Полицейские профсоюзы

Еще одна важная проблема в отношениях между полицией и обществом, которая, по мнению активистов, требует решения, — это полицейские профсоюзы, которые в США являются мощной политической силой.

«Братский орден полиции» (National Fraternal Order of Police), на собрании которого выступал Джеф Сешнс, устроен по принципу масонской ложи. В нем больше 330 тысяч членов, объединенных в местные ложи и Великую ложу (The Grand Lodge). Орден поддерживает деятельность полицейских профсоюзов и активно занимается лоббизмом. Он продвигает выгодные полиции законопроекты и выступает против ограничений — например, требования, в соответствии с которым офицер полиции должен жить там же, где он выходит на патруль.

Профсоюзы полиции также выступают в поддержку кандидатов в конгресс США и другие выборные органы. Для политика одобрение со стороны местной полицейской ассоциации — это отличная возможность показать, что он будет жестко бороться с преступностью, — и получить дополнительные голоса. Глава этой ассоциации в полицейской униформе обычно стоит на предвыборном митинге справа от политика.

Отсюда одна из претензий общества к полицейским профсоюзам: как полиция может быть беспристрастной силой, если ее профессиональные организации открыто поддерживают определенных политиков?

Кроме того, полицейские сообщества и профсоюзы оказывают своим членам юридическую поддержку в суде и в любом случае встают на их сторону, даже если их вина очевидна. По американским законам члены профсоюзов по соглашению с властями штатов могут решать споры в арбитраже, который часто встает на сторону полицейских. Например, в том же Миннеаполисе с 2006 года увольнения восьми полицейских, сообщает NBC, решались в арбитражном порядке — и шестеро из них успешно вернулись к работе, включая того, который неоднократно ударил задержанного в наручниках кулаком в лицо и сломал ему нос.

До прямых провокаций тоже доходит дело. Недавно нью-йоркский профсоюз полицейских детективов буквально выдумал «новость» о том, что сочувствующие протестующим сотрудники забегаловки Shake Shack налили двум патрульным офицерам в молочный коктейль моющий раствор. Фейковая новость была быстро опровергнута официальными источниками в полиции, что не помешало ей широко разойтись в СМИ — особенно тем, что симпатизируют Дональду Трампу.

И политизация полиции в виде поддержки кандидатов на выборах, и способность профсоюзов решать вопросы применения насилия через профсоюз — объект критики не только активистов за реформу полиции, но и самих полицейских. «Поддержка политических кандидатов и защита любыми средствами офицеров, явно нарушивших присягу, подрывают веру наших молодых членов в ценности их профсоюзов, — пишет в профессиональном издании PoliceOne Букер Ходжес, ветеран полиции, сейчас работающий заместителем комиссара полиции в управлении общественной безопасности Миннесоты. — Я понимаю, что профсоюз обязан защищать своих членов. Но если очевидно, что офицер нарушил присягу, публично защищать его — значит подрывать доверие общества».

«Он особенный»

Одно из ключевых юридических понятий, помогающих американским полицейским избежать наказания, — это так называемый условный иммунитет, (qualified immunity). Доктрина условного иммунитета была сформулирована Верховным судом США во время рассмотрения дела «Пирсон против Рэя» в 1967 году словами одного из судей: «Участь полицейского не должна быть настолько несчастной, чтобы он вынужденно выбирал, стать ли ему обвиненным в ненадлежащем исполнении своих обязанностей — или быть оштрафованным за нанесение ущерба».

То есть полицейский в рамках должностных полномочий может применить чрезмерную силу, если ему это покажется необходимым, — и не понесет за это последствий, даже если задержанный в конце концов будет оправдан. В то же время суд в деле о превышении служебных полномочий должен встать на сторону истца, если ответчик сознательно нарушил «четко установленный закон» — иными словами, знал, что кто-то другой, оказавшийся на его месте, ранее был наказан за похожее нарушение.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *