЛИТИКИ

Статья 21 – Дата вступления настоящей политики в силу

i. Настоящая Политика мониторинга и оценки вступает в силу после утверждения Советом Ассоциации “PROFESSIONAL” на заседании от [Дата] “PROFESSIONAL”.

ii. Все сотрудники и соответствующие структуры подтверждают свое соблюдение настоящих принципов управления рисками.

Приложение 1 – Глоссарий терминов

Достижение

Достижение конкретных результатов, приводящих к изменениям в поведении или условиях развития. См. «Результат».

Деятельность

Любое предпринятое действие или выполненная работа, направленные на преобразование вложений в измеримые результаты.

Исходные данные

Данные, описывающие ситуацию, на которую направлено мероприятие, и служащие отправной точкой для оценки эффективности.

Бенефициары

Физические лица, организации или группы, которые могут быть целевыми или нет и которые могут получить прямую или косвенную выгоду от программы, проекта или другого мероприятия.

Передовой опыт

Методы планирования, организации и/или управления, процессы, техники или иные практики, которые приносят стабильно более высокие результаты, чем те, достигаемые другими средствами.

Корпоративная оценка

Независимые оценки, проводимые и/или управляемые Цензором.

Децентрализованная оценка

Оценки на основе самоанализа, проводимые программами или другими подразделениями Института.

Эффективность

Степень, в которой программа, проект или иное мероприятие достигает запланированных результатов (продуктов, конечных результатов и/или целей).

Эффективность

Экономическая эффективность преобразования действий в конечные результаты с учетом альтернативных путей.

Оцениваемость

Степень, в которой деятельность, проект, программа или иное начинание могут подвергаться оценке достоверным и надежным образом.

Оценка

Систематическая оценка разработки, реализации и/или результатов программы, проекта, мероприятия, политики, стратегии или иного начинания. Цель оценки — предоставить достоверную и полезную информацию для определения ценности или значимости начинания, учета извлеченных уроков в процессе принятия решений и повышения общего качества программной деятельности и операций Института

Мероприятие (или мероприятие-активность)

Крупное мероприятие, организованное в форме брифинга, конференции, курса, стипендиальной программы, лекции, встречи, семинара, практического семинара, параллельного мероприятия, вебинара и т. д. и объявленное в онлайн-системе управления мероприятиями Института

Предварительная оценка (ex-ante)

Оценка, проводимая до начала реализации мероприятия. См. «исходная ситуация».

Последующая оценка (ex-post)

Оценка, проводимая после реализации мероприятия.

Формативная оценка

Тип оценки, проводимой в ходе реализации проекта или другого мероприятия с целью получения информации, которая послужит ориентиром для совершенствования проекта. Такая оценка, как правило, направлена на определение того, реализуется ли программа в соответствии с планом.

Показатель

Количественный или качественный показатель эффективности программы, который используется для демонстрации изменений и который подробно описывает, в какой степени достигаются или были достигнуты результаты.

Институциональный результат

Последствия, возникающие в результате промежуточных результатов. Например, повышение эффективности организации в результате применения знаний или навыков бенефициарами или в результате других промежуточных результатов.

Промежуточный результат

Последующие эффекты от предоставленных продуктов и/или услуг. Например, повышение уровня знаний или навыков, сохраненных после обучения, или применение знаний и навыков на рабочем месте в результате обучения.

Воздействие

Совокупность и/или долгосрочные последствия реализации проекта. Последствия могут быть положительными или отрицательными, намеренными или непреднамеренными.

Управление знаниями

Набор стратегий, процессов и методов, используемых для создания, обмена и управления знаниями.

Извлеченные уроки

Обобщение, полученное в результате оценки и применимое к общей, а не к конкретной ситуации.

Логическая матрица

Концептуальная основа проекта, ориентированная на результаты и основанная на причинно-следственной связи между вложениями, мероприятиями, продуктами, результатами и воздействием, с использованием объективно проверяемых показателей для измерения прогресса в достижении результатов.

Мониторинг

Регулярный процесс сбора и регистрации информации с целью отслеживания прогресса в достижении ожидаемых результатов

Продукция

Конечные продукты или предоставленные услуги.

Результат

Изменения в поведении или условиях развития.

Проект

Набор запланированных и взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей в рамках заданного бюджета, сроков и операционных рамок.

Программа

Набор подпрограмм, проектов и/или мероприятий, обеспечивающих получение конечных результатов и достижение целей в рамках определенного бюджета и с учетом конкретных задач, связанных с мандатом и организационными целями Института.

Специальное мероприятие

Мероприятие, организованное на корпоративном уровне с участием высокопоставленных лиц.

Предприятие

Общий термин, обозначающий любую программу, проект, мероприятие, политику, стратегию и т. д., которые могут подлежать оценке.

Итоговая оценка

Тип оценки, предназначенный для предоставления информации о достоинствах, ценности и воздействии программы или проекта. Итоговая оценка обычно проводится по завершении программы или проекта с целью определения того, были ли достигнуты ожидаемые результаты.

Приложение 2

Таблица 1: Категории оценки
Категория	Определение	Примеры
Корпоративная	Независимые оценки или обзоры, проводимые или координируемые Цензором	Стратегические и политические оценкиМетаоценкиТематические оценкиНезависимая оценка программ или проектовОбзоры децентрализованных самооценок
Децентрализованные	Самооценки, проводимые программами, подразделениями, секциями или отделениями	Уровень программы или подпрограммы, включая оценки проектов и мероприятий (исходные исследования, промежуточные оценки, оценки конечных результатов и т.д.)

Приложение 3

Таблица 2: Сроки и виды оценки в зависимости от уровней результатов
Сроки	Виды	Уровни результатов		Примечания/Пример оценкиВопросы
До начала мероприятия (ex ante)	Оценка; качество на начальном этапе; базовое исследование, оценка потребностей	не применимо		В зависимости от масштаба проекта оценка может варьироваться от тщательного анализа всей логики цепочки результатов до (экспресс-)оценки потребностей в обучении и/или определения базовых показателейпоказателей.
В ходе реализации (процесс)	Оценка в режиме реального времени, формативная, промежуточная	Входные данные		Например: в какой степенифинансовые и материальные ресурсы являются достаточными?
		Действия		Например: насколько курс соответствует учебным потребностям бенефициаров?
После завершения мероприятия (экс-пост)	Итоговая оценка	Результаты		Например, насколько актуальны и эффективны были предоставленные продукты (план действий) или услуги (обучение)? Насколько эффективноконечные результаты?
		Результаты	Промежуточные (краткосрочные)	Эффект первого уровня от предоставленных продуктов и услуг, непосредственно связанный с результатами деятельности. Например: насколько увеличился объем знаний? Улучшились ли навыки? Была липовысилась осведомленность?
			Институциональные (среднесрочные)	Последующие эффекты от предоставленных продуктов или услуг? Например: произошло ли усвоение и/или применение знаний/навыков на рабочем месте? Увеличился ли организационный потенциал?Стали ли инструменты политики более эффективными?
		Воздействие		Каково воздействие достигнутых результатов?Были ли достигнуты цели проекта? Насколько устойчивы результаты во времени?

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” стремится соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью Кадровая политика “PROFESSIONAL”:

Устанавливает операционные нормы “PROFESSIONAL” в области управления персоналом и подбора кадров.
определяет обязанности и права персонала и организации
устанавливает четкие дисциплинарные процедуры и стандарты поведения.

Цель данной политики заключается в предоставлении руководства сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности с:

Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Политикой “PROFESSIONAL” по управлению документацией;
Политикой “PROFESSIONAL” в области финансов и закупок;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в отношении командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” по управлению рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области мониторинга и оценки;
Политикой “PROFESSIONAL” в области информационных технологий;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством;
Политикой распределения ресурсов “PROFESSIONAL”.

1. Сотрудники “PROFESSIONAL”, ответственные за согласование условий найма других сотрудников “PROFESSIONAL”, должны обеспечить, чтобы персонал был осведомлен о данной политике и обязулся полностью ее соблюдать.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL”, занимающие руководящие должности, обязаны обеспечить соблюдение настоящей политики сотрудниками, находящимися в их подчинении, а также принять или предложить соответствующие дисциплинарные меры в качестве санкций за любые нарушения ее положений.

3. Настоящая политика становится частью условий труда сотрудников “PROFESSIONAL” и условий выполнения проектов с момента, когда они подтверждают, что ознакомились с ней и обязуются ее соблюдать.

4. “PROFESSIONAL” будет пересматривать положения настоящей политики на регулярной основе.

II. ТОЛКОВАНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 1 – Сфера применения

1. Настоящая политика применяется ко всему персоналу и членам Офицерского Совета “PROFESSIONAL”.

2. Положения настоящей политики могут также применяться к любому лицу, привлеченному к выполнению задач в рамках деятельности “PROFESSIONAL”.

3. В частности, настоящая политика применяется к сотрудникам “PROFESSIONAL”.

Статья 2 – Определения

Персонал: В соответствии с условиями настоящей политики термин «Персонал» относится к физическому лицу или группе лиц, имеющим или не имеющим правосубъектности, которые работают на полной или неполной занятости или предоставляют услуги для программ и деятельности “PROFESSIONAL”. Для целей настоящей политики термин «Персонал» равнозначен термину «Сотрудники» и включает такие категории, как: сотрудники, консультанты, волонтеры.

Сотрудники: В соответствии с положениями настоящей политики термин «Сотрудники» определяется как назначенные лица, получающие заработную плату, которым поручаются постоянные задания, как на неполной, так и на полной занятости, и которым выплачивается ежемесячная заработная плата. С ними заключаются периодические договоры, которые подлежат периодическим оценкам и анализу результативности. Они несут ответственность за повседневную деятельность и/или за один или несколько текущих/будущих проектов организации.

Все сотрудники организации подразделяются на категории руководства, специалистов и вспомогательного персонала.

Консультанты: В соответствии с настоящей политикой термин «консультанты» определяется как профессиональные эксперты, нанимаемые компанией “PROFESSIONAL” на краткосрочной или долгосрочной основе для выполнения конкретных задач и поручений, связанных с деятельностью компании “PROFESSIONAL” или одним или несколькими проектами. Консультантам выдаются отдельные и ограниченные контракты, определяющие их должностную инструкцию, сроки, конечные результаты, процедуры отчетности и детали оплаты. Консультантам оплата производится на ежедневной/ежемесячной/еженедельной основе в зависимости от характера задания. Они не считаются штатными или внештатными сотрудниками организации.

Волонтеры: В соответствии с настоящей политикой термин «волонтеры» определяется как лица, которые добровольно берут на себя или выражают готовность взять на себя оказание услуг для программ и мероприятий “PROFESSIONAL”. Волонтеры не получают вознаграждения или получают его в форме договорного вознаграждения на ежедневной/ежемесячной/еженедельной основе в зависимости от характера и объема предоставляемых услуг. Они не считаются штатными или внештатными сотрудниками, а также не считаются консультантами организации.

Статья 3 – Информирование и соблюдение политики

1. Настоящая политика публикуется по поручению “PROFESSIONAL”. Сотрудники “PROFESSIONAL” обязаны вести себя в соответствии с настоящей политикой и, следовательно, должны знать и понимать ее положения и любые изменения. Если они не уверены, как поступить, им следует обратиться за советом к компетентному лицу, в частности к руководящему составу.

Статья 4 – Цель политики

Целью настоящей политики является:

1. Ввести механизмы, условия, права и обязанности сотрудников “PROFESSIONAL” в соответствии с выполнением ими обязанностей и ответственности, предусмотренных их должностными инструкциями.

2. Определить процедуры и нормы организации в области управления персоналом и найма.

3. Информировать третьих лиц о поведении, которое они вправе ожидать от персонала “PROFESSIONAL”.

III. ПРАВИЛА ПОДБОРА ПЕРСОНАЛА И УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ

Статья 5 – Правовая основа

“PROFESSIONAL”, как ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, зарегистрированная 22 сентября 2011 года в соответствии с Законом № 220-XVI от 19.10.2007 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Законом РМ №86 «О некоммерческих организациях» от 11.06.2020 выданным Агентством государственных услуг Республики Молдова, под регистрационным номером (IDNO) 1011620006513, действует в соответствии с национальным законодательством в сфере труда Республики Молдова.

Статья 6 – Набор персонала

1. Деятельность “PROFESSIONAL” по набору персонала осуществляется в соответствии с принципами нейтральности, прозрачности и беспристрастности, соответствующими основным ценностям организации;

2. “PROFESSIONAL” нанимает персонал посредством размещения объявлений на официальных веб-ресурсах “PROFESSIONAL” и/или в рамках процедур поиска талантов, осуществляемых руководящим составом организации в соответствии с их должностными обязанностями;

3. Операции по набору персонала “PROFESSIONAL” определяют процесс отбора кандидатов на основе отбора резюме по профилю, проведения собеседований, рассмотрения мотивационных писем и проведения письменных тестов. Отбор кандидатов “PROFESSIONAL” основан на установленных критериях профессиональной квалификации и опыта, указанных для вакантной должности.

4. Отбор кандидатов в профессиональную и вспомогательную категории должен быть утвержден администратором “PROFESSIONAL” до подписания контракта. Отбор кандидатов в управленческую категорию должен быть утвержден согласием администратора “PROFESSIONAL” до подписания контракта.

5. Все новые сотрудники проходят тщательную подготовку, в ходе которой им рассказывают о миссии, видении, структуре, процессах, процедурах и политиках “PROFESSIONAL”. Новым сотрудникам предоставляется должностная инструкция. С момента заключения контракта каждый сотрудник имеет доступ к данной политике, чтобы он мог соблюдать ее, обладая полной информацией и знаниями.

Статья 7 – Личные дела сотрудников

1. “PROFESSIONAL” ведет личные дела каждого сотрудника. Эти личные дела содержат конфиденциальные документы и находятся в ведении и хранении отдела кадров “PROFESSIONAL”.

2. “PROFESSIONAL” ведет личные дела всех сотрудников. При приеме на работу у сотрудника собираются копии документов, подтверждающих квалификацию и опыт работы, а также отчет о приеме на работу, которые хранятся в его деле. Предоставление запрашиваемой информации является обязательным для каждого сотрудника.

3. Необходимые документы для приема на работу:

i. Удостоверение личности или другой документ, удостоверяющий личность;

ii. Медицинская справка — в случаях, предусмотренных действующим законодательством (медицинская справка формы 086) при выполнении деятельности, требующей наличия данной справки;

iii. банковские реквизиты.

В качестве дополнительных документов при подписании договора:

i. Подробное резюме;

ii. Соглашение о неразглашении;

iii. Формы заявлений о принятии и согласии со всеми политиками “PROFESSIONAL”;

iv. Техническое задание с описанием должностных обязанностей;

v. Правила техники безопасности на рабочем месте;

vi. Приказ о приеме на работу;

vii. Форма согласия на предоставление персональных данных.

Статья 8 — Обязанности руководителей

1. Сотрудник по кадрам управляет повседневной деятельностью в сфере управления персоналом. Администратор Ассоциации управляет реализацией кадровой политики, процедур и программ. Сотрудник по кадрам выполняет обязанности в следующих функциональных областях: развитие подразделений, отношения с сотрудниками, обучение и развитие, льготы и трудоустройство.

2. Сотрудник отдела кадров инициирует и руководит практиками и целями в области управления персоналом, которые обеспечат ориентированную на сотрудников культуру высокой производительности, в которой особое внимание уделяется расширению полномочий, качеству, производительности и стандартам, достижению целей и подбору персонала.

3. Сотрудник отдела кадров координирует внедрение услуг, политик и программ с помощью персонала “PROFESSIONAL”: подчиняется координатору программы и администратору ассоциации, оказывает помощь и консультирует организацию по вопросам управления персоналом.

Статья 9 — Письмо о назначении

Любому сотруднику, нанятому в “PROFESSIONAL”, перед началом работы в “PROFESSIONAL” выдается письмо о назначении. В письме о назначении официально указывается его должность в организации, место работы и дата вступления в должность. К письму о назначении прилагаются приложения, в которых указываются должностная инструкция сотрудника, круг ведения, заработная плата и льготы, а также другие соответствующие условия трудоустройства.

Статья 10 — Испытательный срок

Испытательный срок продолжительностью 1 месяц применяется ко всем новым сотрудникам с даты приема на работу. В исключительных случаях испытательный срок может быть продлен до трех месяцев. В случае, если новый сотрудник не оправдает ожиданий руководящего состава Национальной Ассоциации “PROFESSIONAL” и/или Офицерского Совета , ему будет направлено уведомление о расторжении трудового договора по истечении испытательного срока.

Статья 11 – Ориентация персонала

В рамках нашего протокола найма для каждого нового сотрудника будет запланирована информационная сессия с юрисконсультом и специалистом по кадрам, направленная на обеспечение всестороннего понимания наших политик, миссии и стратегий “PROFESSIONAL”, внутренних правил и положений, а также на ответы на любые вопросы, которые могут у них возникнуть. Специалист по кадрам отвечает за ознакомление новых сотрудников со всеми политиками и процедурами “PROFESSIONAL”, проведение тренингов и тестов.

Статья 12 — Вознаграждение

1. “PROFESSIONAL” стремится привлекать и удерживать квалифицированных и эффективных сотрудников с помощью системы оплаты труда, которая является одновременно привлекательной и справедливой. Все сотрудники и консультанты “PROFESSIONAL” имеют право на заработную плату, размер которой зависит от их навыков, квалификации, опыта, а также определяется в соответствии с рекомендациями финансирующих организаций и рыночными ставками. Размер заработной платы устанавливается в штатном расписании “PROFESSIONAL” и отражается в письме о назначении и контракте.

2. Заработная плата сотрудников “PROFESSIONAL” формируется из базового уровня, обеспечиваемого внутренними источниками финансирования организации, и может быть увеличена за счет внешних источников финансирования в зависимости от рабочей нагрузки по проекту и объема обязанностей, выполняемых сотрудником, а также его должности.

3. Вопрос о вознаграждении сотрудников “PROFESSIONAL” рассматривается администратором Ассоциации.

Статья 13 — Продвижение по службе

1. Сотрудник может быть привлечен к временному выполнению работы в более высокой категории. Это не дает сотруднику автоматического права на заработную плату и льготы, предусмотренные для данной должности. Однако по истечении разумного срока “PROFESSIONAL” должна перевести сотрудника в категорию новой должности или вернуть его к прежним обязанностям.

2. От сотрудника, получившего повышение, может потребоваться прохождение испытательного срока на новой должности. В случае успешного завершения испытательного срока сотрудник будет переведен в новую категорию должности и на уровень шкалы заработной платы, превышающий его прежнюю должность. В случае неудовлетворительного завершения испытательного срока сотрудник будет восстановлен на должности того же уровня, что и его прежняя должность.

3. Повышение по службе для “PROFESSIONAL” осуществляется на добровольной основе, как и для других категорий персонала. Добровольцы, демонстрирующие высокий профессионализм и преданность делу, могут получить вознаграждение и/или предложение о переклассификации в категорию сотрудников по усмотрению руководящего состава.

Статья 14 – Рабочие дни и часы

1. Рабочие дни

“PROFESSIONAL” работает по графику 5 дней в неделю с понедельника по пятницу, поэтому суббота и воскресенье считаются нерабочими днями. Если не указано иное, “PROFESSIONAL” соблюдает те же государственные праздники, что и предусмотрено правительством, не превышающие 12 дней в году. Сотрудник отдела кадров “PROFESSIONAL” в начале каждого финансового года составляет календарь государственных праздников, не превышающий 12 календарных дней, и рассылает его всем сотрудникам.

2. Рабочие часы

Офис открыт с 09:30 утра до 18:00 вечера. Все сотрудники должны отработать 8 рабочих часов в день. Предусмотрен 30-минутный перерыв на обед. Изменения в графике работы могут вноситься администратором Ассоциации с учетом этапов реагирования на чрезвычайные кризисные ситуации / гуманитарных проектов и миссий. В случае личных запросов об изменении индивидуального рабочего графика необходимо подать письменный запрос администратору “PROFESSIONAL” с копией сотруднику отдела кадров, координатору программы и ответственному руководителю по электронной почте.

График работы указан в контракте, подписанном с сотрудником, а также доступен в электронной среде через Teams.

3. Сверхурочная работа

Сверхурочная работа — это разрешенное и соответствующее выполнение рабочих обязанностей, осуществляемое за пределами рабочего времени “PROFESSIONAL” и/или рабочего времени сотрудника. Ее осуществление требует согласия сотрудника и оформляется письменным уведомлением от назначенного руководителя и/или администрации. Сотрудник имеет право согласиться на сверхурочную работу или отказаться от нее в письменной или электронной форме.

Сотрудник также имеет право запросить компенсацию за сверхурочную работу в соответствии с законодательством Молдовы. Администрация, в свою очередь, примет решение с учетом имеющихся ресурсов.

Статья 15 – Праздничные дни

1. Все сотрудники имеют право на 12 дней оплачиваемого отпуска в связи с государственными праздниками. Государственные праздники заранее определяются “PROFESSIONAL”, ответственным за управление персоналом, по согласованию с сотрудниками.

2. Сотрудники, которым приходится работать в праздничные дни, имеют право на компенсационный выходной. “PROFESSIONAL” ведет учет количества часов/дней, отработанных сотрудниками в праздничные дни. Заявление на предоставление компенсационного выходного должно сопровождаться этой записью и заранее утверждаться Администратором.

3. Все сотрудники “PROFESSIONAL” имеют право на один выходной день в каждом рабочем месяце.

4. Все сотрудники “PROFESSIONAL” имеют право на количество дней отпуска, установленное законодательством Республики Молдова, и “PROFESSIONAL” обязуется не предпринимать в этом отношении действий, противоречащих закону.

Статья 16 — Отсутствие на рабочем месте

1. Сотрудник, не имеющий возможности явиться в офис, обязан уведомить офис о причине своего отсутствия посредством электронного письма, направленного сотруднику отдела кадров.

2. Несанкционированные пропуски являются основанием для дисциплинарного взыскания. Применяются следующие процедуры:

i. Сотрудник, отсутствовавший на работе в течение двух рабочих дней подряд без уведомления и объяснения причин, должен быть лично найден сотрудником отдела кадров. Ему будет предложено изложить в письменной форме причину (причины) своего отсутствия.

ii. Если по истечении семи дней подряд сотрудник по-прежнему не предоставит никаких объяснений причин своего отсутствия, считается, что он уволился с занимаемой должности.

iii. В случаях, когда сотрудник не может дать удовлетворительного объяснения причин своего отсутствия, по решению администратора к нему могут быть применены дисциплинарные меры.

Статья 17 – Отпуск

Все сотрудники “PROFESSIONAL” имеют право на оплачиваемый отпуск: 1 день в месяц. Количество дней оплачиваемого отпуска ограничено национальным трудовым законодательством Молдовы и бюджетными ограничениями доноров.

IV. СИСТЕМА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ

Статья 18 — Структура системы оценки эффективности

Система оценки эффективности “PROFESSIONAL” состоит из трех основных этапов, которые проходят в течение года:

1. Планирование результативности: этап планирования результативности позволяет сотрудникам “PROFESSIONAL” прийти к соглашению о том, что должно быть выполнено в течение года и как это будет осуществляться. Для облегчения этого этапа используются следующие процедуры и инструменты:

i. Должностная инструкция или перечень обязанностей

Каждый сотрудник “PROFESSIONAL” должен получить актуальное должностное описание, определяющее цель работы и связанные с ней обязанности.

ii. Постановка целей

Для каждой ключевой обязанности, связанной с должностью, на определенный период должно быть установлено как минимум одна цель. Цели должны быть сформулированы четко и количественно, а также должны быть указаны критерии оценки.

iii. Индивидуальный план действий

Индивидуальный план действий определяет шаги, которые необходимо предпринять для достижения заранее поставленных целей. План действий для сотрудников “PROFESSIONAL” составляется совместно с непосредственным руководителем.

2. Мониторинг и управление эффективностью

Результативность и производительность сотрудников “PROFESSIONAL” контролируются на постоянной основе в течение всего года. Предусматриваются следующие элементы:

i. Постоянный контроль

Руководящий состав “PROFESSIONAL” обязан наблюдать за работой персонала соответствующего подразделения организации, анализировать источники трудностей и искать пути их решения.

ii. Регулярное общение

Руководящий состав “PROFESSIONAL” обязан предоставлять обратную связь о результатах работы персонала соответствующего подразделения. Персонал имеет право на получение необходимого контроля.

iii. Периодическая оценка

Руководство компании “PROFESSIONAL” обязано проводить официальные, запланированные встречи с персоналом соответствующего подразделения для обсуждения проделанной работы, конечных результатов и, при необходимости, корректировки плана и целей. Ежеквартально проводится проверка всего персонала на предмет соблюдения дисциплины, выполнения ключевых показателей эффективности (KPI), качества выполняемой работы и предоставляемых услуг, а также влияния будущего участия персонала в деятельности компании “PROFESSIONAL” и уровня заработной платы.

3. Ежегодная оценка результативности:

i. Руководство “PROFESSIONAL” обязано провести анализ трудовой деятельности сотрудников на основе документации предыдущих этапов процесса. Оценка затрагивает два основных вопроса: a) касается прошлого и включает проверку того, что было достигнуто в качественном и количественном отношении в течение года; b) касается будущего и состоит в определении мер, которые необходимо рассмотреть для обеспечения дальнейшего развития сотрудника.

ii. Форма оценки результативности должна включать: a) раздел, касающийся оценки результативности в соотношении с целями, установленными в начале, и в соотношении с обязанностями должности; b) раздел, в котором указывается или определяется, что необходимо для развития сотрудника; c) раздел, позволяющий сотруднику и руководителю, проводящему оценку, высказать свои замечания и поставить соответствующие подписи.

iii. Ежегодная оценка результативности не оказывает финансового влияния на заработную плату.

Статья 19 – Обязательства по развитию персонала

1. В рамках мероприятий по развитию персонала и организации “PROFESSIONAL” обязана направлять назначенных сотрудников на профессиональное обучение и/или дальнейшее обучение как за рубежом, так и на местном уровне. “PROFESSIONAL” возьмет на себя часть расходов на обучение/повышение квалификации для указанной цели.

V. ДИСЦИПЛИНА

Статья 20 — Прогрессивная дисциплина

1. “PROFESSIONAL”, с целью устранения поведения, связанного с работой, которое не соответствует ожидаемым и озвученным стандартам эффективности, действует в соответствии с принципами прогрессивной дисциплины. В случаях недостаточной эффективности работы сотрудников “PROFESSIONAL”, неправомерного поведения, несоблюдения политик организации, обязательства руководящего состава “PROFESSIONAL” заключаются в следующем:

i. сообщать об этом координатору программы “PROFESSIONAL”, администратору и главному бухгалтеру.

ii. проводить консультирование сотрудников по вопросам повышения эффективности их работы.

iii. применять инструменты прогрессивной дисциплины для устранения возникшего неправомерного поведения.

2. В соответствии с принципами прогрессивной дисциплинарной ответственности, сотрудник “PROFESSIONAL” в случае неудовлетворительной работы, неправомерных действий или несоблюдения политики организации подлежит проверке на предмет понимания им требований, относящихся к занимаемой должности. С целью предотвращения повторного совершения неправомерных действий и/или других нарушений сотруднику выносится устный выговор.

3. В случае повторного неправомерного поведения и/или других нарушений после разъяснения требований и устного выговора сотруднику выдается письменное предупреждение, оформленное сотрудником отдела кадров, с целью улучшения результатов работы сотрудника.

4. В случае повторного неправомерного поведения и/или других нарушений, сопровождающихся отказом исправиться после получения письменного предупреждения, с виновными сотрудниками расторгается трудовой договор.

VI. МЕХАНИЗМЫ РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА

Статья 21 — Условия увольнения

Сотрудники “PROFESSIONAL” теряют работу при наличии любого из следующих условий:

1. Добровольное увольнение

i. Сотрудники, желающие уволиться с должности, могут сделать это, подав администратору Ассоциации заявление об увольнении с указанием причин увольнения и даты вступления увольнения в силу. Для такого увольнения требуется предварительное уведомление за 15 дней.

ii. Дата получения заявления об увольнении в офисе “PROFESSIONAL” считается датой подачи уведомления об увольнении. Несоблюдение срока уведомления может служить основанием для лишения всех накопленных льгот.

iii. Сотрудники “PROFESSIONAL”, нарушившие процедуру добровольного увольнения, будут освобождены от должности, если они назначены на государственную должность, если состояние здоровья не позволяет им работать, или по любой другой уважительной причине, которую “PROFESSIONAL” сочтет достаточной в соответствующих случаях.

2. Сокращение должности

В зависимости от характера и объема своей деятельности “PROFESSIONAL” может объявить определенные должности излишними. Лица, занимающие эти должности, будут вынуждены покинуть “PROFESSIONAL” с надлежащим уведомлением. При этом “PROFESSIONAL” уведомит об этом не менее чем за 1 месяц.

3. Увольнение по вине. Основаниями для увольнения сотрудников являются:

i. постоянная неэффективность и грубая халатность при исполнении служебных обязанностей.

ii. хищение средств;

iii. неправомерное использование офисного оборудования и другого имущества.

iv. неоднократные несанкционированные пропуски работы и отпуска.

v. нахождение в состоянии алкогольного опьянения во время выполнения служебных обязанностей или на территории офиса.

vi. несанкционированное разглашение служебной информации.

vii. издевательства, домогательства, сексуальные посягательства, насилие.

viii. наличие судимости.

ix. постоянное несоответствие должностным требованиям

x. другие серьезные нарушения политики “PROFESSIONAL”.

VII. ВВЕДЕНИЕ ПОЛИТИКИ В ДЕЙСТВИЕ

Статья 22 – Дата вступления политики в силу

Настоящая Кадровая политика вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета с [Дата первоначального утверждения] и является обязательной для всех сотрудников, участвующих в деятельности “PROFESSIONAL”.

Статья 23 – Соблюдение политики

Персонал “PROFESSIONAL” и другие организации, упомянутые в статье 1 настоящей политики, подтверждают свое соблюдение этих принципов, подписав Форму принятия политики “PROFESSIONAL”.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРОГРАММНАЯ ПОЛИТИКА

І. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

1. Основные положения

Настоящая политика определяет принципы и процедуры, лежащие в основе разработки и реализации всех стратегий, проектов и планов в рамках Общественной организации «Национальная Ассоциация работников и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб Республики Молдова» (“PROFESSIONAL”). Данная политика гарантирует, что все проекты соответствуют миссии “PROFESSIONAL” по оказанию помощи ветеранам, пенсионерам, сотрудникам правоохранительных органов и специальных служб, лицам, получившим увечья и инвалидность, а также членам их семей посредством защиты их коллективных, индивидуальных и социально-экономических прав, оказания социальной, медицинской, материальной и юридической поддержки, а также практического содействия в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью. Она обеспечивает структурированную основу для гарантии того, что каждая инициатива, предпринимаемая “PROFESSIONAL”, является устойчивой, эффективной и согласованной как с долгосрочными целями организации, так и с национальными стратегиями развития Республики Молдова.

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать принципы прозрачности, инклюзивности и стратегической согласованности во всех видах деятельности, связанных с проектами, обеспечивая расширение прав и возможностей сотрудников и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб в Республике Молдова и оказание им поддержки посредством надежных, тщательно спланированных инициатив.

2. Цель и сфера применения

Цель данной политики заключается в установлении структурированного подхода к разработке и реализации стратегий, проектов и планов в рамках “PROFESSIONAL”. Она гарантирует, что все инициативы соответствуют миссии “PROFESSIONAL” по поддержке и развитию сообщества работников и ветеранов правоохранительных органов, специальных служб и членов их семей в Республике Молдова посредством защиты профессиональных, трудовых и социальных интересов, обеспечения переподготовки и повышения квалификации кадров, проведения независимой экспертизы законодательства и содействия реформам в системе правоохранительных органов. Настоящая политика распространяется на всех сотрудников, волонтеров и партнеров “PROFESSIONAL”, участвующих в разработке, реализации и оценке проектов, гарантируя согласованность, подотчетность и стратегическую согласованность всех операций.

Кроме того, она определяет годовой цикл разработки программ и стратегий, который проходит в третьем квартале каждого года или по мере необходимости в ответ на гуманитарные кризисы или конкретные ситуации. Цикл сбора средств соответствует календарному году, однако особое внимание уделяется формализации будущих проектов и партнерств в третьем квартале каждого предстоящего года.

Цель данной политики заключается в предоставлении руководства сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности со следующим:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области персонала и командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области ИТ;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления документами;

Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством;
Политикой “PROFESSIONAL” в области обучения;
Политикой распределения ресурсов “PROFESSIONAL”.

3. Стратегическая согласованность

Все проектные предложения, планы и стратегии должны соответствовать долгосрочным стратегическим целям “PROFESSIONAL”, которые включают:

Защита прав и интересов: Защита коллективных, индивидуальных, профессиональных, экономических, трудовых и социальных прав и интересов сотрудников правоохранительных органов и спецслужб Республики Молдова.
Всесторонняя помощь и поддержка: Оказание социальной, медицинской, материальной, юридической, информационной и иной помощи ветеранам, пенсионерам, действующим сотрудникам, лицам, получившим увечья или инвалидность, а также семьям погибших сотрудников.
Содействие правоохранительной системе и ее реформирование: Содействие процессу совершенствования, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, а также проведению реформ в данной системе.
Обеспечение правопорядка и борьба с преступностью: Борьба с преступностью, киберпреступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, в том числе путем оказания практического содействия правоохранительным органам в розыске преступников, скрывшихся лиц и без вести пропавших.
Общественный контроль и правовой мониторинг: Осуществление мониторинга соблюдения Конституции РМ, трудового законодательства, условий содержания осужденных, а также участие в проведении независимой общественной и научной экспертизы законодательства и нормативных правовых актов.
Объединение организаций и увековечивание памяти: Объединение ветеранских общественных организаций силовых структур и увековечивание памяти сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей или защите территориальной целостности Молдовы.
Профессиональное развитие и адаптация: Обеспечение социальной защиты, переподготовки и повышения квалификации работников (в том числе ушедших в отставку), а также оказание им и их семьям помощи в социально-экономической адаптации.

Проекты определяются ключевыми показателями, которые вытекают из программы, которая, в свою очередь, основана на более широкой стратегии. Каждый проект должен четко демонстрировать свой вклад в достижение этих стратегических приоритетов для обеспечения согласованности и результативности.

4. Процесс разработки программ

Разработка программ, проектов и планов осуществляется в соответствии со структурированным процессом, включающим ежегодные циклы разработки и оперативное реагирование на возникающие потребности:

i. Ежегодная разработка программ и стратегий

Сроки: Программы и стратегии разрабатываются в третьем квартале каждого года.
Ответственность: Программный координатор руководит этим процессом, учитывая отзывы членов “PROFESSIONAL”. Рассматриваются рекомендации и анализируются документы для обеспечения соответствия потребностям организации и сообщества.
Исключения: В случае гуманитарных кризисов или чрезвычайных ситуаций разработка программ и стратегий может происходить вне стандартных сроков, с целью решения неотложных задач при сохранении общей структуры.

ii. Цикл сбора средств

Календарный цикл: Мероприятия по сбору средств проводятся в течение всего календарного года, при этом особое внимание в третьем квартале уделяется обеспечению финансирования и оформлению партнерских отношений на следующий год.
Цель: обеспечить разнообразные источники финансирования и партнерские отношения, гарантирующие устойчивость проектов и программ “PROFESSIONAL”.
Стратегия: Использование международных грантов, корпоративного спонсорства и партнерских отношений с международными организациями, при этом каждое из этих направлений должно осуществляться в соответствии со структурированным планом по привлечению средств.

iii. Разработка проектных предложений

Цель: Разработать комплексные проектные предложения, соответствующие выявленным потребностям и стратегическим целям.
Компоненты:
- Название проекта: Четкое и лаконичное.
- Предпосылки: Описать контекст и значимость проекта для сообщества Республики Молдова.
- Цели: Определение целей по принципу SMART (конкретные, измеримые, достижимые, актуальные, ограниченные по времени).
- Мероприятия: подробное описание ключевых мероприятий с указанием сроков, ресурсов и ответственности.
- Ожидаемые результаты: Четко определите конечные результаты, итоги и воздействие.
- Бюджет: Включить прозрачный, подробный бюджет, согласованный с имеющимся финансированием.
- План управления рисками: Определите риски и стратегии их снижения.

При составлении проекта или бюджета используются стандартные шаблоны, если только доноры или партнеры не предоставляют свои собственные.

iv. Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Цель: Обеспечить вовлечение ключевых заинтересованных сторон на протяжении всего жизненного цикла проекта.
Заинтересованные стороны: действующие сотрудники, ветераны и пенсионеры правоохранительных органов и спецслужб, лица, получившие увечья и инвалидность, а также члены их семей, международные организации, партнеры по развитию, государственные органы Республики Молдова и НПО.
Механизмы взаимодействия: Проводить регулярные оценки, консультации, семинары и сессии планирования с участием заинтересованных сторон для обеспечения прозрачности, инклюзивности и соответствия потребностям сообщества.

v. Утверждение проекта

Все проектные предложения должны быть представлены на рассмотрение и утверждение администратору “PROFESSIONAL” для обеспечения их соответствия приоритетам организации, финансовой устойчивости и требованиям доноров.

5. Реализация проекта

i. Структура управления проектом

Четкая структура управления необходима для обеспечения подотчетности и успеха:

Руководитель программы: руководит реализацией проекта, контролирует соблюдение сроков и бюджета.
Специалист по мониторингу и оценке (М&О): отслеживает ход работы с использованием ключевых показателей эффективности (КПЭ) и обеспечивает достижение целей.
Специалист по финансам: управляет финансовыми ресурсами, обеспечивая прозрачность бюджета и соблюдение требований доноров.

ii. Мониторинг и отчетность

Ежеквартальные отчеты: предоставляют обновленную информацию о достижениях проекта, проблемах и финансовых результатах.
Мониторинг в режиме реального времени: использование инструментов, основанных на данных, для адаптации к потребностям проекта и реагирования на них.
Заключительная оценка: Проводит итоговую оценку проекта для анализа общего успеха, извлеченных уроков и направлений для улучшения.

iii. Управление рисками

Каждый проект должен включать план управления рисками:

Проактивные меры: Обучить исполнителей проекта выявлять и снижать риски, связанные с финансированием, логистикой и политическими событиями.
Планы действий в чрезвычайных ситуациях: включить стратегии по устранению потенциальных сбоев и обеспечению непрерывности работы.

6. Стратегия коммуникации и адвокации

i. Внутренняя коммуникация

Каналы: Наладить четкие, задокументированные каналы коммуникации между членами команды и руководством “PROFESSIONAL”.
Документация: обеспечить надлежащее документирование всех сообщений, решений и отчетов для использования в будущем и обеспечения подотчетности.

ii. Внешняя коммуникация

Связи с общественностью: Разработать четкие коммуникационные стратегии для повышения внешней узнаваемости.
Работа со СМИ: Использовать различные платформы (пресс-релизы, социальные сети, информационные бюллетени) для продвижения достижений “PROFESSIONAL”.
Адвокация: Проводить кампании по важным вопросам, влияя на общественное мнение и политические решения в интересах украинской общины.

7. Развитие потенциала и обучение

“PROFESSIONAL” уделяет первостепенное внимание развитию навыков своих сотрудников и партнеров:

Программы обучения: регулярные тренинги по управлению проектами, фандрайзингу, мониторингу и оценке (М&О), а также адвокации.
Взаимное обучение: содействие обмену знаниями с другими организациями.
Наставничество: Опытные сотрудники будут наставлять новых членов команды, обеспечивая передачу знаний и рост организации.

8. Устойчивость и стратегии выхода

Для обеспечения долгосрочного успеха проекта все инициативы должны включать:

План обеспечения устойчивости: уделять особое внимание формированию местной ответственности и развитию партнерских отношений, обеспечивая продолжение получения выгод от проекта после завершения участия “PROFESSIONAL”.
Стратегия выхода: Определить план действий по передаче ответственности местным заинтересованным сторонам, обеспечивая непрерывность деятельности без зависимости от внешних факторов.

9. Нормативно-правовое соответствие и этические стандарты

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты прозрачности и этического поведения во всех видах деятельности в рамках проекта:

Правила доноров: Все проекты должны соответствовать рекомендациям доноров в отношении составления бюджета, отчетности и реализации.
Этическое поведение: обеспечить, чтобы ни один проект не допускал дискриминации по признаку этнической принадлежности, пола или социального статуса.

10. Реализация, пересмотр и обновление политики

Настоящая Программная политика вступает в силу после утверждения Советом ассоциации “PROFESSIONAL” на заседании от [Дата]. Политика будет ежегодно пересматриваться Программным координатором “PROFESSIONAL” и представляться администратору для обеспечения ее соответствия меняющимся потребностям организации, изменяющимся требованиям доноров и контексту сообщества. Обновления будут вноситься с целью отражения новых стратегических приоритетов, возможностей финансирования и стандартов соблюдения.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА ЗАЩИТЫ ОТ СЕКСУАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И НАСИЛИЯ

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью политика “PROFESSIONAL” по защите от сексуальной эксплуатации и насилия (PSEA):

поощряет профилактику;
способствует выявлению;
устанавливает процедуру расследования;
определяет механизм санкций.

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Кадровой политикой и политикой в отношении командировок “PROFESSIONAL”;

II. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 1 — Предмет политики и сфера применения

1. Настоящая политика является обязательной для всех сотрудников “PROFESSIONAL”, независимо от того, работают ли они на полную или неполную ставку или по срочным контрактам. В соответствии с Кодексом поведения “PROFESSIONAL”, настоящая политика является обязательной как в рабочее, так и во внерабочее время, а также во всех аспектах жизни сотрудника. Она также обязательна для других представителей, работающих с “PROFESSIONAL”, включая (но не ограничиваясь) партнеров, волонтеров, консультантов, подрядчиков/поставщиков/продавцов, стажеров, посетителей (например, доноров), иждивенцев, сопровождающих сотрудников во время работы в “PROFESSIONAL”, и других лиц, действующих в качестве представителей “PROFESSIONAL”. Все вышеупомянутые сотрудники и представители могут подать жалобу в соответствии с процедурами, изложенными в настоящей политике.

i. “PROFESSIONAL” не будет терпеть никаких форм насилия, эксплуатации или причинения вреда в отношении бенефициаров, членов сообщества или взрослых, находящихся в группе риска (определяемых как лица старше 18 лет, которые в силу физических, социальных, экономических или экологических факторов более уязвимы к насилию, эксплуатации и иному вреду).

ii. Цель настоящей политики — обеспечить наличие процедур для защиты бенефициаров и сообществ, с которыми работает “PROFESSIONAL”, включая взрослых, находящихся в группе риска, от сексуального насилия или эксплуатации, а также от иного вредного и ненадлежащего поведения со стороны любого члена “PROFESSIONAL” или ее представителя.

iii. Каждый аспект работы должен осуществляться таким образом, чтобы гарантировать права и достоинство бенефициаров, членов сообщества и взрослых, находящихся в группе риска. “PROFESSIONAL” стремится работать с ними, чтобы обеспечить не только их безопасность от вреда, но и возможность реализовывать свои права и быть активными проводниками перемен.

iv. Опираясь на принципы Кодекса поведения, “PROFESSIONAL” обязуется предотвращать любые формы сексуальных домогательств, эксплуатации и насилия, а также принимать решительные меры в случае совершения таких правонарушений. Это означает, что “PROFESSIONAL” серьезно относится ко всем обращениям и своевременно принимает решительные меры в ответ на заявления о насилии. Никто не подвергается преследованию за подачу жалобы, и “PROFESSIONAL” обязуется сотрудничать с заявителями и пострадавшими, чтобы обеспечить их центральную роль в любых ответных мерах, предотвратить нанесение им дальнейшего вреда или ущемление их прав в ходе любых процедур, а также обеспечить им поддержку на протяжении всего процесса.

v. “PROFESSIONAL” рассматривает любую форму сексуального насилия как грубое нарушение прав человека. “PROFESSIONAL” не терпит никаких форм насилия, эксплуатации или причинения вреда в отношении наших собственных сотрудников, бенефициаров, сообществ или любых лиц, с которыми “PROFESSIONAL” вступает в контакт в ходе работы.

vi. “PROFESSIONAL” признает, что все формы сексуальных домогательств, эксплуатации и насилия, а также другие проблемы, связанные с обеспечением безопасности, включая насилие в отношении взрослых, находящихся в уязвимом положении, коренятся в дисбалансе власти, в частности в злоупотреблении властью на гендерной и сексуальной почве.

2. Настоящая политика содержит рекомендации и указания для всех, кто связан с “PROFESSIONAL”, с тем чтобы:

i. Все сотрудники “PROFESSIONAL” и другие представители понимали важность предотвращения сексуальной эксплуатации и насилия, а также свою ответственность за то, чтобы они сами и их работа не причиняли умышленно или непреднамеренно вред бенефициарам и членам сообщества, включая взрослых, находящихся в уязвимом положении.

ii. Все сотрудники “PROFESSIONAL” и другие представители понимали свою роль в предотвращении сексуальной эксплуатации и насилия, а также последствия нарушения данной политики.

iii. Все сотрудники “PROFESSIONAL” и другие представители понимали свою ответственность за сообщение о любых опасениях, связанных с сексуальной эксплуатацией и насилием, и имели доступ к четким инструкциям о том, как сообщать о подозрениях в насилии.

iv. Все организационные процессы и структуры отражают обязанность заботиться о бенефициарах и сообществах, с которыми работает “PROFESSIONAL”, включая взрослых, находящихся в группе риска, и предусматривают процедуры для их защиты во всех аспектах нашей работы на основе реализации принципов создания культуры, свободной от насилия, дискриминации и вреда.

v. “PROFESSIONAL” обязуется поддерживать высочайший уровень личного и профессионального поведения среди своих сотрудников, подрядчиков, волонтеров, членов Офицерского Совета и партнеров, работающих или посещающих все контексты реализации программ, особенно в гуманитарных условиях, обеспечивая нулевую терпимость ко всем формам сексуальной эксплуатации и насилия в отношении затронутого населения, а также в периоды конфликтов, бедствий и оккупации.

Статья 2 — Определения и позиции политики

1. “PROFESSIONAL”, в соответствии с настоящей Политикой, соблюдает Бюллетень Генерального секретаря ООН о защите от сексуальной эксплуатации и насилия (2003 г.), в котором сексуальная эксплуатация и насилие определяются следующим образом:

i. Сексуальная эксплуатация: «Любое фактическое или покушение на злоупотребление уязвимым положением, разницей в положении или доверием в сексуальных целях, включая, но не ограничиваясь этим, извлечение материальной, социальной или политической выгоды из сексуальной эксплуатации другого лица»

ii. Сексуальное насилие: «Фактическое или угрожаемое физическое вторжение сексуального характера, будь то с применением силы или в условиях неравенства или принуждения»

iii. Определение сексуальной эксплуатации и насилия соответствует этому, но идет дальше, включая гендерное насилие (ГН) и другие формы насилия.

2. В соответствии с этим и Кодексом поведения “PROFESSIONAL”, а также с учетом динамики власти и потенциала для эксплуатации, “PROFESSIONAL”:

i. Строго запрещает сотрудникам и другим представителям вступать в любые формы сексуальных отношений с бенефициарами (людьми, непосредственно получающими помощь от “PROFESSIONAL” или непосредственно участвующими в любой программной деятельности).

Отношения или любые виды сексуальной активности с членами сообщества, которые не являются бенефициарами (т. е. не получают прямую помощь от “PROFESSIONAL” или не участвуют непосредственно в каких-либо программных мероприятиях), не запрещены; однако сотрудники и другие представители должны обеспечить, чтобы эти отношения не были и не могли быть восприняты как эксплуатация или насилие. О таких отношениях необходимо как можно скорее сообщать руководству “PROFESSIONAL”, чтобы оно могло совместно с сотрудником принять меры по снижению потенциальных рисков. Частью данной оценки рисков должно быть рассмотрение того, как эти отношения могут быть восприняты сообществом, и может ли это повлечь за собой риск для репутации; такие ситуации будут рассматриваться индивидуально.

ii. Строго запрещает сотрудникам и другим представителям покупать сексуальные услуги. “PROFESSIONAL” не выносит суждений о людях, продающих сексуальные услуги. Однако, признавая возможность сексуальной эксплуатации и насилия и в соответствии с Основными принципами МПК по ПСЭН, “PROFESSIONAL” запретила эту деятельность.

iii. Строго запрещает сотрудникам и другим представителям вступать в любые виды сексуальных отношений с детьми (любыми лицами в возрасте до 18 лет или старше, если это предусмотрено местным законодательством). Ошибочное представление о возрасте не является оправданием.

III. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

Статья 3 — Правила конфиденциальности

1. С момента раскрытия информации до окончательного завершения любого расследования будут предприняты все усилия для сохранения и обеспечения конфиденциальности с целью защиты безопасности и частной жизни всех вовлеченных лиц.

i. Информация должна передаваться по принципу «необходимости знать» — то есть, информация будет предоставлена только тем, кому она необходима для содействия расследованию или в связи с их общей ответственностью, и они получат только столько информации, сколько необходимо для эффективной работы.

ii. Если конфиденциально передается информация, касающаяся ребенка или указывающая на то, что чья-то жизнь находится в опасности, то для обеспечения безопасности всех необходимо будет принять меры, выходящие за рамки стандартных процедур конфиденциальности. Такие ситуации будут рассматриваться индивидуально, при этом безопасность и благополучие соответствующего ребенка или взрослого всегда будут иметь первостепенное значение. Как отмечено выше, информация будет передана только тем, кому она необходима для принятия эффективных мер.

IV. РОЛИ И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 4 — Правила, касающиеся ролей и обязанностей персонала

1. Кодекс поведения “PROFESSIONAL” гласит, что все сотрудники и другие представители обязаны и несут ответственность за сообщение о любых подозрениях или случаях сексуальных домогательств, эксплуатации и насилия. Несообщение об этом соответствующему лицу является нарушением Кодекса поведения “PROFESSIONAL” и настоящей политики и может привести к дисциплинарным взысканиям.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL” должны всегда:

i. следить за тем, чтобы их поведение соответствовало ценностям “PROFESSIONAL” и настоящей политике;

ii. основывать свои действия на Кодексе поведения, а также всегда отстаивать и продвигать права и благополучие бенефициаров и сообществ, с которыми работает “PROFESSIONAL”, включая взрослых, находящихся в группе риска;

iii. продвигать и повышать осведомленность об этой политике среди всех, с кем они вступают в контакт в ходе своей работы;

iv. Сообщать о любых подозрениях, опасениях или поведении, нарушающем настоящую политику, соответствующим лицам. Более подробную информацию о процедуре сообщения можно найти в настоящей политике. Сюда входят (но не ограничиваются) любые подозрения или случаи сексуального насилия и эксплуатации, совершенные сотрудниками, другими представителями “PROFESSIONAL”, партнерами, членами сообщества;

v. Обеспечивать, чтобы права бенефициаров и сообществ занимали центральное место в любой деятельности, осуществляемой в их сфере работы.

3. Сотрудники “PROFESSIONAL” ни в коем случае не должны:

i. Подвергать сексуальной эксплуатации или насилию кого-либо, с кем мы вступаем в контакт в рамках работы “PROFESSIONAL”, включая бенефициаров и членов сообщества, в частности взрослых, находящихся в уязвимом положении.

ii. Вступать в какие-либо сексуальные отношения с бенефициарами или взрослыми, находящимися в группе риска.

iii. Вступать в какие-либо сексуальные отношения с детьми.

iv. Совершать какие-либо действия, носящие характер эксплуатации или причиняющие вред членам сообщества, с которым или рядом с которым работает “PROFESSIONAL”.

v. Подавать злонамеренные жалобы или использовать данную политику в целях, отличных от тех, для которых она предназначена.

4. Руководящий персонал “PROFESSIONAL” должен всегда:

i. Создавать безопасную среду, в которой сотрудники и другие лица могут высказывать свои опасения, не опасаясь наказания.

ii. Знать местные и международные законы и передовую практику, применимые к бенефициарам и членам сообщества, включая взрослых, находящихся в группе риска, обеспечивая, чтобы все виды деятельности отражали их и чтобы сотрудники были осведомлены о них.

iii. Обеспечивать доступ к механизмам сообщения о подозрениях, опасениях и жалобах, а также информировать о них.

iv. Обеспечивать наличие достаточного финансирования для поддержки мероприятий по предотвращению сексуальных домогательств и насилия (например, финансирование для обеспечения того, чтобы весь персонал прошел обучение).

v. По возможности обеспечить, чтобы все опасения и жалобы направлялись партнеру по вопросам защиты в течение 24 часов.

vi. Сотрудничать с партнером по вопросам защиты, чтобы оперативно реагировать на любые опасения, связанные с сексуальной эксплуатацией и насилием в отношении бенефициаров или членов сообщества. Обеспечить соблюдение процедур сообщения о подозрительных случаях насилия и эксплуатации и их соответствие настоящей политике и местному законодательству. В том числе направлять сообщения в соответствующие органы для расследования и принятия последующих мер.

vii. Обеспечить применение соответствующих дисциплинарных процедур в отношении сотрудников, нарушивших настоящую политику.

viii. Обеспечить, чтобы все сотрудники прошли обучение по правам человека бенефициаров и членов сообщества, по тому, как распознавать различные формы насилия и эксплуатации, а также по тому, как сообщать о проблемах по надлежащим каналам.

ix. Подавать положительный пример как во время работы, так и в свободное от работы время.

V. ПРОЦЕДУРЫ ПОДАЧИ СООБЩЕНИЙ И РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Статья 5 — Сообщение

1. Если у каких-либо сотрудников “PROFESSIONAL” или других представителей есть опасения, что бенефициар или член сообщества, включая взрослых, находящихся в группе риска, подвергся или подвергается риску жестокого обращения, эксплуатации или причинения вреда каким-либо образом, они должны немедленно об этом сообщить.

i. Сотрудники “PROFESSIONAL” и другие представители могут сообщать о проблемах, связанных с сексуальным насилием над уязвимыми лицами (SEA), по следующим каналам: лично, по электронной почте или по телефону:

В течение 24 часов, в случаях, когда опасение, жалоба или подозрение касаются категории профессионалов, специалистов по поддержке, консультантов или волонтеров и связаны с третьими лицами, а не с тем, кто сообщает, вышеупомянутое опасение, жалоба или подозрение должны быть доведены до сведения сотрудников отдела кадров “PROFESSIONAL” и администратора “PROFESSIONAL” по адресу [E-mail] , с описанием дела, анонимно или нет — по усмотрению сообщающего сотрудника. В описанном случае руководство обязано рассмотреть дело, передать его на расследование и следить за его ходом до полного разрешения.
В случаях, когда проблема и/или жалоба касается руководящего персонала “PROFESSIONAL” и/или сообщается жертвой или выжившим, о ней следует сообщать в Международный центр по защите и продвижению прав женщин «La Strada» по национальной бесплатной линии доверия 0 8008 8008.

2. Администратор Ассоциации через уполномоченных сотрудников/группы будет взаимодействовать с вышеупомянутым партнером для обеспечения информирования доноров и других заинтересованных сторон о возникающих проблемах в соответствии с согласованными требованиями.

3. Любые высказанные опасения, касающиеся сексуальной эксплуатации или злоупотребления в отношении бенефициаров или членов сообщества, включая взрослых, находящихся в группе риска, со стороны персонала “PROFESSIONAL” или других представителей, будут рассматриваться в приоритетном порядке в соответствии с процедурами подачи сообщений. “PROFESSIONAL” обеспечит постоянное соблюдение безопасности, достоинства и прав пострадавшего. Не существует ограничений по времени, когда человек может выразить озабоченность по поводу того, что он пережил. Могут существовать ограничения в отношении того, как может быть решена историческая проблема, но “PROFESSIONAL” примет все разумные меры для ее решения.

4. В рамках подхода “PROFESSIONAL”, ориентированного на пострадавших, пострадавшие/заявители могут выбирать, подавать ли заявление, когда и как это делать, а также решать, хотят ли они, чтобы “PROFESSIONAL” приняла официальные меры. Однако могут быть случаи, когда “PROFESSIONAL” обязана отреагировать, даже если пострадавший/заявитель не хочет предпринимать дальнейших действий. Такие ситуации будут рассматриваться индивидуально, после проведения четкой оценки рисков, при этом безопасность и благополучие пострадавшего/заявителя будут иметь первостепенное значение.

5. Все сотрудники и другие представители обязаны сообщать, если:

i. Бенефициар или член сообщества, включая взрослого, находящегося в группе риска, заявляет, что он или другое лицо подвергается или подвергается риску сексуальной эксплуатации или насилия — независимо от того, совершается ли это сотрудниками и представителями “PROFESSIONAL” или другими лицами.

ii. Сотрудник или другой представитель подозревает, что кто-то, связанный с “PROFESSIONAL”, совершает или может совершить сексуальную эксплуатацию и насилие в отношении бенефициаров, членов сообщества, взрослых, находящихся в группе риска, или других лиц.

iii. Сотрудник или иной представитель подозревает, что кто-то, не связанный с “PROFESSIONAL” (например, учитель или лидер сообщества), совершает или может совершить сексуальную эксплуатацию или насилие в отношении бенефициаров, членов сообщества, взрослых, находящихся в группе риска, или других лиц.

Если сотрудник или иной представитель “PROFESSIONAL” не сообщит об инциденте или подозрении, он нарушит Кодекс поведения и будет подвергнут дисциплинарному разбирательству.

Статья 6 – Расследование

1. “PROFESSIONAL” обязана передавать дела для проведения тщательных и справедливых расследований в УВКБ ООН с целью принятия соответствующих мер в соответствии со Статьей 15.5 («Расследования»), а также в Национальную полицию, когда это предусмотрено. Расследование является обязательным для защиты прав всех вовлеченных сторон, с особым акцентом на пострадавшего/заявителя и объект жалобы, обеспечивая соблюдение конфиденциальности и защиту благополучия всех.

i. Обязательное официальное расследование, проводимое независимым органом, подлежит дальнейшему принятию решения руководящим составом “PROFESSIONAL” с целью обеспечения последующих действий по делу и применения дисциплинарных мер в отношении виновной стороны.

VI. ВАРИАНТЫ ПОДДЕРЖКИ

Статья 7 — Доступные варианты поддержки

1. Помощь будет предложена пострадавшим/заявителям независимо от того, будет ли принято официальное решение

(например, расследование). Поддержка также будет предложена, при необходимости, другим лицам, вовлеченным в процесс урегулирования инцидента, с учетом возможного воздействия, которое это может оказать, например, на свидетелей и лиц, обвиняемых в ненадлежащем или вредном поведении. Это может включать специализированное психосоциальное консультирование, медицинскую помощь, юридическую поддержку и/или доступ к другим специалистам и соответствующую поддержку по мере необходимости.

2. Потерпевшие и заявители могут выбрать, хотят ли они воспользоваться доступными им вариантами поддержки и когда они это сделают. “PROFESSIONAL” стремится учиться у потерпевших и руководствоваться их мнением, если это безопасно и уместно.

3. “PROFESSIONAL” обязуется сотрудничать с местными НПО и группами по защите прав женщин с целью изучения безопасных, интерсекциональных и феминистских вариантов поддержки и обеспечения того, чтобы предлагаемые варианты поддержки отвечали потребностям различных жертв.

i. Для оказания такой поддержки “PROFESSIONAL” привлекает Международный центр по защите и продвижению прав женщин «La Strada».

4. “PROFESSIONAL” обеспечит, чтобы поддержка взрослым, находящимся в группе риска, оказывалась соответствующими специалистами и организациями. “PROFESSIONAL” обеспечит, чтобы дела направлялись им, и чтобы были приняты все меры по обеспечению того, чтобы они действовали в соответствии с ценностями “PROFESSIONAL” и ставили благополучие взрослого, находящегося в группе риска, в качестве высшего приоритета.

5. В соответствии с данной политикой “PROFESSIONAL” обеспечит оказание поддержки детям соответствующими специалистами и организациями. “PROFESSIONAL” обеспечит направление дел в эти организации и проявление должной осмотрительности для того, чтобы они действовали в соответствии с ценностями “PROFESSIONAL” и ставили благополучие ребенка на первое место.

i. Для оказания такой поддержки “PROFESSIONAL” привлекает «Национальный центр по предотвращению жестокого обращения с детьми».

VII. ПРИМЕЧАНИЕ О СООТВЕТСТВИИ

Статья 8 — Соблюдение внешних политик

1. В случаях, связанных с сексуальным насилием над детьми (SEA), если действующая Политика “PROFESSIONAL” по предотвращению сексуального насилия над детьми (PSEA) не охватывает сферу данного случая, “PROFESSIONAL” действует в соответствии с:

i. Национальным законодательством Республики Молдова.

ii. Шести основнымb принципам Межучрежденческого постоянного комитета ООН (IASC) в отношении сексуальной эксплуатации и насилия.

iii. Типовыми процедурами и руководящими указаниями ООН по рассмотрению жалоб и проведению расследований в связи с сексуальным насилием и сексуальной эксплуатацией.

iv. Руководством ООН по расследованию обвинений в сексуальной эксплуатации и насилии.

VIII. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ

Статья 9 – Дата вступления политики в силу

Настоящая Политика PSEA вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Совета Ассоциации с [Дата] и действует до согласования следующей редакции.

Статья 10 – Соблюдение политики

Приложение 1.

ФОРМА ЖАЛОБЫ (СЕКСУАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ И НАСИЛИЕ)

Имя заявителя: ______________________________________________________________ Гражданство: _______________________________________________________________________ Адрес/контактные данные: _____________________________________________________________ Идентификационный номер: ________________________________________________________________________ Возраст: ______________________________________________________________________________ Пол: ______________________________________________________________________________ Имя жертвы (если отличается от имени заявителя): __________________________________________

Гражданство: _______________________________________________________________________

Адрес/контактные данные: _____________________________________________________________

Идентификационный номер: ________________________________________________________________________

Возраст:______________________________________________________________________________

Пол:______________________________________________________________________________

Имя (имена) и адрес родителей, если несовершеннолетний:______________________________________________

Дала ли жертва согласие на заполнение данной формы? ДА НЕТ

Дата происшествия (происшествий):__________________________________________________________________

Время происшествия (происшествий):__________________________________________________________________

Место происшествия (происшествий): ______________________________________________________________

Физическое и эмоциональное состояние жертвы (опишите любые порезы, синяки, рваные раны, поведение и настроение): __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Имена и контактная информация свидетелей: __________________________________________________________________________________ Краткое описание инцидента (инцидентов) (при необходимости приложите дополнительные страницы): __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Имя обвиняемого (обвиняемых): __________________________________________________________

Должность обвиняемого (обвиняемых): ________________________________________________________

Организация, в которой работает обвиняемый (обвиняемые): ______________________________________________

Адрес обвиняемого (обвиняемых) (если известен):________________________________________________

Возраст:_____________________________________________________________________________

Пол: _____________________________________________________________________________

Физическое описание обвиняемого (обвиняемых): _______________________________________________

__________________________________________________________________________________

Обращалась ли жертва в полицию? ДА НЕТ

Если да, что произошло? _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Если нет, хочет ли потерпевший помощи полиции, и если нет, то почему? _______________________________

__________________________________________________________________________________

Была ли жертва проинформирована о доступном медицинском лечении? ДА НЕТ

Если да, обращалась ли жертва за медицинской помощью в связи с инцидентом? ДА НЕТ

Если да, кто оказал помощь? Каков диагноз и прогноз? __________________________________________________________________________________

Какие немедленные меры безопасности были приняты в отношении жертвы? __________________________________________________________________________________ Кто отвечает за обеспечение плана безопасности (имя, должность, организация): __________________________________________________________________________________

Любая другая соответствующая информация, предоставленная в ходе беседы (включая контакты с другими организациями, если таковые имели место): _______________________________________________________________

Подробная информация о направлениях и рекомендациях по медицинским, психосоциальным и юридическим потребностям жертвы, предоставленная лицом, заполняющим отчет:___________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Отчет составлен: ________________________________________________________________

Имя Должность/организация Дата/время/место:__________________________________________

__________________________________________________________________________________

Был ли заявитель проинформирован о процедурах организации по рассмотрению жалоб?

ДА НЕТ

Подпись/отпечаток большого пальца заявителя, подтверждающий согласие на передачу данной формы соответствующему органу* __________________________________________________________________________________

Согласие заявителя на передачу данных другим организациям (отметьте все, что применимо): __________________________________________________________________________________

Дата и подпись____________________________________________________________________

ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОЛЖНА ХРАНИТЬСЯ В БЕЗОПАСНОМ МЕСТЕ И ОБРАБАТЫВАТЬСЯ СТРОГО В СООТВЕТСТВИИ С ПРИМЕНИМЫМИ ПРОЦЕДУРАМИ ОТЧЕТНОСТИ И РАССЛЕДОВАНИЯ

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОФИЦЕРСКОГО СОВЕТА

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью Регламент “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей:

определяет порядок проведения собраний;
обеспечивает прозрачность принятия решений;
регулирует процессы голосования.

Цель настоящего регламента заключается в предоставлении руководства сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и он должен рассматриваться в совокупности со следующими документами:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” в области защиты данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области персонала и командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления рисками;
Политикой “PROFESSIONAL” в области мониторинга и оценки;
Политикой “PROFESSIONAL” в области ИТ;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления документацией;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством;
Политикой распределения ресурсов “PROFESSIONAL”.

II. ТОЛКОВАНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 1 – Сфера применения

1. Настоящая политика применяется ко всем сотрудникам и членам Офицерского Совета “PROFESSIONAL”.

Статья 2 – Определения

Модераторы: Лица, ответственные за наблюдение за ходом обсуждений и их направление во время заседаний.

Протоколы заседаний: официальные документы, фиксирующие обсуждения, решения и действия, предпринятые в ходе заседаний.

Процесс принятия решений: Методический подход, используемый “PROFESSIONAL” для достижения консенсуса и принятия обоснованных решений.

III. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ

Статья 3 – Заседание Генеральной ассамблеи “PROFESSIONAL”

1. Основной руководящий орган “PROFESSIONAL”, ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ, собирается ежегодно. В заседании принимают участие все члены “PROFESSIONAL” и приглашенные гости (без права голоса).

2. Заседание Офицерского Собрания созывается Администратором по запросу Офицерского Совета. Каждый член организации должен быть проинформирован о дате заседания и повестке дня не позднее чем за 10 дней до самого заседания.

3. Заседание Офицерского Собрания считается правомочным, если в нём приняли участие более половины членов организации.

4. Протокол заседания ведет избранный секретарь.

5. Решения принимаются по результатам голосования присутствующих членов “PROFESSIONAL”.

Статья 4 — Заседания Офицерского Совета Ассоциации

1. Совет “PROFESSIONAL” собирается ежеквартально.

2. Члены Офицерского Совета должны быть проинформированы о дате и повестке дня заседания за 10 дней до его проведения.

3. В заседаниях принимают участие члены Офицерского Совета и, при необходимости, приглашенные гости, в том числе администратор и подчиненные ему подразделения.

4. Протоколы ведет избранный секретарь Офицерского Совета.

5. Решения принимаются по результатам голосования присутствующих членов “PROFESSIONAL”.

Статья 5 – Совещания по координации администрации и персонала

1. “PROFESSIONAL” организует регулярные заседания еженедельно, как правило, по понедельникам в 11:00 по местному времени. В случае непредвиденных обстоятельств, таких как государственные праздники или конфликты в расписании, заседание может быть перенесено на вторник или перенесено на другое время в тот же понедельник.

2. Все сотрудники организации должны посещать эти заседания; участие в них является обязательным, если только администратор “PROFESSIONAL” или координатор программы не освободили сотрудника от участия.

3. Сотрудники должным образом информируются о любых обновлениях или изменениях в расписании регулярных встреч каждый понедельник.

4. В случаях, когда сотрудники работают удаленно или в отдельных офисах, для них предусмотрена возможность присоединиться к собранию через платформы для онлайн-конференций.

Статья 6 – Ведущие собраний

1. Ведущими собраний “PROFESSIONAL” являются Администратор и Координатор программы, которые отвечают за ведение дискуссий, обеспечение соблюдения повестки дня и поддержание порядка на протяжении всего заседания.

Статья 7 – Протоколы заседаний и документация

1. Назначенный помощник отвечает за ведение протоколов во время собраний, документирование всех обсуждаемых вопросов, принятых решений и порученных задач.

2. Протоколы тщательно хранятся в специальных папках, предназначенных для каждого отдела и проекта в рамках организации. Эти папки хранятся на цифровом носителе для удобства доступа и использования в качестве справочного материала.

Статья 8 – Структура подразделений и процесс принятия решений

1. “PROFESSIONAL” состоит из различных подразделений, каждое из которых играет свою роль в процессе принятия решений. К этим подразделениям относятся:

Офицерское Собрание, Офицерский Совет, Администратора и подчиненные ему подразделения (координатор программы, бухгалтерский отдел, отдел коммуникаций, сотрудник по вопросам политики, отдел логистики, юридический отдел) под надзором цензора организации.

2. Принятие решений в “PROFESSIONAL” осуществляется в соответствии с иерархической структурой, при этом стратегические решения принимаются Офицерским Собранием. Реализация этих решений осуществляется Офицерским Советом через администратора и подчиненные ему подразделения и департаменты.

Статья 9 – Внутренние правила поведения на заседаниях

1. Во время заседаний обязательны уважительное поведение и профессиональная манера поведения.

2. От участников ожидается соблюдение повестки дня и избегание ненужных перерывов.

3. Все мнения и выступления должны выслушиваться и рассматриваться с уважением.

4. Конфиденциальная информация, обсуждаемая во время заседаний, должна рассматриваться с максимальной осторожностью.

Статья 10 – Принципы принятия решений

1. Инклюзивность: с всеми соответствующими заинтересованными сторонами проводятся консультации, и они включаются в процесс принятия решений.

2. Прозрачность: решения принимаются открыто, а обоснования и соображения эффективно доводятся до сведения всех вовлеченных сторон.

3. Ответственность: Лица, ответственные за принятие решений, несут ответственность за их результаты и выполнение.

Статья 11 – Права и обязанности сотрудников

1. Сотрудники имеют право высказывать свои мнения и вносить вклад в обсуждения во время собраний.

2. Сотрудники обязаны надлежащим образом готовиться к собраниям и активно участвовать в обсуждениях.

3. Сотрудники обязаны соблюдать конфиденциальность конфиденциальной информации, передаваемой во время собраний.

4. Сотрудники обязаны выполнять задачи, порученные им в ходе собраний.

IV. ВВЕДЕНИЕ ПОЛИТИКИ В ДЕЙСТВИЕ

Статья 12 – Дата вступления Политики в силу

Настоящий Регламент “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета Ассоциации с [Дата] и действует до согласования следующей редакции.

Статья 13 – Соблюдение положений

Персонал “PROFESSIONAL” и другие субъекты, на которых распространяется настоящая политика, подтверждают свое соблюдение этих принципов, подписав Форму принятия политики.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” стремится внедрять надежные практики управления рисками, соответствующие его основным ценностям: сотрудничеству, прозрачности и инклюзивности. Данная политика направлена на:

Поощрение культуру осознания рисков и проактивного управления рисками.
Разработку системный подход к выявлению, оценке и реагированию на риски.
Содействие постоянному совершенствованию процессов управления рисками.
Защиту интересов и благополучия заинтересованных сторон “PROFESSIONAL” и общества в целом.

II. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 1 – Цель

1.1 Настоящая политика определяет ключевые элементы системы управления рисками “PROFESSIONAL”, излагая основные принципы, лежащие в ее основе.

1.2 Она отражает структурированный подход “PROFESSIONAL” к управлению рисками и устанавливает единую терминологию в рамках всей организации, обеспечивая систематическое использование “PROFESSIONAL” управления рисками для обоснования принятия решений.

Статья 2 – Предмет политики и сфера применения

2.1. Настоящая политика распространяется на всех сотрудников, волонтеров, консультантов, подрядчиков, партнеров и других представителей “PROFESSIONAL”, участвующих в деятельности организации. Она охватывает риски, связанные с операционной деятельностью, программами, финансами, репутацией “PROFESSIONAL”, а также соблюдением правовых и нормативных требований.

2.2. “PROFESSIONAL” признает динамичный характер рисков и необходимость адаптивного подхода к управлению рисками, который развивается в соответствии с меняющимися обстоятельствами. Управление рисками является неотъемлемой частью процессов принятия решений на всех уровнях организации.

Статья 3 – Определения и позиции политики

3.1. Риск — это любое событие или обстоятельство, которое может негативно повлиять на достижение целей “PROFESSIONAL”.

3.2. Риск-аппетит: “PROFESSIONAL” признает необходимость баланса между принятием рисков и целями организации и устанавливает уровень риск-аппетита, соответствующий ее приверженности этическому поведению, соблюдению законодательства и благополучию заинтересованных сторон.

3.3. Толерантность к риску: “PROFESSIONAL” устанавливает приемлемые уровни толерантности к риску для различных категорий рисков с учетом их потенциального воздействия на миссию организации, ее репутацию и взаимодействие с общественностью.

3.4. Ответственность за риски: Каждый отдел и функциональная область в рамках “PROFESSIONAL” несет ответственность за выявление, оценку и управление рисками, связанными с его деятельностью. Соответствующие руководители отделов выступают в качестве лиц, ответственных за риски.

III. ВЫЯВЛЕНИЕ И ОЦЕНКА РИСКОВ

Статья 4 – Правила выявления и оценки

4.1. “PROFESSIONAL” использует комплексный и систематический подход к выявлению рисков. Это включает, но не ограничивается:

i. Регулярные семинары и заседания по оценке рисков с участием соответствующих заинтересованных сторон.

ii. Постоянный мониторинг внутренних и внешних факторов, которые могут повлиять на деятельность “PROFESSIONAL”.

iii. Анализ исторических данных, тенденций и возникающих проблем в контексте деятельности организации.

4.2. Оценка рисков включает в себя анализ вероятности и потенциального воздействия выявленных рисков на достижение целей “PROFESSIONAL” с использованием матрицы рисков для классификации рисков в зависимости от их значимости.

4.3. Риски классифицируются по категориям: стратегические, операционные, финансовые, репутационные и риски несоблюдения нормативных требований, что способствует разработке целенаправленных стратегий управления рисками.

4.4. Процесс оценки рисков включает в себя рассмотрение внешних рисков, таких как изменения в законодательстве, экономических условиях и социальной динамике, а также внутренних рисков, связанных с управлением, человеческими ресурсами и реализацией программ.

IV. СНИЖЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ

Статья 5 – Правила по снижению рисков и реагированию на них

5.1. “PROFESSIONAL” обязуется принимать проактивные меры по снижению рисков с целью уменьшения вероятности и последствий выявленных рисков. Стратегии снижения рисков включают:

i. Внедрение эффективных механизмов внутреннего контроля и структур управления.

ii. Диверсификацию источников финансирования для минимизации финансовых рисков.

iii. Разработку и регулярное обновление планов действий в чрезвычайных ситуациях для ключевых операционных направлений.

iv. Проведение регулярных тренингов для повышения осведомленности персонала о потенциальных рисках и способах их снижения.

5.2. Реагирование на риски:

i. “PROFESSIONAL” определяет конкретные стратегии реагирования на каждый выявленный риск с учетом мер по принятию, предотвращению, передаче и снижению рисков.

ii. В случае возникновения значительного рискового события “PROFESSIONAL” задействует заранее определенный план реагирования, обеспечивая скоординированную и своевременную реакцию для смягчения последствий.

V. МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ

Статья 6 – Правила мониторинга и отчетности

6.1. Непрерывный мониторинг:

i. “PROFESSIONAL” создает систему непрерывного мониторинга для отслеживания изменений в рисковой среде и оценки эффективности реализованных мер по снижению рисков, а также назначает координаторов для обеспечения более эффективной коммуникации.

ii. Будут проводиться регулярные обзоры рисков и обновления, чтобы обеспечить актуальность и релевантность реестра рисков организации.

6.2. Механизм отчетности:

i. “PROFESSIONAL” поддерживает прозрачный механизм отчетности по вопросам, связанным с рисками, включая подготовку регулярных отчетов о рисках для рассмотрения программным координатором, администратором, Советом ассоциации, цензором, Генеральной ассамблеей и другими соответствующими заинтересованными сторонами.

ii. Необходимо незамедлительно сообщать о значительных рисковых событиях, чтобы обеспечить своевременное реагирование и решение проблем.

VI. РОЛИ И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 7 – Правила, касающиеся ролей и обязанностей персонала

7.1. Лица, ответственные за риски:

i. Руководители проектов и сотрудники отделов выступают в качестве ответственных за риски и отвечают за выявление, оценку и управление рисками в рамках своих полномочий.

ii. Лица, ответственные за риски, обязаны реализовывать стратегии снижения рисков и сообщать о статусе рисков в ходе регулярных отчетов.

7.2. Группа по управлению рисками:

i. Совет ассоциации “PROFESSIONAL”, администратор и координатор программы курируют процесс управления рисками в масштабах всей организации.

ii. Группа по управлению рисками отвечает за содействие проведению оценок рисков, предоставление рекомендаций по мерам по снижению рисков и обеспечение соблюдения Политики управления рисками.

VII. ПРИМЕЧАНИЕ О СООТВЕТСТВИИ

Статья 8 – Соблюдение внешних политик

i. Практики управления рисками “PROFESSIONAL” соответствуют национальному законодательству, нормативным требованиям и международным передовым практикам в некоммерческом и неправительственном секторах.

ii. Политика управления рисками периодически пересматривается для обеспечения ее соответствия меняющимся внешним стандартам и ожиданиям.

VIII. ВНЕДРЕНИЕ ПОЛИТИКИ

Статья 9 – Дата вступления Политики в силу

i. после утверждения Советом ассоциации “PROFESSIONAL” на заседании от [Дата], и обязательна к исполнению для всего персонала и организаций, указанных в Статье 2 настоящей политики.

ii. Все сотрудники и соответствующие подразделения подтверждают свое соблюдение этих принципов управления рисками, подписав Форму согласия с Политикой управления рисками “PROFESSIONAL” (Приложение 1).

Настоящая комплексная Политика управления рисками устанавливает надежную основу для систематического выявления, оценки и управления рисками “PROFESSIONAL”. Она соответствует ценностям и миссии организации, обеспечивая проактивный и адаптивный подход к управлению рисками во всех аспектах ее деятельности.

IX. РЕЕСТРЫ РИСКОВ И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 10 – Реестры рисков и оценка:

i. Руководители проектов, сотрудники офисов и назначенные координаторы обязаны регулярно анализировать риски и подходы к их управлению. Эти оценки должны быть задокументированы в реестрах рисков, представленных в Приложении 2. Ежегодно или по мере необходимости при подготовке бюджета реестры рисков должны пересматриваться с целью включения в них любых значительных рисков, которые могут повлиять на достижение бюджетных целей.

9.2. По каждой области значимых рисков в реестре рисков должны подробно описываться конкретные риски и их последствия. Должна проводиться оценка, измеряющая воздействие и вероятность по шкале от 1 до 3, где 1 — низкий, 2 — средний, 3 — высокий. Общее значение риска рассчитывается путем умножения оценок I и L. В реестре излагается стратегия управления по снижению риска, пересмотренная оценка риска (остаточный риск) и направление изменения, указывающее, увеличивается ли общий риск, уменьшается или остается в целом неизменным. Также документируются конкретные действия и лицо, ответственное за их выполнение.

9.3. Реестры рисков заполняются на различных уровнях деятельности “PROFESSIONAL”. Риски с общим рейтингом риска 6 или выше на любом уровне должны быть переданы на рассмотрение вышестоящего уровня и включены в реестр рисков следующего иерархического уровня. Такая каскадная система обеспечивает систематический анализ и устранение рисков от самого низкого до самого высокого организационного уровня.

9.4. Совет Ассоциации “PROFESSIONAL” контролирует ключевые стратегические риски, как правило, не более 10, с помощью отдельного Реестра стратегических рисков (SRR). В этом SRR, приложенном в Приложении 3, используется шкала оценки рисков от 1 до 5 для Последствий (I) и Вероятности (L), а не от 1 до 3. К SRR прилагается «тепловая карта», показывающая направление развития стратегических рисков, при этом рискам с возможным высоким воздействием уделяется большее внимание, чем рискам с высокой вероятностью (Приложение 4).

X. РОЛИ И ОБЯЗАННОСТИ В УПРАВЛЕНИИ РИСКАМИ

Статья 11 – Роль руководящих органов и персонала “PROFESSIONAL” в управлении рисками:

10.1. Руководящие органы “PROFESSIONAL” играют основополагающую роль в управлении рисками в соответствии с их обязанностями, закрепленными в уставе организации:

i. Офицерское Собрание:

Утверждение важных решений, влияющих на профиль риска или подверженность риску “PROFESSIONAL”.

ii. Совет ассоциации:

Утверждает и контролирует стратегию управления рисками, демонстрируя приверженность эффективному управлению рисками.
Ежегодно пересматривает подход “PROFESSIONAL” к управлению рисками и рекомендует изменения или улучшения.
Ежегодный пересмотр ключевых стратегических рисков и подходов к их управлению.

iii. Администратор

Задает тона и оказание влияния на культуру управления рисками в “PROFESSIONAL”, включая определение риск-аппетита.
Публикует заявления о корпоративном управлении, обобщающего политику управления рисками, в годовом отчете “PROFESSIONAL”.

10.2. Роль координатора программы (PC) и назначенного координатора (FP):

КП и КС отвечают за:

Реализацию политики управления рисками “PROFESSIONAL”.
Обеспечение того, чтобы основные риски, связанные со значимыми предложениями, должным образом учитывались и управлялись в рамках данной политики.
Анализ и обеспечение надлежащего управления рисками с использованием доказательной базы и оценки результатов.
Прозрачное и открытое информирование всего персонала о политике “PROFESSIONAL” и управлении рисками.

10.3. Роли руководителей проектов и сотрудников офисов:

Руководители проектов и сотрудники подразделений в “PROFESSIONAL” отвечают за:

Выявление, оценку и управление стратегическими и операционными рисками в своих сферах ответственности, доведение возникающих корпоративных рисков до сведения генерального руководства.
Обеспечение соблюдения политик компании.
разъяснение того, в какой степени сотрудники уполномочены принимать риски в пределах своих сфер ответственности.

10.4. Роли отдельных сотрудников. Сотрудники компании “PROFESSIONAL” должны:

Понимать свою ответственность за индивидуальные риски.
Осознавать, что управление рисками и осведомленность о них являются неотъемлемой частью культуры “PROFESSIONAL”.
Систематически и оперативно сообщать высшему руководству о любых выявленных новых рисках или сбоях в работе существующих мер контроля.
Понимать, как они могут способствовать постоянному совершенствованию процессов управления рисками.
Следовать Политике “PROFESSIONAL” в отношении лиц, сообщающих о нарушениях, если у них есть опасения относительно того, что меры не принимаются должным образом через обычные каналы.

XI. МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ

Статья 12

Эффективное управление рисками в “PROFESSIONAL” требует наличия надежной структуры мониторинга и отчетности, обеспечивающей выявление и оценку рисков, а также внедрение соответствующих мер контроля и реагирования. Для выявления возможностей для улучшения должны проводиться регулярные проверки соблюдения политик и стандартов, организуемые в рамках ежегодной программы внутреннего аудита.

Процесс мониторинга должен обеспечивать уверенность в том, что для деятельности “PROFESSIONAL” внедрены надлежащие меры контроля, а процедуры поняты и соблюдаются. Этот процесс также должен оценивать, выполняются ли:

● Принятые меры привели к достижению намеченных результатов.

● Принятые процедуры и информация для проведения оценок являются надлежащими.

● Углубление знаний может способствовать принятию более эффективных решений при проведении будущих оценок рисков и управлении ими.

Сообщение об инцидентах:

Обо всех инцидентах, в которых риски материализовались, необходимо незамедлительно сообщать соответствующему координатору, руководителю или в организацию, если другие каналы не реагируют на запрос цензора Ассоциации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Форма подтверждения обязательств по Политике управления рисками

Я, нижеподписавшийся, ознакомился с Политикой управления рисками “PROFESSIONAL” и обязуюсь соблюдать стандартные процедуры, описанные в ней.

Имя Фамилия:

Должность:

Местонахождение:

Дата:

Подпись:

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Оценка рисков

#	Риск	Описание	Вероятность	Серьезность	Меры по минимизации риска
1	Внутренние риски
1,1







2	Внешние риски
2,1

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Шаблон реестра стратегических рисков

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Таблица данных по оценке рисков

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА ОБУЧЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

Цель

Политика в области обучения “PROFESSIONAL” определяет приверженность организации развитию навыков и компетенций своих сотрудников, волонтеров и членов. Инвестируя в обучение и мероприятия по наращиванию потенциала, “PROFESSIONAL стремится повысить эффективность и результативность своих программ и услуг, способствуя общему развитию сообщества работников и ветеранов правоохранительных органов, специальных служб и членов их семей в Республике Молдова посредством защиты профессиональных, трудовых и социальных интересов, обеспечения переподготовки и повышения квалификации кадров, проведения независимой экспертизы законодательства и содействия реформам в системе правоохранительных органов.

Цель настоящей политики заключается в предоставлении ориентиров сотрудникам и партнерам “PROFESSIONAL”, и она должна рассматриваться в совокупности со следующими документами:

Уставом “PROFESSIONAL”;
Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Финансовой и закупочной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Политикой “PROFESSIONAL” в области персонала и командировок;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области ИТ;
Политикой “PROFESSIONAL” в области управления документами;

Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством;
Программной политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой распределения ресурсов “PROFESSIONAL”.

2. Основные положения

“PROFESSIONAL” признает, что успех своей миссии зависит от непрерывного профессионального развития своих кадровых ресурсов. С этой целью “PROFESSIONAL” обязуется предоставлять возможности для обучения и развития, которые вооружат сотрудников, волонтеров и членов организации знаниями и навыками, необходимыми для эффективного выполнения своих функций, по мере возможности в соответствии с ресурсами, выделенными “PROFESSIONAL”. “PROFESSIONAL” рассматривает обучение не только как разовое мероприятие, но и как непрерывный процесс, способствующий инновациям, повышению эффективности работы и устойчивому развитию организации.

3. Сфера применения

Настоящая политика применяется ко всем сотрудникам, волонтерам и членам “PROFESSIONAL”, участвующим в учебных мероприятиях, независимо от их роли или уровня в организации. Политика охватывает внутренние учебные сессии, внешние курсы, практикумы, семинары и другие возможности профессионального развития.

4. Цели

Основные цели настоящей политики в области обучения заключаются в следующем:

Обеспечить, чтобы все сотрудники и волонтеры имели доступ к возможностям развития навыков, необходимых для эффективного выполнения своих обязанностей.
Содействовать непрерывному обучению и профессиональному развитию для удовлетворения меняющихся потребностей сообщества и достижения целей организации.
Развитие потенциала в областях, имеющих решающее значение для миссии “PROFESSIONAL”, включая управление проектами, адвокацию, взаимодействие с сообществом и гуманитарную помощь.
Создание культуры обучения, поощряющей инновации, сотрудничество и обмен знаниями.

5. Руководство по индивидуальным и корпоративным программам обучения и критериям участия

“PROFESSIONAL” стремится обеспечить доступ к двум типам программ обучения: индивидуальному обучению и корпоративному обучению.

Индивидуальное обучение:

Право на участие в индивидуальном обучении определяется потребностями сотрудника или волонтера в более эффективном выполнении своих текущих обязанностей или в подготовке к выполнению своих обязанностей. Сотрудники и волонтеры должны продемонстрировать, как обучение соответствует целям “PROFESSIONAL” и способствует общей миссии организации. Индивидуальное обучение доступно для всех сотрудников и волонтеров при наличии средств и одобрении администратора и координатора программы.

Корпоративное обучение:

Корпоративное обучение предоставляется командам или всей организации, когда возникает необходимость улучшить организационные процессы или внедрить новые навыки, которые принесут пользу многим сотрудникам. Право на корпоративное обучение определяется стратегическими целями “PROFESSIONAL”, потребностями проекта, или когда новая инициатива требует повышения квалификации всего персонала. Программы корпоративного обучения будут согласованы с целями и приоритетами “PROFESSIONAL”.

Критерии отбора:

Обучение должно соответствовать миссии и целям “PROFESSIONAL”.
Обучение должно непосредственно способствовать повышению способности сотрудника или команды более эффективно выполнять свою работу.
Для прохождения внешнего обучения сотрудники должны предоставить обоснование, которое будет рассмотрено и одобрено отделом кадров и руководством с учетом бюджета и актуальности.

6. Положения о учебных занятиях и выделении времени

“PROFESSIONAL” обязуется поддерживать внешнее обучение, если оно считается необходимым и полезным как для сотрудника, так и для организации. Положения о внешнем обучении следующие:

Распределение рабочего времени:

Посещение внешних тренингов считается частью обязанностей сотрудника и может быть включено в его рабочую нагрузку. Количество дней, выделенных на обучение, зависит от продолжительности и типа тренинга. Перед посещением тренинга необходимо получить одобрение от отдела кадров и непосредственного руководителя сотрудника.

7. Порядок участия во внешнем обучении

Для участия во внешних тренингах или конференциях необходимо выполнить следующие шаги:

Сотрудники и/или их руководители определяют и подтверждают необходимость обучения в письменной форме.
Сотрудники и руководители групп обсуждают эффективные программы/методы обучения и вносят свои предложения.
Сотрудники или руководители групп обращаются в отдел кадров со своим предложением по обучению и оформляют все необходимые документы.
Отдел кадров рассматривает предложение с учетом бюджета (если он установлен) и содержания обучения.
Отдел кадров утверждает или отклоняет предложение совместно с координатором программы:

В случае отказа отдел кадров предоставляет сотруднику/команде письменное обоснование.
В случае одобрения отдел кадров организует даты, размещение и другие необходимые меры.

Если “PROFESSIONAL” не оплачивает обучение напрямую, сотрудники оплачивают его самостоятельно и направляют счета/квитанции в отдел кадров для возмещения расходов только после предварительного согласования с непосредственным руководителем и координатором программы в письменной форме по электронной почте.
Если сотрудник решает отказаться от обучения или отменить его, он должен немедленно уведомить об этом отдел кадров. Любые расходы, связанные с отменой, несет сотрудник.
Если обучение включает экзамен, сотрудники должны предоставить его результаты. В случае неудачного результата они обязаны повторно сдать экзамен за свой счет.

8. Направления обучения

Вводный инструктаж

Все новые сотрудники и волонтеры пройдут вводный инструктаж, чтобы ознакомиться с миссией, политиками и организационной структурой “PROFESSIONAL”. Этот инструктаж обеспечит понимание каждым своей роли в организации и возможность эффективно способствовать достижению ее целей.

Развитие управленческих навыков

“PROFESSIONAL” стремится развивать свою управленческую команду для улучшения навыков принятия решений, лидерства и стратегического планирования. Программы обучения руководства будут сосредоточены на укреплении этих навыков и будут предлагаться на нескольких уровнях для поддержки роста среднего и высшего руководства, когда это возможно.

Профессиональное и техническое обучение

Сотрудники и волонтеры, занимающие специализированные должности, требующие актуальных технических навыков или профессиональной сертификации, получат доступ к возможностям обучения, которые позволят им быть в курсе последних достижений в своей области. Приоритетность профессионального обучения будет определяться исходя из потребностей службы и наличия бюджета.

Обучение общим навыкам

Обучение основным навыкам, таким как коммуникация, управление временем и качество обслуживания, будет предоставляться всем сотрудникам в зависимости от потребностей. Эти навыки не являются специфическими для какой-либо одной должности, но имеют решающее значение для повышения общей эффективности работы.

Здоровье и безопасность

“PROFESSIONAL” стремится обеспечить безопасную и здоровую рабочую среду для своих сотрудников и волонтеров. В рамках вводного инструктажа все сотрудники пройдут обучение по вопросам здоровья и безопасности, а при необходимости будут организованы дополнительные курсы.

9. Оценка потребностей в обучении

Потребности в обучении будут определяться ежегодно на основе:

Целей организации и стратегических приоритетов.
Оценки эффективности работы сотрудников.
Отзывов сотрудников и волонтеров.
Изменяющихся тенденций в гуманитарном секторе и секторе развития.

10. Оценка обучения

По окончании каждого учебного занятия “PROFESSIONAL” оценивает эффективность программы с помощью анкет, опросов или личных бесед. Оценка сосредоточена на навыках, знаниях и компетенциях, приобретенных участниками, а также на том, как они планируют применять эти новые навыки в своей работе. Учебные мероприятия анализируются для обеспечения достижения поставленных целей и оправдания ожиданий.

Эффективность программ обучения будет оцениваться посредством:

Отзывов участников.
Оценки повышения квалификации и результатов работы.
Регулярного анализа результатов обучения в сопоставлении с целями организации.

11. Непрерывное обучение и развитие

Обязанности по формированию культуры непрерывного обучения

Сотрудники: от сотрудников ожидается проявление инициативы в своем личном и профессиональном развитии путем выявления областей, в которых требуется дополнительное обучение, участия в доступных программах и применения вновь полученных знаний в своей работе. Сотрудники должны заниматься непрерывным обучением для повышения своей компетентности и внесения вклада в миссию “PROFESSIONAL”.
Руководители/наставники: Руководители и наставники несут ответственность за создание среды, способствующей непрерывному обучению. Это включает выявление потребностей в обучении, поддержку сотрудников в реализации их планов развития и обеспечение соответствия обучения задачам команды и целям организации. Они также должны давать обратную связь об эффективности обучения и поощрять сотрудников применять полученные знания на практике.
Отдел кадров: Отдел кадров играет ключевую роль в продвижении непрерывного обучения в организации. Отдел кадров отвечает за оценку потребностей в обучении и координацию программ обучения. Отдел кадров будет поддерживать сотрудников и команды в поиске подходящих возможностей для обучения и будет управлять всей логистикой, связанной с обучением. Кроме того, отдел кадров будет оценивать результаты программ обучения и работать над улучшением стратегий обучения и развития.

12. Дата вступления политики в силу

Настоящая Политика обучения вступает в силу после утверждения Советом ассоциации “PROFESSIONAL”, начиная с [Дата]. За внедрение Политики обучения отвечает отдел кадров; если такая должность отсутствует, назначается специальный сотрудник, который получает письменное уведомление и на него возлагаются все обязанности в рамках настоящей Политики обучения.

13. Пересмотр политики

Настоящая политика будет пересматриваться ежегодно для обеспечения ее актуальности и соответствия миссии “PROFESSIONAL” и меняющимся потребностям сообщества.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ КОМАНДИРОВОК

I. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность “PROFESSIONAL” основывается на следующих трех основных ценностях:

Законность и Верховенство права: Ассоциация осуществляет свою деятельность со строгим соблюдением принципов законности, способствуя продвижению в обществе национальных ценностей, демократии, верховенства закона, партнерства и свободной конкуренции.
Гласность и Прозрачность: Деятельность организации носит абсолютно прозрачный характер, информация о ее учредительных документах свободно доступна для всех, а в ходе работы тщательно избегается появление любых конфликтов интересов.
Равноправие и Самоуправление (Независимость): Ассоциация строится на равноправии участников независимо от их расы, пола, национальности и вероисповедания, обладает свободой в выборе внутренних структур и методов работы, а также исключает любое неправомерное вмешательство в свою деятельность со стороны органов государственной власти.

A. Основные положения

“PROFESSIONAL” обязуется соблюдать самые высокие стандарты эффективности, ответственности и прозрачности в своей деятельности. С этой целью Политика “PROFESSIONAL” в отношении командировок:

устанавливает четкие руководящие принципы и процедуры для планирования, утверждения и осуществления служебных поездок
определяет обязанности и права персонала и организации
определяет четкие дисциплинарные процедуры и стандарты поведения.

Кодексом поведения “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по предотвращению конфликта интересов;
Политикой “PROFESSIONAL” по управлению документацией;
Политикой “PROFESSIONAL” в области финансов и закупок;
Политикой “PROFESSIONAL” по защите данных;
Кадровой политикой “PROFESSIONAL”;
Политикой “PROFESSIONAL” по управлению рисками;
Положением “PROFESSIONAL” о заседаниях и решениях учредителей;
Политикой “PROFESSIONAL” в области мониторинга и оценки;
Политикой “PROFESSIONAL” в области информационных технологий;
Политикой “PROFESSIONAL” по борьбе с мошенничеством;
Политикой распределения ресурсов “PROFESSIONAL”.

2. Сотрудники “PROFESSIONAL”, ответственные за согласование условий найма других сотрудников “PROFESSIONAL”, должны обеспечить, чтобы персонал был осведомлен о данной политике и обязулся полностью ее соблюдать.

3. Сотрудники “PROFESSIONAL”, занимающие руководящие должности, обязаны обеспечить соблюдение настоящей политики сотрудниками, находящимися в их подчинении, а также принять или предложить соответствующие дисциплинарные меры в качестве санкций за любые нарушения ее положений.

4. Настоящая политика становится частью условий труда сотрудников “PROFESSIONAL” и условий выполнения проектов с момента, когда они подтверждают, что ознакомились с ней и обязуются ее соблюдать.

5. “PROFESSIONAL” будет пересматривать положения настоящей политики на регулярной основе.

II. ТОЛКОВАНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 1 – Сфера применения

Настоящая Политика в отношении командировок определяет рамки управления служебными поездками сотрудников, консультантов и волонтеров “PROFESSIONAL”. Она обеспечивает эффективное, ответственное и прозрачное проведение всех поездок в соответствии с миссией и целями “PROFESSIONAL”. Политика определяет процедуры планирования, утверждения и возмещения командировочных расходов в целях обеспечения единообразия и подотчетности.

1. Настоящая политика применяется ко всем сотрудникам и членам Офицерского Совета “PROFESSIONAL”.

2. Положения настоящей политики могут также применяться к любому лицу, привлеченному для выполнения рабочих задач в рамках деятельности “PROFESSIONAL”.

Статья 2 – Определения

Сотрудник: лицо, нанятое “PROFESSIONAL” на полную или неполную ставку, чьи обязанности способствуют повседневной деятельности организации или реализации конкретных проектов, как указано в должностной инструкции и трудовом договоре.
Консультант: физическое или юридическое лицо, нанятое “PROFESSIONAL” на краткосрочной или долгосрочной основе для предоставления специализированных знаний, консультационных услуг или поддержки проектов. Требования к поездкам консультантов должны быть четко изложены в их договорных соглашениях для обеспечения ясности и соблюдения условий.
Волонтер: лицо, которое без заключения обязательного трудового договора предоставляет своё время и навыки для участия в программах или мероприятиях “PROFESSIONAL”. Волонтерам может быть возмещены расходы на поездки при условии, что они были предварительно одобрены и соответствуют правилам организации в отношении командировок.
Служебная поездка: Любая поездка, совершаемая персоналом “PROFESSIONAL” в служебных целях, включая участие в мероприятиях по проектам, семинарах, конференциях, встречах с заинтересованными сторонами или других мероприятиях, санкционированных “PROFESSIONAL”.
Суточные: фиксированная ежедневная выплата, предназначенная для покрытия расходов на питание и непредвиденных расходов, понесенных во время служебной поездки, рассчитанная на основе политики доноров или руководящих принципов организации.
Возмещаемые расходы: расходы, непосредственно связанные со служебной поездкой и подлежащие возмещению, такие как транспорт, проживание, питание (по суточным), визы, прививки и утвержденные непредвиденные расходы.
Служебные транспортные средства: транспортные средства, принадлежащие или арендованные “PROFESSIONAL” для облегчения служебных поездок, при условии предварительного одобрения Администратором.
Период поездки: период между выездом из места службы и возвращением, включающий все мероприятия, проводимые в рамках служебной поездки.

III. ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ НА КОМАНДИРОВКУ

Подача заявок на командировку:

Сотрудники, намеревающиеся совершить служебную поездку, должны подать заполненную форму заявки на поездку не позднее чем за две недели до предполагаемой даты отправления. Это обеспечивает достаточное время для планирования, утверждения и организационных мероприятий.
В заявках на командировку должна быть указана подробная информация, включая цель поездки, конкретные задачи, пункт назначения, продолжительность, предполагаемые расходы и ожидаемые результаты.
Механизмы утверждения:

Сотрудники должны получить одобрение заявки на командировку от своего непосредственного руководителя или линейного менеджера.
Консультантам и волонтерам требуется разрешение от координатора программы или администратора.
Случаи, когда расходы на поездку превышают бюджетные ограничения или связаны с исключительными обстоятельствами, должны передаваться на рассмотрение и окончательное утверждение администратору.
Соответствие бюджетным ассигнованиям:
Все командировки должны соответствовать предварительно утвержденным бюджетам проектов. Заявки, превышающие эти ассигнования, должны сопровождаться письменным обоснованием и получить явное одобрение со стороны соответствующего органа.

IV. ВИДЫ ТРАНСПОРТА И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БРОНИРОВАНИЮ

Предпочтительные виды транспорта:

По возможности и при целесообразности следует использовать общественный транспорт, такой как автобусы или поезда, для минимизации затрат и воздействия на окружающую среду.
Воздушные перелеты разрешены, если это наиболее эффективный с точки зрения затрат времени вариант или если не существует реальных альтернатив наземному транспорту.
Стандарты размещения:

При выборе жилья необходимо соблюдать баланс между экономичностью, безопасностью и близостью к месту работы путешественника. Подходящими вариантами проживания являются бизнес-отели среднего класса, гостевые дома с хорошими отзывами или проверенные варианты Airbnb.
Любые отклонения от стандартных условий проживания, такие как размещение в более дорогих отелях из соображений безопасности или доступности, должны быть предварительно одобрены и подтверждены документально.
Рекомендации по классу полета:
Эконом-класс является стандартом для всех рейсов. Бизнес-класс может быть одобрен только для рейсов продолжительностью более пяти часов при определенных условиях, таких как неотложная необходимость приступить к работе сразу по прибытии или медицинские показания.
Помощь в бронировании:
Уполномоченный персонал “PROFESSIONAL” может оказать помощь в бронировании поездок, чтобы обеспечить единообразие и соблюдение руководящих принципов. Путешественникам рекомендуется пользоваться этой услугой, когда она доступна.

V. ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ

Право на возмещение расходов:

К покрываемым расходам относятся утвержденные транспортные расходы (авиабилеты, железнодорожные билеты, автобусные билеты, такси), проживание в пределах утвержденных лимитов, питание (в виде суточных) и связанные с поездкой дополнительные расходы, такие как визовые сборы или обязательные прививки.
К заявкам на возмещение расходов должны быть приложены оригиналы квитанций или эквивалентные документы. Заявки без надлежащих документов не будут рассматриваться, за исключением случаев, когда они сопровождаются письменным объяснением и утверждены в качестве исключения.
Сроки подачи заявок:
Заявки на возмещение расходов должны быть поданы в течение 30 дней после завершения поездки. Заявки, поданные по истечении этого срока, будут рассматриваться только в исключительных случаях и требуют письменного обоснования.
Своевременная обработка:
“PROFESSIONAL” обязуется обработать и возместить действительные заявки в течение 30 календарных дней при условии, что вся документация является полной и утвержденной.
Расходы, не подлежащие возмещению:
Алкогольные напитки, личные развлечения, несанкционированное повышение класса обслуживания, штрафы и расходы, не связанные с выполнением служебных обязанностей, не подлежат возмещению.

VI. БЕЗОПАСНОСТЬ, ЗДОРОВЬЕ И ПОВЕДЕНИЕ ВО ВРЕМЯ ПУТЕШЕСТВИЯ

Здоровье и благополучие:

Персонал должен обеспечить соблюдение рекомендаций по охране здоровья для места назначения, включая прохождение вакцинации или профилактических процедур, если это необходимо.
“PROFESSIONAL” возмещает расходы, связанные со здоровьем, необходимые для служебной поездки, при условии, что они были предварительно одобрены и задокументированы.
Требования к поведению:
Путешественники представляют “PROFESSIONAL” и должны вести себя профессионально в любое время, соблюдая Кодекс поведения организации.
Протоколы действий в чрезвычайных ситуациях:
В случае чрезвычайных ситуаций, таких как кризисы со здоровьем, несчастные случаи или инциденты, связанные с безопасностью, путешественники должны немедленно уведомить своего руководителя или администратора для получения указаний и поддержки.

VII. АВАНСЫ И ВЫПЛАТЫ

Авансы на командировки:

Сотрудники могут обращаться за авансом на покрытие утвержденных расходов, таких как проживание или транспорт, чтобы снизить финансовую нагрузку, связанную с необходимостью оплаты заранее.
Авансы должны быть сверены в течение семи рабочих дней после завершения поездки путем представления квитанций и заполненной формы заявки на возмещение расходов.
Корпоративные кредитные карты:
При наличии корпоративных кредитных карт их можно использовать для покрытия расходов на служебные поездки. Неправомерное использование корпоративных карт повлечет за собой дисциплинарные меры, включая возмещение несанкционированных расходов.

VIII. МОНИТОРИНГ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ОБНОВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ

Практики устойчивого развития:
“PROFESSIONAL” поощряет экологически устойчивые практики в сфере поездок, включая проведение виртуальных встреч и использование экологически чистых видов транспорта.
Периодический пересмотр:
Настоящая политика будет пересматриваться ежегодно или по мере необходимости с учетом изменений в операционных требованиях, ожиданиях доноров или отзывах персонала.

IX. ВНЕДРЕНИЕ ПОЛИТИКИ

1. Дата вступления политики в силу.

Настоящая Политика в отношении командировок вступает в силу вступает в силу после утверждения Администратором “PROFESSIONAL” по соглашению и с согласия членов Офицерского Совета Ассоциации с [Дата] и является обязательной для всех сотрудников, участвующих в деятельности “PROFESSIONAL”.

2. Соблюдение политики

Персонал “PROFESSIONAL” и других организаций, упомянутых в статье 1 настоящей политики, подтверждают свое соблюдение этих принципов, подписав Форму принятия политики “PROFESSIONAL”.

Администратор Национальной ассоциации работников

и ветеранов правоохранительных органов и спецслужб

Республики Молдова “PROFESSIONAL”,

Блащук Александр